国有建设用地使用权挂牌出让须知

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有建设用地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规范》等有关规定，经平阳县人民政府批准，平阳县自然资源和规划局决定以挂牌方式出让平阳县*全镇中心区***地块国有建设用地使用权。

*、本次国有建设用地使用权出让的出让人为平阳县自然资源和规划局，具体组织实施由***********承办。

*、本次国有建设用地使用权出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

*、出让地块的基本情况及规划指标要求等：

1、平阳县*全镇中心区***地块，用地面积*****平方米，土地用途为城镇住宅、商务金融用地，出让年限城镇住宅**年，商务金融**年，容积率1.0-1.5，地上总建筑面积≤*****平方米，其中商务金融建筑面积不少于*****平方米（其中不少于****平方米产权自持不可分割，其余产权可分割登记），城镇住宅建筑面积不大于****平方米，建筑密度≤**%，绿地率≥**%，住宅建筑总高度≤**米。其他未尽事宜按还必须符合《浙江省商业、住宅、办公建设项目用地控制指标》和平资规技[****]**号执行。

*、竞买对象：竞买人资格设置为法人、自然人和其他组织，法律另有规定的除外。申请人可以单独申请，也可以联合申请。

*、本次国有建设用地使用权出让活动有关**详见《平阳县国有建设用地使用权出让公告》。

*、竞买申请和资格获取有关事项。

（*）数字证书（**认证）的申请办理

本次国有建设用地使用权挂牌出让在互联网上进行，需凭数字证书在浙江省国有建设用地使用权网上交易系统(****://****.******.**/****_**/)申请报名、报价。

竞买申请人应登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统，下载《数字证书申请表》，填写好相关内容，备齐相关证件，到浙江省电子印章中心申请办理数字证书，数字证书的有效期为*年。已持有数字证书的申请人，不需重新办理数字证书；如数字证书已过期，则需到浙江省电子印章中心续期。

申请办理数字证书网址：****://***.*****.**/******/***.*****?**********=***

服务电话：***-****-***

服务时间：周*至周* 9:**-**:**

地址：杭州市西湖区西斗门路3号天堂软件园D幢**层

受理单位：杭州天谷信息科技有限公司。

特别提示：

1.竞买人必须使用**浏览器登录交易系统，否则可能导致交易异常。

2.竞买人在参加竞买前，应切实做好客户端电脑的安全防护措施，防止在交易过程中发生意外。

3.竞买人在正式竞买前，可登录****://****.******.**/****_**/进行模拟演练，熟悉网上交易的操作步骤和方法。

4.请严格按照浙江省土地使用权网上交易系统竞买人用户手册执行。

 

（*）挂牌文件取得

申请人登录“浙江省国有建设用地使用权网上交易系统”浏览、查阅和下载出让地块的挂牌出让文件。具体包括：

1.挂牌出让公告；

2.挂牌出让须知；

3.宗地规划设计条件及选址红线图；

4.网上交易成交确认书（样本）；

5.国有建设用地使用权出让合同（样本）；

6.其他相关资料。

 

（*）网上竞买申请

申请人凭数字证书，登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统，按系统提示提交竞买申请，具体步骤如下：

1.登录浙江省国有建设用地使用权网上交易系统主页；

2.点击通过行政区选择，进入平阳县交易厅；

3.点击欲竞买地块项目下的“竞买申请”按钮后，按系统提示逐步进行竞买申请，向系统提交竞买申请书和声明书；

4.系统进入缴纳竞买保证金页面，竞买申请人必须选择相应的银行缴纳竞买保证金，并打印缴纳保证金通知单。

 

（*）缴纳竞买保证金

申请人按缴纳竞买保证金通知单要求将竞买保证金缴纳到指定账户（以银行信息系统实际到账时间为准）。

竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的竞买保证金自动转作该地块的出让价款，不再退还。未竞得者，在竞买结束后*个工作日退还保证金（保证金退回需办理手续咨询电话：****-********），保证金不计息。

（*）获取竞买资格

竞买申请人按时、足额缴纳竞买保证金后，系统自动生成《竞买通知书》，通知竞买申请人可参与该地块的竞买，成为竞买人。

（*）现场踏勘

出让人和承办单位不再统*组织现场踏勘，申请人可根据自身需要自行联系当地乡镇政府要求对拟出让地块进行现场踏勘。

*、本次网上挂牌竞价主要事项

（*）本次出让活动有关时间：

地块名称	报名时间	竞买保证金到账截止时间	挂牌起始时间	挂牌截止时间
平阳县*全镇中心区***地块	****年**月**日至****年**月**日**时	****年**月**日**时	****年**月**日	****年**月**日**点

*、增价幅度

本次国有建设用地使用权出让活动有关**详见《平阳县国有建设用地使用权出让公告》，挂牌报价以****元为单位，每次增幅为****元及以上。

*、挂牌程序

（*）公布挂牌信息

挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、投资强度、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布；

（*）挂牌竞价

1.报价规则

（1）本次挂牌以增价方式进行报价，同*竞买人可多次报价。初次报价不得低于起始价，初次报价后的每次报价的增价幅度都应当符合规定。

（2）竞买人的报价，*经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回。

2.报价及系统接受报价、显示、确认报价

（1）挂牌从系统起始时间开始接受报价；

（2）竞买人通过系统报价，报价须高于当前系统确认的最高有效报价；

（3）交易系统接受符合条件的报价，即时更新显示挂牌**。

（*）挂牌截止

挂牌截止时间由系统按公告规定自动确定。在公告规定的挂牌截止时间前4分钟，系统将当前最高有效报价进行提示，挂牌截止，按下列规定处理：

1.挂牌期限截止时，无人参与网上报价的，挂牌交易结束，挂牌交易不成交。

2.挂牌期内有*个或者*个以上竞买人报价的，挂牌期限截止后，网上交易系统提示竞买人是否参与限时竞价，提示时间为**分钟。

3.无竞买人选择参与限时竞价的，挂牌交易结束。挂牌出价最高且不低于底价的有效***位为竞得入选人。低于底价的，挂牌交易不成交。

（*）网上限时竞价

1.网上限时竞价方式

挂牌期限截止后，有竞买人选择参与限时竞价的，网上交易系统自动进入限时竞价的申请阶段。

竞买人的报价，*经提交并经网上交易系统服务器记录，即视为有效报价，不得修改或者撤回，系统即时公布竞买人报价。

交易系统以4分钟为竞价限时，如在4分钟倒计时内有新的报价，交易系统即从接受新的报价起重新计时、

每次4分钟倒计时的最后*分钟内，交易系统自动出现限时竞价即将截止的*次提示。4分钟倒计时截止，交易系统不再接受新的报价，并显示最高报价。

2.网上限时竞价最终报价确认方式

（1）网上限时竞价中有人报价时的成交结果确认

任何*次完整的4分钟倒计时截止时，系统会自动关闭限时竞价中的报价通道，确认当前系统接受的最高有效报价为最终报价。

（2）网上限时竞价中无人报价时的成交结果确认

在网上限时竞价中无人报价的，第*轮4分钟倒计时截止，限时竞价结束，挂牌截止前接受的最高有效报价为最终报价。

3.网上限时竞价成交结果确认方式

系统按下列规定确定挂牌结果

（1）最终报价不低于底价，系统限时挂牌成交，该竞买人为竞得入选人；系统即时显示成交结果，并向竞得入选人发送《竞得入选人通知书》；

（2）最终报价低于价，系统限时挂牌不成交。

*、竞报保障房比例竞价规则

根据温州市住建委和温州市国土局联合出台的《关于加强住房和用地供应管理有关工作的通知》（温住建发[****]**号）规定，现就出让宗地的竞价规则作如下补充：

（*）、竞得人确定方式：出让宗地设定土地上限**，上限**原则为起始价的1.3倍。竞买人的最高报价不超过上限**的，按照价高者得的原则确定竞得人；当报价达到最高限制地价时，锁定限价，如需继续竞价，转入竞争保障性住房，竞买人每次竞报保障房以建筑面积***平方米或其整数倍进行报竞，竞买人报出保障性住房面积比例最高的为竞得人。

（*）、具体竞价规则为：当地块竞价达到上限**时，即锁定限价，如需继续竞价则触发竞报保障性住房比例。无人竞价该地块由达到上限**竞买人竞得；

（*）、有关说明 ：

（1）竞报保障性住房比例对应的面积，须为计入容积率且不是配套用房的面积，保障性住房具体位置不作限定，但要求保障性住房须为连续布置，比如自某幢某单元某*间开始向上连续布置，中间不得间断，该单元布置完后仍不够的则须在该幢相邻单元自最低楼层开始继续向上连续布置。

（2）保障性住房建筑品质须与其他住宅建筑统*设计施工，其设计及施工质量标准须与其他住宅房屋保持*致，并符合国家相关建设标准。

（3）保障性住房须与其他面积*同办理竣工验收，房屋工程竣工备案后须于**个工作日内将保障性住房无偿移交平阳县住建局。

**、受让人资格审核

竞得入选人应当从成交之日起5个工作日内持从网上下载打印的《竞得入选人通知书》和下列资料到***********土地产权交易科接受资格审核。

1.从网上下载打印的《竞买申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

2.从网上下载打印的《竞买声明书》，单位加盖公章，自然人签名；

3.单位身份证明文件及复印件（自然人提供身份证及复印件）；

4.法定代表人证明书；

5.法定代表人身份证及复印件；

6.竞得人需成立项目公司进行开发建设的，从网上下载打印《拟成立新公司申请书》，单位加盖公章，自然人签名；

7.如参加资格审核执行人不是企业的法定代表人时，应提交经过公证的授权委托书；

国有建设用地使用权网上挂牌出让采取资格后审方式，即先竞买，后审查资格。申请人应认真、全面、系统阅读《拍卖出让文件》、《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行），对上述内容作充分了解，并完全理解竞买人资格条件要求。竞得入选人资格不符合竞买人条件的，或存在竞买保证金由他人代缴的，即视为违约，出让人有权取消竞得入选人的竞得资格，竞买保证金不予返还，出让人有权对该国有建设用地使用权另行出让。此外，竞得入选人还将承担本次挂牌出让活动所支出的全部费用及由此造成的相应损失。

通过审核后，即视为成交，须当场与承办单位（***********）签订《成交确认书》。

委托他人代签的，应提交经过公证的授权委托书。竞得入选人未通过审查的，竞价结果无效，竞买保证金不予退还。

**、签订合同及其他要求

1、由平阳县境内的房地产开发公司进行单独申请的竞买人竞得土地的，可不需要成立新的房地产开发公司（具有法人资格）,竞得人必须在签订《成交确认书》之日起*个工作日内与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。

2、其他以任何形式单独或联合申请的竞买人竞得土地的，均必须于签订《成交确认书》之日起*个工作日内在平阳县境内成立*家由竞得人全额独资的房地产开发公司，并由该房地产开发公司与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》。其中：①、单独申请的，必须成立由申请人全额独资的房地产开发公司，原申请人的开发资质予以延续；②、联合申请的，必须以联合申请时所约定的出资比例成立房地产开发公司，开发资质以其中最高等级予以延续。

3、竞得人必须在签订《成交确认书》之日起*个工作日内凭《成交确认书》与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》，竞得人无故逾期不签订或拒绝签订合同的，出让人将终止供地，并没收竞买保证金；土地出让金自土地出让合同签订之日起**日内缴纳**%，两个月内缴清；如遇交款截止日为节假日，则交款期限顺延至节假日后第*个工作日。不能按时支付出让金的，自滞纳日起，每日按延迟支付款项的1‰向出让人缴纳滞纳金；延期付款超过**日的，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，收回土地，竞得人无权要求返还竞买保证金，出让人并可要求竞得人赔偿因违约造成的其他损失。

**、出让人负责在竞得人缴清全额出让金后1个月内将出让地块交付给竞得人。地块竞得人必须在交地后*年内进场开工，开工后**个月内竣工。

**、竞得人按出让合同约定缴纳全部地价款后，向住建、资规局等部门办理审批有关事宜时，不需交纳土地出让金、土地管理费、土地指标费、耕地占用税等规费，市政配套费、契税按规定由竞得人自行缴纳。竞得人需在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起**日内到相关部门交纳契税。属地乡镇政府为监管主体，负责地块建设施工投产等的监管。

给付出让金的方式及土地使用的有关规定，以平阳县自然资源和规划局提供的《国有建设用地使用权出让合同》为准。

**、挂牌出让结果公布

出让人在网上交易系统公布国有建设用地使用权出让结果。

**、注意事项

（*）竞买保证金，竞得人有下列行为之*的，竞价结果无效，竞买保证金不予返还：

1、竞得人未在规定时间内提交《竞得入选人通知书》及相关资料的；

2、竞得人未通过资格审查的；

3、竞得入选人未在规定时间内办理竞得资格确认手续的；

4、竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

5、竞得人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》的。

竞买保证金应由竞买申请人缴纳，其他单位和个人不得代缴。竞得人的竞买保证金自动转作该地块的出让价款，不再退还。挂牌人在挂牌出让结束后*个工作日内退回未竞得人的竞买保证金，保证金不计息。

（*）竞买人须详细阅读《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则（试行）》及《浙江省国土资源网上交易系统用户手册》。竞买申请*经提交，即视为对交易规则、交易须知、宗地信息和条件、其他相关文件、宗地现状和可能存在的风险提示等无异议并完全接受。

（*）竞得人竞得该地块后，须按具体建设项目的要求自行负责办理有关项目审批手续，由此产生的相关费用由竞得人自理。

（*）竞得人竞得该地块后，须自行处理好相邻宗地之间的关系

（*）挂牌出让不成交的，应当按规定由平阳县自然资源和规划局重新组织出让。

（*）竞得人与出让人签订《国有建设用地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《不动产权证书》。

**、中止或终止出让活动

（*）有下列情形之*的，平阳县自然资源和规划局可在网上挂牌开始前和网上挂牌交易期间中止或终止网上挂牌活动，并通知竞买申请人、竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响网上挂牌出让活动公正性的；

3．因宗地使用条件变更导致宗地**发生重大变动等需重新报批出让方案的；

4．因不可抗力、网络入侵等非可控因素导致网上交易系统不能正常运行的；

5．依法应当中止或终止挂牌活动的其他情形。

上述中止事项消除后，可恢复网上挂牌出让活动。

（*）因竞买申请人、竞买人计算机系统遭遇网络堵塞、病毒入侵、软硬件故障、电压不稳、停电等导致竞买申请人、竞买人不能正常登录网上交易系统申请、报价、竞价的，后果由竞买申请人、竞买人自行承担，网上挂牌出让活动不中止，也不终止。

**、平阳县自然资源和规划局及***********对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《浙江省国有建设用地使用权网上交易规则》（试行）办理。

 

 

 平阳县自然资源和规划局

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