阿坝州自然资源局

关于*******山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”监督检查结果的公示

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进*步加强矿山地质环境保护与土地复垦监管，按照《*川省自然资源厅办公室关于开展*******山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”检查工作的通知》（川自然资办函〔****〕***号）文件及相关工作要求，我州组织开展了*******山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”实地检查工作，现将检查结果进行公示。

*、基本情况

按照工作要求，此次检查工作主要分为内业资料检查及矿山实地检查，以督促采矿权人按要求履行矿山地质环境保护与土地复垦义务，从而全面提升矿山生态修复综合整治能力：

（*）内业检查

内业资料检查着重检查矿山采矿权人，是否按规定编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，且方案需通过具有相应权限的自然资源主管部门审查；编制的方案是否已过适用期，方案是否按要求上报矿山所在地县级自然资源主管部门备案，以及矿山地质环境治理恢复基金的管理情况，是否按照规定设立基金账户，是否按规定足额缴纳和按方案计划足额计提基金，且计提基金是否用于矿山地质环境治理恢复与土地复垦等。

（*）实地检查

实地检查主要围绕采矿权人是否按照矿山编制的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》计划开展复垦工作及地质环境监测工作，在开展实施方案中计划的工作后，是否执行年度报告制度，并且向矿山所在地自然资源主管部门汇报。实地查看矿区是否存在随意倾倒矿渣、废石等破坏生态环境的情况。

我州****年度全州共有矿山企业**个，其中：金矿8个、黑色金属矿1个、稀有金属矿4个、非金属矿**个、地热1个、矿泉水1个、铀矿1个（因铀矿为国家保密性矿种，未列入此次检查对象名录库）。根据《*川省自然资源厅国土空间生态修复处关于下发矿山地质环境与土地复垦“双随机、*公开”监督检查内业核查结果表的函》（厅修复处〔****〕**号）要求以及前期内业核查结果，此次检查中我州共涉及**个矿山，其中随机抽查**个，重点检查6个。实地检查涵盖了理县、汶川县、小金县、金川县、*寨沟县区域内的采矿权许可证在有效期和过期未注销的矿山，采取随机抽查和重点检查相结合的方式开展实地检查，共检查**个矿山，其中重点检查6个，随机抽查7个。

*、检查结果及处理意见

（*）检查结果

从此次矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”监督检查情况来看，我州在建矿山的采矿权人履行复垦修复义务整体情况较好，但依然存在部分矿山对矿山地质环境保护与土地复垦工作落实不到位等问题，如未按规定编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，未严格按照前期编制的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行保护与修复工作，且在地质环境保护与复垦工作上无显著效果，矿区还存在随意倾倒矿渣、废石等情况。

实地检查的**个矿山中，8个矿山地质环境保护与复垦工作的完成情况较好，暂未发现问题。另外5个矿山中，有2个矿山未按要求编制“*合*”方案，且未开展相关工作，另外3个矿山，未严格按照前期已编制的方案开展相关工作，对地质环境保护与复垦工作执行不到位。

涉及重点检查的6个矿山中，其中3个矿山在矿山地质环境保护与土地复垦工作中，开展情况较好，暂未发现问题；另外3个矿山中：其中两个矿山未完成方案的制定，并且在矿区未发现地质环境保护与土地复垦相关工作的痕迹；另*个矿山已编制*合*方案，但在方案的执行上有所欠缺，未严格按照方案内容开展工作，以及在专项基金的管理及使用上也存在*定问题。

（*）主要问题

通过检查发现，部分矿山地质环境保护与土地复垦工作完成情况较好，在方案的编制上及方案的应用上，基本达到预期效果，按规定设立专项基金账户，并按照年度计划支出基金用于矿山地质环境保护与土地复垦工作。但仍有部分矿山还存在以下问题：

1.个别矿山因经营情况停产多年，目前仍在办理延续的阶段，未按要求及规定及时开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。主要体现在未编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，在地质环境保护方面监测手段欠缺和监测频率不足，无法全面了解矿山对周边环境的影响；

2.在矿区内随意倾倒矿渣、废石、垃圾等；

3.未按要求设立矿山地质环境保护与土地复垦专项基金账户。

造成以上问题的原因主要为：

1. 矿山企业经营管理不善：矿山经营情况停产多年可能反映出企业内部经营管理出现问题，可能包括不良的财务管理、运营不善等。

2.矿山企业管理体系不完善：缺乏规范的管理体系和流程可能导致矿山地质环境保护与土地复垦工作的拖延和忽视。

3. 矿山企业缺乏监督和内部控制：缺乏有效的内部监督和控制机制，导致矿区内环境保护和土地复垦工作不受到足够关注和执行。

4. 矿山企业缺乏环保意识与责任感：企业内部管理者和员工对环保工作的重要性和紧迫性认识不足，缺乏对矿山环境保护的责任感。

（*）处理意见

针对检查中发现的各项问题，已现场对采矿权人进行了反馈并提出整改要求：

*是需尽快完成矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，完成矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制的矿山，需严格按照方案内容做好矿山地质环境保护与土地复垦工作。并按方案编制的计划，开设矿山地质环境保护与土地复垦的专项基金，并足额缴存计提基金，形成对基金的良好管理；

*是要求县级自然资源主管部门进*步加强管理，加大监督力度，督促矿山采矿权人切实履行矿山地质环境保护与土地复垦义务。 

针对以上情况，责令矿山企业限期进行整改。

（*）整改进度

部分正在办理延续的矿山，已要求尽快编制方案。

涉及实地整改的部分，因阿坝州地处高原，目前正值冬季，气候条件恶劣，为确保矿山地质环境保护与土地复垦工作顺利推进完成，需待气候转暖再进行实施。预计****年6月前完成整改。

附件：1.****年度阿坝州矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”监督检查总体情况表

2.****年度阿坝州矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”监督检查结果汇总表

附件1

****年度阿坝州矿山地质环境保护与土地复垦“双随机、*公开”监督检查总体情况表

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附件2

****年度阿坝州矿山地质环境保护与土地复“双随机、*公开”监督检查结果汇总表

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