招标项目
| 招标项目名称： | 安保服务采购 | ||
| 项目类型： | 服务类 | 项目编号： | ************* |
| 招标人： | ******** | 招标代理机构： | *********** |
| 资格审查方式： | 资格后审 | 招标方式： | 公开招标 |
| 资金来源： | 招标组织形式： | 集中采购 | |
| 监督机构： | 甘肃省财政厅 | 审批、核准或备案机构： | 甘肃省财政厅 |
| 是否重大项目： | 否 | 项目概算(*元)： | ***.****** |
| 保证金缴纳方式： | 该项目不需要缴纳保证金 | ||
| 是否委托代收代退保证金： | 否 | ||
| 招标方案说明： | 第二部分 项目需求书 一、招标项目 （一）项目概述 甘肃财贸职业学院校园安保服务，服务包括甘肃财贸职业学院校区的校园安全保卫及公共场所秩序维护，含校区及各教学楼、行政办公楼、实训楼、阅览楼的治安、消防、交通、资产看护及车辆停放管理服务和相关管理服务。 （二）项目总体要求 1.投标单位须派驻常年在编的安保人员≥40 人。 2.中标单位的安保人员在合同履行期间所受到的伤害或罹患疾病，由中标单位负责解决纠纷和依法承担相关责任。 3.投标单位须按规定为全体在职安保人员办理社会保险。 4.拟派驻本项目的安保人员中具备消防管理初级及以上资格证书的≥3 人，安保主管 1 名。 （三）招标期限 1.服务期限：自合同签署之日起，共一年； 2.服务项目预算：此预算价含各种费用，包括各种税金和保险等。 二、校园基本情况 甘肃财贸职业学院是一所省属全日制普通高等学校。学校位于兰州新区职教园区海河街766号，校区占地面积近1050亩，建筑面积25万多平方米，内有教学楼、学生公寓楼、行政办公楼、实训楼、学生教工餐厅、体育馆、风雨操场及人工湖区域，有东一、二门、南门、西门 4 个校门。校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备。 三、安保岗位设置要求 （一）安保服务宗旨 通过实行社会化安保管理，实现采购人甘肃财贸职业学院校区一流的安保服务，为甘肃财贸职业学院的师生员工创造一个安全、文明、舒适、优美的工作、学习和生活环境，为教学、科研和师生员工提供优质高效的安全保障服务。 中标人以完全承包方式提供用户需求中的全部服务内容，中标人不能以任何方式将服 务转包第三方。 （二）安保人员岗位设置要求(≥40 人) 保安岗位：共49人。中标单位须提供3名具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员。 1.管理岗：共 1 人 设安保主管 1 人（要求：三年以上本专业岗位管理经验）。 2.门卫：共 12 人 （1）西门门岗：3 人（三班一岗） （2）南门门岗：3 人（三班一岗） （3）东一门门岗：3 人（三班一岗） （4）东二门门岗：3 人（三班一岗） 3.楼宇值班固定岗：共29人 （1）行政办公楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （2）第一教学楼 24 小时值班岗 3 人（二班一岗），共 3 人。 （3）第二教学楼A区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （4）第二教学楼B区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （5）实训楼AB区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （6）实训楼CD区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （7）实训楼EF区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （8）实训楼GH区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （9）物流实训楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （10）阅览楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （11）监控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗），共 3 人。 （12）消控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗，具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员），共 3 人。 （13）行政楼男女生公寓监控室 8 小时值班岗 2 人（一班一岗），共 2 人（要求男女保安各一名）。 4.校园巡逻秩序维护员 24 小时值班岗共 7 人（白班2人、小夜班3人、大夜班2人，进行全校区巡逻）。 四、安保服务要求 （一）安保服务的基本要求 1.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保障校区内的治安稳定、师生安全。负责校区大门出入、教学区、公寓生活区等所有楼宇、阅览楼、实训楼、体育馆及其他配套设施的安全。 2.维护校区内公共设施的安全、师生员工的人身及财产安全；负责校区所有国有资产的看护。 3.维护校区的道路交通秩序；协助做好生活区的消防安全工作，执行扑救火灾等灾害 事故的紧急任务；对进入校园内的机动车辆指挥疏导，确保道路交通秩序良好、车辆行人安全和防火安全。 4.负责停车场内设施设备安全，做好消防、防盗、防破坏等工作。按学校有关规定指挥疏导车辆停放在指定停车场。维护停车场的机动车辆停放秩序。 5.负责学校重大活动、集会以及来校领导、贵宾的安全保卫工作；维护重大活动、集会秩序，车辆管理秩序、确保领导、贵宾及活动的安全。 6.协助保卫处以及公安机关保护各种现场（包括治安、刑事案件现场、各类事件现场、火灾（警）交通及安全事故现场等），为保卫处及公安机关提供可靠证据资料。 7.纠正或制止校区内各种违章（法）违规（纪）行为（包括交通违章以及乱搭乱建、乱张贴、乱摆（叫）卖、乱涂乱画乱写、乱悬挂等），维护正常生活秩序，净化生活区环境。 8.认真做好各种应急预案，遇恶劣天气（如大风、雷雨、塌陷等）或突发事件须及时 张贴、摆放警示牌，并记录和保护好相关资料，尽量降低损失。 9.服从保卫处的调遣，执行学校有关的“安全管理规定”和“应急安全保卫预案”的有关任务，努力做好安全保卫工作。 10.完成保卫处临时交办的其他安全保卫任务。 （二）安保服务的综合要求 1.服从学校管理、遵守学校有关规章制度，执行学校安全管理规定，严格按学校要求做好生活区安全管理工作，自觉接受学校保卫部门、公安机关、地方管理部门的业务检查、监督和指导。 2.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保证校区内的物业安全、治安稳定、生活区宁静。 3.安保服务人员须经过专业培训并持有相应有效的保安员证等资格证，严格遵守学校的规章制度，自觉接受学校及相关部门的检查、监督和指导。 4.须配备政治、业务素质高，工作责任心强的专职管理人员，负责对安保人员的教育训练与管理，确保安保人员具备较好的政治、业务素质。 5.有整套的严格管理、操作性强且行之有效的规定和制度,不断加强对安保人员的政治教育与业务培训，树立爱岗敬业、护校的主人翁精神和文明礼貌的风尚，坚持文明值勤，礼貌待人，处事公正、依法依规办事，遵纪守法，执行政策；有效防止违法乱纪和监守自盗的现象。所有人员一律持证上岗。 6.积极协助校保卫部门做好安全防范及交通管理的宜传教育工作；主动配合保卫部门或公安机关开展的专项打击各种违法犯罪的活动，维护学校的正常秩序和安全。 7.学校大型活动、集会等，要临时抽调一定数量的加班值勤人员进行安全保卫工作，管理人员及所有安保人员均应服从学校保卫部门的指挥，听从保卫人员统一调派，并积极配合保卫人员做好活动、集会的安全保卫工作，维护学校的交通秩序。 8.所有安保人员均是学校义务消防员，应具备一定的消防安全知识，遇有火灾、火警应积极参加扑救工作； 9.安保人员应具备应急机制和应急处理问题的能力，建立联动机制，校区出现突发事故，应第一时间赶赴现场，及时处理。应英勇善战，敢于与不法分子和不良倾向作斗争，积极配合公安机关抓获各类违法犯罪分子。 10.杜绝重大刑事案件、交通事故的恶性案件的发生，认真配合学校做好各方面的协调工作，保证学校各项活动的正常顺利进行，师生员工对服务的总体满意率达 85%以上。11.学校安全保卫管理部门每月定期对服务质量进行检查评估，评估结果作为合同年 度执行情况考核的依据。 （三）安保服务人员的素质要求 1.中标单位派驻校区的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。 2.安保管理人员应具备大专以上学历，年龄 30-50 岁，具备 3 年以上相关工作经验，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。 3.安保人员要经过相关的培训考核，具备符合要求的保安服务技能，有良好的职业素养，有较强的应对突发事件的能力。 4.普通安保人员应具备的个人素质要求：具有初中以上文化程度，退伍军人为佳，保安人员以男性为主，年龄在 20-50 周岁之间，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无犯罪记录。要求 45 岁以下安保人数不得少于安保服务人员总数的 30%。 5.校园门岗和行政办公楼值班人员要求高中以上文化程度，身高 1.70M 以上，身体素质强，形象好，男性。 6.监控岗位人员应具有高中及以上学历，有一定电脑使用基础，必须经过培训且获得 上岗证书。 7.保安人员应有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，应受过不少于 50 课时的岗前专业培训，熟知学校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理 突发事件的能力。 （四）队伍建设与管理要求 1.中标单位必须持有保安服务资质证书，相应岗位人员应持有对应资格证书。 2.从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。 3.内部管理体制健全，设管理人员 1 名，全面负责日常保安队伍规范化管理，对保安人员的日常思想、工作、生活进行管理和领导，处理好保安队伍内部事务。 4.保持保安队伍的稳定，严格控制保安人员轮换岗比例，如有必要需更换保安人员的，应提前告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。 5.保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报保卫处备案，禁止已离职人员进入校园。 （五）制度保障及装备保障要求 1.制度保障要求 中标单位应制定相关的保障制度，包括：保安服务方案、相关作业器具的配置、工作日常章程和制度、安全实施办法、应急预案、安保人员处罚奖励制度、减少安保人员离职率方案、安保服务质量考评方案、人员组织机构构成和构架图。 2.装备保障要求 根据学校的需要，要求中标单位要进行如下装备配置，如在检查中发现配置不足的，由学校保卫处发函，中标单位要在接函后一周内配备齐全，如不按期配备，学校会进行扣分并将所欠缺的装备购买回校 | ||
| 招标内容与范围： | 第二部分 项目需求书 一、招标项目 （一）项目概述 甘肃财贸职业学院校园安保服务，服务包括甘肃财贸职业学院校区的校园安全保卫及公共场所秩序维护，含校区及各教学楼、行政办公楼、实训楼、阅览楼的治安、消防、交通、资产看护及车辆停放管理服务和相关管理服务。 （二）项目总体要求 1.投标单位须派驻常年在编的安保人员≥40 人。 2.中标单位的安保人员在合同履行期间所受到的伤害或罹患疾病，由中标单位负责解决纠纷和依法承担相关责任。 3.投标单位须按规定为全体在职安保人员办理社会保险。 4.拟派驻本项目的安保人员中具备消防管理初级及以上资格证书的≥3 人，安保主管 1 名。 （三）招标期限 1.服务期限：自合同签署之日起，共一年； 2.服务项目预算：此预算价含各种费用，包括各种税金和保险等。 二、校园基本情况 甘肃财贸职业学院是一所省属全日制普通高等学校。学校位于兰州新区职教园区海河街766号，校区占地面积近1050亩，建筑面积25万多平方米，内有教学楼、学生公寓楼、行政办公楼、实训楼、学生教工餐厅、体育馆、风雨操场及人工湖区域，有东一、二门、南门、西门 4 个校门。校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备。 三、安保岗位设置要求 （一）安保服务宗旨 通过实行社会化安保管理，实现采购人甘肃财贸职业学院校区一流的安保服务，为甘肃财贸职业学院的师生员工创造一个安全、文明、舒适、优美的工作、学习和生活环境，为教学、科研和师生员工提供优质高效的安全保障服务。 中标人以完全承包方式提供用户需求中的全部服务内容，中标人不能以任何方式将服 务转包第三方。 （二）安保人员岗位设置要求(≥40 人) 保安岗位：共49人。中标单位须提供3名具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员。 1.管理岗：共 1 人 设安保主管 1 人（要求：三年以上本专业岗位管理经验）。 2.门卫：共 12 人 （1）西门门岗：3 人（三班一岗） （2）南门门岗：3 人（三班一岗） （3）东一门门岗：3 人（三班一岗） （4）东二门门岗：3 人（三班一岗） 3.楼宇值班固定岗：共29人 （1）行政办公楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （2）第一教学楼 24 小时值班岗 3 人（二班一岗），共 3 人。 （3）第二教学楼A区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （4）第二教学楼B区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （5）实训楼AB区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （6）实训楼CD区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （7）实训楼EF区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （8）实训楼GH区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （9）物流实训楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （10）阅览楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。 （11）监控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗），共 3 人。 （12）消控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗，具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员），共 3 人。 （13）行政楼男女生公寓监控室 8 小时值班岗 2 人（一班一岗），共 2 人（要求男女保安各一名）。 4.校园巡逻秩序维护员 24 小时值班岗共 7 人（白班2人、小夜班3人、大夜班2人，进行全校区巡逻）。 四、安保服务要求 （一）安保服务的基本要求 1.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保障校区内的治安稳定、师生安全。负责校区大门出入、教学区、公寓生活区等所有楼宇、阅览楼、实训楼、体育馆及其他配套设施的安全。 2.维护校区内公共设施的安全、师生员工的人身及财产安全；负责校区所有国有资产的看护。 3.维护校区的道路交通秩序；协助做好生活区的消防安全工作，执行扑救火灾等灾害 事故的紧急任务；对进入校园内的机动车辆指挥疏导，确保道路交通秩序良好、车辆行人安全和防火安全。 4.负责停车场内设施设备安全，做好消防、防盗、防破坏等工作。按学校有关规定指挥疏导车辆停放在指定停车场。维护停车场的机动车辆停放秩序。 5.负责学校重大活动、集会以及来校领导、贵宾的安全保卫工作；维护重大活动、集会秩序，车辆管理秩序、确保领导、贵宾及活动的安全。 6.协助保卫处以及公安机关保护各种现场（包括治安、刑事案件现场、各类事件现场、火灾（警）交通及安全事故现场等），为保卫处及公安机关提供可靠证据资料。 7.纠正或制止校区内各种违章（法）违规（纪）行为（包括交通违章以及乱搭乱建、乱张贴、乱摆（叫）卖、乱涂乱画乱写、乱悬挂等），维护正常生活秩序，净化生活区环境。 8.认真做好各种应急预案，遇恶劣天气（如大风、雷雨、塌陷等）或突发事件须及时 张贴、摆放警示牌，并记录和保护好相关资料，尽量降低损失。 9.服从保卫处的调遣，执行学校有关的“安全管理规定”和“应急安全保卫预案”的有关任务，努力做好安全保卫工作。 10.完成保卫处临时交办的其他安全保卫任务。 （二）安保服务的综合要求 1.服从学校管理、遵守学校有关规章制度，执行学校安全管理规定，严格按学校要求做好生活区安全管理工作，自觉接受学校保卫部门、公安机关、地方管理部门的业务检查、监督和指导。 2.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保证校区内的物业安全、治安稳定、生活区宁静。 3.安保服务人员须经过专业培训并持有相应有效的保安员证等资格证，严格遵守学校的规章制度，自觉接受学校及相关部门的检查、监督和指导。 4.须配备政治、业务素质高，工作责任心强的专职管理人员，负责对安保人员的教育训练与管理，确保安保人员具备较好的政治、业务素质。 5.有整套的严格管理、操作性强且行之有效的规定和制度,不断加强对安保人员的政治教育与业务培训，树立爱岗敬业、护校的主人翁精神和文明礼貌的风尚，坚持文明值勤，礼貌待人，处事公正、依法依规办事，遵纪守法，执行政策；有效防止违法乱纪和监守自盗的现象。所有人员一律持证上岗。 6.积极协助校保卫部门做好安全防范及交通管理的宜传教育工作；主动配合保卫部门或公安机关开展的专项打击各种违法犯罪的活动，维护学校的正常秩序和安全。 7.学校大型活动、集会等，要临时抽调一定数量的加班值勤人员进行安全保卫工作，管理人员及所有安保人员均应服从学校保卫部门的指挥，听从保卫人员统一调派，并积极配合保卫人员做好活动、集会的安全保卫工作，维护学校的交通秩序。 8.所有安保人员均是学校义务消防员，应具备一定的消防安全知识，遇有火灾、火警应积极参加扑救工作； 9.安保人员应具备应急机制和应急处理问题的能力，建立联动机制，校区出现突发事故，应第一时间赶赴现场，及时处理。应英勇善战，敢于与不法分子和不良倾向作斗争，积极配合公安机关抓获各类违法犯罪分子。 10.杜绝重大刑事案件、交通事故的恶性案件的发生，认真配合学校做好各方面的协调工作，保证学校各项活动的正常顺利进行，师生员工对服务的总体满意率达 85%以上。11.学校安全保卫管理部门每月定期对服务质量进行检查评估，评估结果作为合同年 度执行情况考核的依据。 （三）安保服务人员的素质要求 1.中标单位派驻校区的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。 2.安保管理人员应具备大专以上学历，年龄 30-50 岁，具备 3 年以上相关工作经验，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。 3.安保人员要经过相关的培训考核，具备符合要求的保安服务技能，有良好的职业素养，有较强的应对突发事件的能力。 4.普通安保人员应具备的个人素质要求：具有初中以上文化程度，退伍军人为佳，保安人员以男性为主，年龄在 20-50 周岁之间，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无犯罪记录。要求 45 岁以下安保人数不得少于安保服务人员总数的 30%。 5.校园门岗和行政办公楼值班人员要求高中以上文化程度，身高 1.70M 以上，身体素质强，形象好，男性。 6.监控岗位人员应具有高中及以上学历，有一定电脑使用基础，必须经过培训且获得 上岗证书。 7.保安人员应有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，应受过不少于 50 课时的岗前专业培训，熟知学校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理 突发事件的能力。 （四）队伍建设与管理要求 1.中标单位必须持有保安服务资质证书，相应岗位人员应持有对应资格证书。 2.从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。 3.内部管理体制健全，设管理人员 1 名，全面负责日常保安队伍规范化管理，对保安人员的日常思想、工作、生活进行管理和领导，处理好保安队伍内部事务。 4.保持保安队伍的稳定，严格控制保安人员轮换岗比例，如有必要需更换保安人员的，应提前告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。 5.保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报保卫处备案，禁止已离职人员进入校园。 （五）制度保障及装备保障要求 1.制度保障要求 中标单位应制定相关的保障制度，包括：保安服务方案、相关作业器具的配置、工作日常章程和制度、安全实施办法、应急预案、安保人员处罚奖励制度、减少安保人员离职率方案、安保服务质量考评方案、人员组织机构构成和构架图。 2.装备保障要求 根据学校的需要，要求中标单位要进行如下装备配置，如在检查中发现配置不足的，由学校保卫处发函，中标单位要在接函后一周内配备齐全，如不按期配备，学校会进行扣分并将所欠缺的装备购买回校 | ||
