公告概要：

公告信息：
采购项目名称	大庆市人大常委会信息化平台建设采购B
品目
采购单位	**************
行政区域	大庆市	公告时间	****年**月**日 **:**
获取招标文件时间	****年**月**日 **:**至****年**月**日 **:**
招标文件售价	￥0
获取招标文件的地点	详见招标文件
开标时间	****年**月**日 **:**
开标地点	详见招标文件
预算金额	￥***.***元（人民币）
联系人及联系方式：
***系人	***
***系电话	****-*******
采购单位	**************
采购单位地址	**************
采购单位联系方式	***********
代理机构名称	***************
代理机构地址	大庆市行政服务中心*楼采购中心
代理机构联系方式	****—*******

*********关于大庆市人大常委会信息化平台建设采购B招标公告

黑龙江省*********对大庆市人大常委会信息化平台建设采购进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商报名参加。

*、项目编号：***********

*、项目名称：大庆市人大常委会信息化平台建设采购B

*、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体报名及制作文件的步骤请参考****://***.*****.***.**/**********.**?**=***

咨询电话：****-*******

*、技术需求及数量：大庆市人大常委会信息化平台建设采购B，控制价：1,***,***.**元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（****://***.*****.***.**/）《招标公告》。

*、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

2、提供参与本项目投标供应商有效的税务登记证。

3、提供参与本项目投标供应商的软件企业认定证书原件。

4、提供参与本项目投标供应商1份****年以来（含****年）同类软件系统合同原件（如属大庆市政府采购合同的，可提供电子打印件或电子系统可查询），且合同金额不低于***元。

5、提供所投****智能签到门产品的宣传彩页原件。

6、提供参与本项目投标供应商的检察机关出具的无行贿记录证明。

7、本项目不接受联合体参与投标。

*、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第*部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市人大常委会信息化平台建设采购项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则大庆市人大常委会信息化平台建设采购项目的**给予6%的扣除，用扣除后的**参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的**参与评审”是指开标现场，依据供应商大庆市人大常委会信息化平台建设采购项目投标报价进行6%的扣除。

*、报名须知

1、报名时间：公告之日起至****年9月**日0时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在****年9月**日0时0分前自助报名并下载招标文件，逾期则无法报名和下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助报名方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助报名。

3、咨询电话：****- *******（***）

*、申请退出投标程序及注意事项：

1、报名参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商报名投标或下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间**小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单*次。

供应商报名后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。**个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内报名参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内报名参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：*** 联系电话： ****-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市公共资源交易中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

*、投标保证金：

（具体交纳方式见 ****://***.*****.***.**/**********.**?**=**** ）

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：**,***.**元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市公共资源交易中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件*份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：********************

行号：************

注：填写汇款单时，需要标注平台给予的订单编码，只需填写编码号，无需填写文字内容，否则投标无效。款项须转账到户后，方可报名。

4、投标保证金不允许窜项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金*律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：****—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之*，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市公共资源交易中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

*、招标文件售价：免费。

**、预计投标截止时间及开标时间：****年9月**日**时，具体时间以招标文件为准。

**、注意事项：

1、报名后请主动到大庆市公共资源交易中心网(****://***.*****.***.**/)《招标公告》栏下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助报名。自助报名须办理数字证书，未办理数字证书的请查看 ***.*****.***.** 《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话****-*******。供应商必须先报名，之后才可以下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可报名参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上报名。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到 ***.*****.***.** ，点击进入“大庆”登记注册。

4、项目报名截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目报名无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。具体要求请查阅 ****://***.*****.***.**/ 《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。

5、本项目开标过程由第*方全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，*经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：*********

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬*路2号（大庆市行政服务中心*楼）

网 址： ****://***.*****.***.**/

集中采购机构联系人：***

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：**************

采购单位地址：大庆市萨尔图区世纪大道东风路**号

采购单位联系人：***

采购单位联系方式：****-*******

邮 编：******

日期：****年9月8日

项目需求

*、建设代表建议管理软件系统（总计**个功能）

办理好人大代表建议是市人大的核心业务，是市政府、驻庆中直大企业、市法院、市检察院的重要职责，是履行人大职能的重要渠道。

（*）建设目标

1、实现市人大代表建议办理工作的全程信息化管理，建议的录入、提交、接收、审查、不予接收、转参阅件、校对修改、预交办、交办、审核、会办、承办、催办、督办、答复、统计、管理、查询、满意度测评、建议综合情况打分等功能通过软件系统实现信息化。

2、能够全面提高办理过程的透明度，让管理者和建议者及时掌握建议办理动态，加强建议办理跟踪监督，从而提高人大代表对建议办理工作的满意度。

3、能够全面掌握分析建议办理整体情况，做到分类科学、交办及时、办理认真、督办考核到位。从而全面提高建议办理的工作效率，减少交办差错率，提升建议办理成效；能够及时准确的对建议资料进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考。

4、能够及时准确的对代表建议办理进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考。

（*）代表建议格式及业务流程图

“代表建议管理软件系统”构架在互联网上，人大代表可以通过人大门户网站进入平台。

1、代表建议表格式样:

************

第X次会议代表建议、批评和意见

第 号

类别〔 〕 年 月 日

代表姓名： 等 名代表
代表团：	联系电话：
邮 箱：		邮政编码：
通讯地址：
标 题：
代表个人 ： 承办意见
处理意见：
交办机关意见：1.请于本年度**月1日前办理完毕；2.请用本单位正式文件，由主要领导签字，答复代表；3.答复文件抄送市人大常委会人事选举办公室，并报相同内容电子版（邮箱：************@***.***）。

2、主要业务流程图：

3、代表建议提交分支流程图

4、代表建议交办分支流程图

5、代表建议调整分支流程图

6、代表建议办理分支流程图

（*）业务分类（7个功能）

以下均提供字典项，方便管理人员自由定制。

1、建议分类

根据办理业务的积累，依照现实情况可分*个方向：

（1）内务司法方面：政法类、法院类、检察院类、公安类、司法类等；

（2）财经方面：财政类、审计类、经济类、民政类、物价类、人事类、社保就业福利类等；

（3）城建环保方面：建设类、规划类、生态类、环保类、城管类等；

（4）农林方面：农业类、林业类、畜牧类等。

（5）教科文卫方面：教育类、卫生类、体育类、科技类等。

（6）民族侨务外事方面：民族宗教类、侨务类、外事类等。

（7）法制方面：法律类、规范性文件备案审查类、制度类等。

2、督办单位

市委督查室、市政府督查室、油田公司督查室等。

3、承办单位

市人大、市政府组成部门、各县区政府、法院、检察院等。

4、评价分类

满意、基本满意、不满意、重新办理。

5、建议性质

普通建议、重点建议。

6、建议承办性质

主办件、协办件。

7、建议提交分类

人代会会议期间建议、闭会期间建议。

（*）代表建议管理子系统（**个功能）

“代表建议管理子系统”是市人大对代表建议从提交、交办、办理、督办、答复、满意度评测的全过程进行实时跟踪的信息管理系统。系统支持建议管理、代表基础信息管理、代表异动管理、导入导出管理、查询、统计、短信管理平台、弹出窗口管理、通知公告管理、满意度评测管理等关键功能。

1、建议管理

此功能模块是对建议进行查询、审查、立案、交办等操作。

2、代表基础信息管理

对人大代表基础信息字段进行管理，此功能模块可以跟建议办理平台能够做到数据更新完全同步，更新权限由市人大常委会人事办工作人员掌握；可对人大代表姓名、性别、民族、层级、代表活动组、代表界别等字段进行管理，包括浏览、新增、修改、删除等。

3、代表异动管理

包括代表增补、取消代表身份、代表离任等异动情况管理。

4、导入导出管理

包括导入导出代表信息、建议信息等

5、通知公告管理

管理员可以编辑通知公告的内容发布到平台上去，用户在登*系统时就可以查看相关通知公告的内容

6、查询

此模块将为系统用户提供*个综合、智能的查询平台，包括建议信息，建议代表信息，建议办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。

7、统计

此模块将为系统用户提供*个强大的统计汇总平台，包括建议信息数量的统计，代表信息统计，办理结果统计等统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。

8、弹出窗口管理

支持管理部门自定义弹出内容，用户在登*系统自动弹出*些代办事宜和*些重要通知公告。帮助用户能实时掌握系统动态。

9、短信管理平台

通过短信管理平台，可向承办单位、代表单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。

**、满意度评测管理

通过查看代表对建议答复件进行的评测结果及答复件，人大建议委可以对建议是否办结或重新办理做出操作。

（*）督办部门建议管理子系统（**个功能）

“督办部门建议管理子系统”是督办部门对人大建议跟踪与查询的信息管理系统。系统支持建议交办、催办、督办、承办单位信息、查询、统计、批量处理、用户管理、参数管理、短信管理等关键功能。

1、建议受理

建议受理模块包括建议的新增、修改，确定建议的主题词，编号等基础信息。

2、建议管理

建议管理模块将包括建议件的交办、申退、催办、回复、重新办理、*次交办等常规办理流程，同时提供智能分办功能，提高办理效率和准确率。

3、代表信息

代表信息模块用来维护、人大代表以及各相关团体组织的相关信息，并供其他模块进行信息调用。

4、承办单位信息

承办单位信息模块将集中维护各个承办单位的相关信息，用于建议的转交办处理，同时提供关联访问，可以让相关有权限的用户查询到具体承办单位的建议办理情况。

5、查询

此模块将为系统用户提供*个综合、智能的查询平台，包括建议信息，建议代表信息，建议办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。

6、统计

此模块将为系统用户提供*个强大的统计汇总平台，包括建议信息数量的统计，代表信息统计，办理结果统计等各种统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。

7、批量处理

定义相关标准，实现日常办公中的建议内容批量导入，建议的批量审核立案以及建议的批量交办的功能。

8、用户管理

由系统管理员分别维护市委、市政府的用户组织结构，实现系统用户的新增、删除、修改等功能。

9、参数管理

此模块由系统管理员统*维护，对系统日常应用的常规项进行维护，最大程度的把常用字段信息让用户选择添加，避免经常性的重复录入工作，减轻工作负担。

**、短信管理平台

通过短信管理平台，可向承办单位、代表单发或群发短信，实现移动办公，提高各环节的办理效率。

（*）承办单位管理子系统（**个功能）

“承办单位办理子系统”是针对承办单位办理代表建议、与代表沟通、并进行答复的办理系统。系统支持建议办理、申请退回、承办单位联系表、查询、统计、通知公告、所有建议这*个功能模块。

1、建议办理

建议办理模块包括建议查看、归档、填写沟通情况、填写答复件等管理。承办单位凭借账号信息登录系统后，将会收到被交办的待办建议信息提醒，承办单位可看到建议的详细信息。

2、建议申请退回

承办单位在收到建议后研判此建议是不是本单位职能范围，可以填写退回理由并点击退回，政府管理员通过研究申请理由和建议内容最终确定是否退回并再次交办。

3、代表信息

提供相关建议的、人大代表以及各相关团体组织的相关信息，方便承办单位与之沟通。

4、承办单位联系表

可以查询所有承办单位经办人信息，方便在建议办理过程中互相沟通。

5、查询

此模块将为系统用户提供*个综合、智能的查询平台，包括建议信息，建议代表信息，建议办理过程，承办单位及回复情况等信息的智能查询，所有查询结果均有相应的权限控制，保证信息查询的安全性和可靠性，同时支持用户关键字和多条件组合等查询方式，最大程度满足用户查询信息的便捷性和准确性。

6、统计

此模块将为系统用户提供*个强大的统计汇总平台，包括建议信息数量的统计，办理结果统计等各种统计信息。同时提供多种统计结果显示方式和多种打印输出方式。

7、内部消息

通过此模块，办理单位之间可在建议最终答复之前，把拟上传答复的文件发给主办单位或分办单位，沟通确定最终的答复件。

8、短信管理平台

办理单位可通过此平台，向代表发送各种沟通短信，承办单位之间发送沟通短信，向督办单位发送沟通短信等，提高各环节的办理效率。

9、所有建议

可在此模块中查看历史及现在所有的建议状态及答复情况。

**、满意度评测管理

承办单位内部办理结束后，将办理答复内容填入到对应建议的答复区域，即可完成建议的答复工作。若代表对承办单位的答复不满意的，承办单位将会收到*次办理的提醒信息，承办单位需要重新办理并答复。系统暂时只要求承办单位最多答复两次。

（*）代表建议提交查询子系统（**个功能）

“代表建议提交查询系统”将构架在电子政务外网上，人大代表可以在网站相关链接访问此系统，并可以在线提交建议信息，人大代表通过此系统查看自己的建议的办理情况，并对办理结果予以反馈。

1、建议提交

人大代表通过访问政府、人大等网站相关链接或输入系统地址访问系统，在登*界面登录名处输入账号或手机号码，在自设密码处输入密码，然后点击获取动态密码，系统会自动发送随机动态密码至手机上，输入动态密码，点击登*即可进入系统进行建议提交。

2、建议办理查询

在此模块中，代表可以实时查询与自己相关建议办理情况。

3、建议答复查询

对于已答复的建议，代表可以通过此模块查看办理结果并对办理结果进行意见反馈。

4、我领衔的建议

在此模块中可查看自己提交的或者领衔提交的建议情况及查看建议答复件等功能。

5、我联名的建议

在此模块中可查看参与联名的建议办理情况及查看联名建议答复件等功能。

6、所有建议查询

可在此模块中查询历史及现在的所有建议情况。

7、法律法规查询

此功能便于代表及时了解相关的法律规定。

8、代表个人信息

代表可自主修改个人信息，做到信息及时更新。

9、代表建议管理

代表可管理自己的建议，并及时对建议进展情况进行跟踪。

**、满意度评测

联系沟通情况评测：根据办理单位是否联系了代表本人及联系方式及次数进行评测。

办理态度评测：根据办理单位在办理建议过程中和代表沟通时的态度进行评测，分为：满意、基本满意、不满意

办理结果评测：对建议的答复进行评测，分为：满意、基本满意、不满意、重新办理。

对建议工作的建议：代表对建议的办理工作有任何建议可在此填写，人大相关人员将及时查看并汇总。

（*）建议主流程模块（**个功能）

1、登录管理

代表通过访问政府、人大网站首页链接或输入系统地址访问系统，在登*界面登录名处输入账号或手机号码，在自设密码处输入密码，然后点击获取动态密码，系统会自动发送随机动态密码至代表手机上，输入动态密码，点击登*即可进入系统。

2、提交建议

代表在大会期间和闭会期间分别对应不同的提交通道，管理员也可在不同的时间段开放不同的提交通道，防止出现提交错误；代表在提交时，个人信息都是自动填写的，只需填写建议名、建议内容、附议人等信息即可。

3、审查建议

根据代表提交的建议，管理部门分别对其进行审查，立案或不予立案。在大会期间也可批量进行审查立案操作。在建议未确定立案前，代表用户不得查看建议办理状态，只有建议进入网上办理流程后，代表才可以查看建议办理状态。

4、交办建议

对受理的建议进行编号、分类、确定承办单位并交办给相关单位办理。

5、办理建议

承办单位登录系统后在办理中的“建议”中查看，并可对其进行批量导出（****格式），批量打印，导出*****（建议号、标题、提交人、办理单位等信息），标记（方便以后操作）等操作，并显示办理状态，答复满意度等。

6、调整及延期办理建议

承办单位在收到建议后，认为该建议不属于本单位办理，可以申请调整办理单位并填写好申请理由；承办单位在办理时，可申请延期答复，并由审核同意后适当延长答复时间。

7、督办建议

政府、人大相关部门在办理过程中可对进行催办、督办、审核、调整等，还可以发布通知公告和群发短信等操作。

8、答复建议

承办单位在与代表沟通后，在详细页上填写好答复内容并上传答复件。主会办单位同时参与建议的办理时，会办单位在某些建议办理中可在答复时选择与主办单位沟通情况可不上传答复件，主办单位也可在答复时选择会办单位是否已沟通并提供参考意见，督办单位可根据反馈情况来确认各方办理情况。

9、建议答复满意度评测

代表对答复的进行满意度评测，满意度分为对办理态度是否满意；对办理结果进行选择以及对工作有什么其他的意见和建议。

**、办结建议

相关部门可对已答复的建议进行办结操作。办结针对的是已答复的并且是满意度评测结果非不满意的，这样才能对其进行办结操作。

（*）统计分析（7个功能）

1、建议状态统计（已办/未办/办理中）

统计建议的状态，并以表格及饼状图的形式显示

2、代表团统计（代表活动小组建议情况统计）

人大按照代表活动小组对建议进行统计。

3、建议分类统计（科教/财经/环境/等）

统计出建议的分类情况，包括各分类的件数和*分比，并以图形方式显示。人大分为经济、政治、文化、社会、生态文明这*类。

4、单位办理状态统计

按照承办单位办理数量多少来进行统计，分别列出各单位办理情况

5、单位办理类别统计

分别对承办单位主办、会办、分办的情况进行统计分析，以表格的形式显示，方便管理者发布各承办单位办理的数量及具体号

6、答复类型统计

对已答复的的答复类型进行统计，按照A、B、C类显示各种答复类型的数量及具体的号。

7、满意度统计

答复后，在收到答复件后，可对的答复情况进行满意度评测，共有4种满意度，方便统计及跟踪、督办。

*、建设代表履职管理软件系统（6个功能）

代表履职系统，主要收集代表各项履职记录，形成较全面的统计分析和代表履职信息档案，全面展示代表联系群众，参加学习培训和小组活动，出席或列席会议、审议发言，参加视察、专题调研、执法检查，提出议案建议等情况，并对代表履职记录进行量化分析和统计，自动生成每位代表的履职档案，对代表履职进行评价。

（*）代表年度履职管理

代表年度履职，主要管理代表年度履职报告、代表的述职报告和代表的述职评分管理。

（*）代表在大会期间的工作

详细记录和管理代表在大会期间的工作情况。主要包括：会议参与情况、报告审议情况、议案建议提交情况等。

（*）代表在闭会期间的工作

详细记录和管理代表在闭会期间的活动。主要包括：参加的小组活动、学习培训、专题调研、视察管理、参与的执法检查等等。参加人代会、常委会、专委会管理、联系原选举单位和人民群众管理、市人大常委会统*组织的活动管理、参加市人大专门委员会和工作部门组织的活动管理、参加原选举单位组织的活动或个人持证视察管理、提出议案、建议、批评和意见管理等

（*）代表联系人民群众管理

对代表联系群众、反映的社情民意，以及代表的反馈信息进行管理。同时，人大相关部门可以导出、打印和统计分析等操作。

（*）统计分析 对代表年度履职档案，大会期间人大代表履职情况，闭会期间人大代表履职情况，代表履职评价得分情况进行统计分析。 （*）履职评价

根据大庆市人大常委会出台的代表履职评价办法，对履职管理系统项目和评价评分规则进行调整开发设计，并按评分规则统计代表履职评价情况，最终汇总年度履职情况并形成通报。

*、建设代表互动交流软件系统 （总计**个功能） （*）双联服务系统（8个功能）

通过**端、手机端、代表活动室（工作站） 渠道的构建；通过市人大常委会与代表联系平台、代表沟通交流平台的建设，依靠互联网实现代表与常委会、选民、代表之间交流互动。）的构建，实现了双联的多渠道、实现了双联与各平台的无缝对接、实现了代表双联工作的新业态。

1、市人大常委会联系代表

常委会会对口联系代表，可以给代表发信息，征求代表意见、通报有关情况等，可以答复联系代表反映的问题

2、代表与群众之间联系

每个代表有自己帐号信息，代表可以通过网上收集意见建议，与群众互动，征求意见，可以链接代表的个人网站，微博等。

3、代表之间联系

代表之间可以通过系统或手机***的交流论坛进行相互交流。

4、代表留言管理

代表可以给人大常委会及其代表团留言，人大管理员汇总后报给相关领导及部门处理，并通过系统回复代表。

5、区、县双联工作

管理和维护区、县人大及其代表的基本信息，并对区、县人大的工作文档上传，供市级人大相关部门查看。

6、人大代表活动室

管理和维护各区县代表活动室信息及用户信息，各代表活动室可把日常工作文档及资料、开展的活动记录上传到系统中，供代表及上级人大有关部门查看。

7、双联情况统计

市人大常委会与代表双联统计：统计市人大常委会委员与代表联系的情况。

代表与群众之间联系统计：统计代表与群众之间联系的情况。

代表之间联系统计：统计代表之间联系的情况。

8、网络调查问卷功能

市人大可设计网络调查问卷，了解社情民意，包括填空题、选择题、问答题，具有答案统计、数据分析、导入导出、评分统计等功能，可在线网络答题，不受人数限制。

（*）移动应用平台（9个功能）

通过移动应用平台实现信息推送、业务处理、履职服务、交流互动、学习培训等于*体的智能终端。为人大工作人员、人大代表提供学习渠道、沟通渠道、履职渠道。

功能要求：

序号	主要功能
1	履职管理（代表履职记录、代表履职档案）
2	建议管理（提交建议、查询建议、统计分析）
3	随手拍管理（提交随手拍、查询随手拍、回复）
4	资讯新闻（大庆人大网站资讯新闻、头条新闻）
5	头条订阅（根据个人喜好进行资料订阅）
6	在线交流（*对*、群组在线交流）
7	学习培训管理（视频点播，文字、图片等多种形式）
8	知情知政（文字、图片等）
9	“圈子”即时分享

***支持目前市场主流手机操作系统：安卓、***。

*、建设会务管理软件系统和硬件设备（总计**个功能）

人大会议、大型会议等活动与会人员多、安全级别高，会务组织管理工作非常复杂繁重，缺乏现代化信息管理体系。因此，通过建设会务管理系统，实现对大庆市人大举办的人大会议、建议交办会议、代表活动等各种类型的会议活动信息化管理，对参会人员进行有效的身份识别、行为监测和数据统计，提高人大工作效率、提升业务管理职能、实现智能化分析统计。

会务管理系统包含会务后台管理、大型会议活动管理、小型会议活动管理等功能，由红外侦测、****技术、视频监控、门禁控制、报警输出、视频输出相互协调，相互制约，实现出入口控制的人性化、智能化，准确判断出入情况、迟到早退、参加会议、参与活动等情况。通过统*的签到管理数据中心，实现对各种类型会议和活动的智能化管理和统计分析功能。同时，会务系统应与代表信息进行自动关联、自动提取，实现批量会务管理，也可向其它业务系统提供统计信息，实现工作情况统计分析管理。

全部会议均通过派发身份认证卡实现*卡通，数据统*回传数据中心进行统*管理。同时，会议活动可通过管理平台以短信、邮箱及系统平台方式向代表统*发送会议通知。

（*）会议活动管理（2个功能） 1、大型会议活动管理

通过无障碍通道系统，红外探测器可准确获得通过人员的次数以及运动方向，当有合法卡通过时，通过显示终端实时显示与会人员信息和实时照片，进出记录可以作为分析统计的依据，可以通过网络终端远程监控与会人员情况，无卡或非法卡通过时进行声光报警，便于工作人员及时处置。

通过整合无障碍通道系统数据信息，实时获取并存储于大庆人大信息化平台数据中心，准确获知与会人员的参加会议、出入会场、迟到早退情况；可对代表参加会议、参与活动情况统计分析，可以查看参会历史详细信息。没带卡的可以通过指纹机进行签到。

2、小型会议活动管理

通过桌面读卡器及管理系统，整合小型会议签到数据并存储于大庆人大信息化平台数据中心，可以对参加各种小型会议或活动情况进行记录，准确获知与会人员的参加会议、出入会场、迟到早退情况；可对代表参加会议、参与活动情况统计分析。没带卡的可以通过指纹机进行签到。

（*）设备管理（3个功能）

1、主要用于管理会议使用的通道和桌面读卡器信息。支持屏幕界面自定义，管理员界面上显示与会人员的刷卡记录，前台大屏幕则显示当前通过与会人员的欢迎信息，由于不同的会议需求不同，欢迎界面的背景、文字内容、文字大小、位置、是否显示照片等都可以进行自定义来进行配置。

2、代表信息与身份认证卡相关联，实现会场入口处的身份实时认证。

（*）系统设备主要部分组成（6个功能）

基于****的会务管理系统，由大庆市人大信息化平台数据中心、会务管理系统、无障碍****通道、显示终端、桌面读卡器、摄像头、红外探测器、身份识别卡等构成。

1、无障碍****通道

---通道产品支持********协议的标签读取；

---单通道宽度*****，适应范围宽，可多台级联使用。主要由天线、读写器、声光指示模块、视频监控、红外模块等部分组成。可快速非触摸识别用户佩戴的身份识别卡，同时判断该用户的进出情况，当无卡或非法卡用户通过时可发出声光报警；

---支持重叠、密集队列签到。通道范围内自动识别，无需主动刷卡，具有高速的读卡能力，每秒可检测***张卡片，人员重叠通过时能被正常检测到，不会发送漏检而数据丢失。应具有高效通行，可靠性高等特点。

---通道与门禁控制器之间采用韦根或*****传输方式；

---超薄型通道、*协议型通道、室外型非主动式刷卡无障碍通道；

---高频通道产品，通过国家电子计算机质量中心检测，质量稳定可靠；

---产品拥有相关著作权，可提供定制服务，提供统*数据库管理；

---具有可移动搬移方法，可随时进行灵活收回或搬移。

2、桌面读卡器

---体积小巧，摆放位置灵活；

---接触刷卡；

---支持********/******/*******协议标签读取；

---可提供定制服务，提供统*数据库管理；

---可快速识别身份识别卡。

3、显示终端

会场前置的显示屏，界面直观、醒目，可显示活动欢迎词；与会人员通过时，大屏幕上即时显示该人员的个人信息，如姓名、单位、照片以及其他的附属信息等，提高了与会人员的感观效果，且大屏幕显示内容与操作员的操作界面内容不同，互不干扰，便于工作人员开展后台管理操作。

4、身份识别卡

支持符合********协议各主流电子标签的读(**,***,**,**,********...)，必须支持*张身份卡可以在全部会场识别，该卡对应唯*编号，涵盖代表信息，同时该卡具有拓展性，可用于以后其它信息化系统，并可以与已有信息化系统进行对接。

5、管理终端

通过台式机、笔记本电脑或工控机，实现对无障碍通道和桌面读卡器的通讯管理，实现会议各项管理功能。

6、数据中心

大庆市人大信息系统平台中心数据库，可实时获取无障碍通道和桌面读卡器的会议信息、与会人员参会信息，并对大庆人大信息化平台提供数据服务，可对会议情况、参会情况等进行统计分析。

（*）会议管理（**个功能）

采用基于单位门户的统*构建方案，向用户提供了统*的基础功能组件，实现在互联网上应用的管理、运行和维护，更好地适应不断变化的应用环境和业务需求。该软件系统全部在基础架构平台的基础上，用软件构件组装而成，使*个互联网应用系统能够在统*的数据模型支撑下，有机地分解为*组松散耦合的页面构件、展现流构件、服务构件、对象构件和数据构件。主要功能包括会议资料、会前准备、会议通知、会议报名、会议报到、会议参数管理、统计管理等。会务系统主要实现以下工作：

会务系统可很好的解决手工会务的主要缺陷：每次准备的工作繁杂。开会期间报到人数统计工作量大、繁琐、不精确，汇总数据不及时的问题。

可以选择采用计算机显示器、电视机及电视墙来实时监控签到情况，使签到情况*目了然，方便了代表参会，也提高了签到结果的透明度。

强大的统计查询系统，可以及时了解报到情况，如总体或部分的已报到、迟到、请假、缺席等统计数据和名单列表。

1、会前准备

（1）会议申请

会议申请起草提供新建会议申请功能，此功能可独立授权给用户，具有此权限的用户才可以进行新会议申请的起草。在申请会议时，用户可对会议主题、会议议程、开会时间、会议地点、会议内容、参会人、厅领导、出席处室、会议密码以及会议审核人等进行设置。起草用户可对已发出申请的会议进行修改，并可对当前会议的参会人等进行修改。

（2）参会人员管理

对参会的人员进行管理，在人员资料库中选择参与该次会议的人员资料绑定，可以发送会议通知。支持人员名单自动排名，可以手动调整。可批量提取代表信息，形成参会人员名单，并与代表身份论证卡进行关联，便于签到时进行身份认证；也可添加参会人员，包括个人基本信息、证照信息和代表卡信息等。可实现代表卡的制作、打印及信息管理。对各单位人员的姓名、单位、性别、联系电话、联系人角色、职务、民族等进行维护，对人员根据单位、职务等进行排名。支持对人员的新增、编辑、删除等功能，支持批量导入操作。

（3）会议管理

会议管理展示的是会议系统的所有会议数据，授权用户可对相关会议进行会议议程的添加，对于还未审核的会议可对其进行直接审核。支持用户切换列表显示方式。会议管理人员可对会议中的议程进行设置。会议议程可分为多个层级，每个会议可对应多个大的议程，而每个大的议程又可对应多个子议程。会议管理人员可对每个议程对应的信息进行设置，如材料汇报处室、开会地点、开会单位、汇报内容简介等。从而达到支持多单位、多会场的目的。支持对前台展示使用模板的设定，用户可挑选喜欢的模板风格，在使用过程中也可以随时更换,系统提供了常见的展示形式，用户也可以在后台轻松设定各个栏目的展示形式。会议流程部分采用***********工作流引擎。

可自由制定会议活动，包括会议名称、会议参数和会议信息，可自由定制会议时段、会议地点和会议管理人员等，会议信息需经多个部门进行网上流转审核方可通过。

（4）会议审核

相关授权用户对发送过来的会议进行审核，经过审核后的会议申请可由审核者直接将会议通知发送出去。审核者可对开会地点、会议室座位等进行相应的调整。

2、会议通知

（1）会议通知起草

会议通知起草的内容包括会议的会议名称、开会时间、会议类型以及选择主送单位、报名信息等。会议类型的数据由会议参数管理维护而来。选择主送单位时，支持按姓名拼音的快速检索。系统管理员可对单位分组进行管理系统支持将起草的会议通知存为草稿。支持发送会议通知时，上传相应的附件。支持短信提醒。

（2）会议草稿箱

会议草稿箱中是所有起草的待发的会议，可对草稿箱中的会议进行查询、删除、修改、增加等操作。支持将草稿箱中的会议通知批量发送。支持用户自行打印与会人员列表。

（3）已发送会议通知

已发送会议中展示的是所有会议状态为发送状态的会议，对某个会议可以进行会议调整，比如取消会议、调整会议开会的时间或地点等，还可以对会议进行再次发送等。支持对己发送的会议进行截止报名操作。用户可自行查看报名人信息表，对于未报名单位可进行短信催报、代报等。支持按*定排列顺序导出与会人员表、请假人员表等。

（4）短信通知

写短信：用户编辑短信内容时，系统将实时统计输入的短信字数。支持选择相应的短信模板，生成默认的短信内容。支持以联系人角色、主要负责人、联络员等方式，分组检索通知联系人信息。

草稿箱：展示所有未发布的短信通知。短信通知的增删改功能，支持直接从草稿列表，批量发送短信通知。支持批量重发通知短信。

3、会议报名

（1）用于参会人员报名参加会议，参会人员可以登录系统网上报名，也可以通过短信直接报名。会议报名时可填写与会人姓名、与会人性别、与会人职务、联系电话等信息，同时支持选择“是否是单位负责人”功能。

（2）会议请假时可填写请假人姓名、请假事由等，同时系统记录当前填报人的信息。会议报名详细信息查询，并支持生成相应的统计报表。

（3）确认报名时，将报名系统的人员记录信息同步至通知系统中。与会人收到该通知短信后，可直接回复该短信进行报名，会议发起人在系统中查看到与会人所回复的短信，根据与会人需要代替报名。

4、会务安排

（1）会议排座

可实现会议室管理，支持会议的可视化排座，排座后可以自动生成座次表，可以导出或打印。

（2）签到登记

会议工作人员对与会人员的到会情况进行签到登记，直接勾选到会人员名单即完成签到登记，进行制作发放射频信息名签卡。

会议报到时，动态显示已报到、未报到、请假、换人等情况。

在人员报到时，根据预先输入的内容，显示有关事项，如预备人员名单、会议地点、时间等。

待会议当天通过发放的射频信息名签卡进入会场。

（3）报到情况统计

系统支持对签到状态的统计、查询，统计结果可直接导出为*****文件或打印。

统计已报到人数、未到人数、请假人数、换人人数等，点击数量可以查看详细名单。

（4）到会情况查看

系统支持以图形化的方式统计到会情况。

对前台签到的用户信息进行记载。

自动统计参会人员的出席情况；

自动统计利用射频卡进入会场参会人员的情况。

（5）会议记录

支持会议记录起草、上传功能，作为会议档案在系统中存储，同时支持历史记录快速查询。

5、统计管理

（1）短信监控

对已发送的会议、协调会、大型会议、活动等发送的短信记录进行统计。

支持对短信记录的导出

（2）短信服务监控

对已发送的发送过程进行监控。

（3）催报记录

对会议、协调会、大型会议、活动进行报名的短信催报记录列表

支持对催报记录的*****导出

（4）统计报表

实现各类查询、统计功能，并形成报表，实现代表参会情况的履职档案生成。此数据作为代表工作情况，纳入代表履职管理系统考核范畴。

6、会议参数

（1）分组管理

可以对单位分组、或者分职务分组等。分组浏览，对分组信息进行调整。

（2）短信模板

对短信模板的查、插、删、改等操作。

（3）会议类型

对会议类型的查、插、删、改等操作。

（4）职务管理

对职务的查、插、删、改及手动排序等操作。

（5）报名扩展

对报名扩展信息的查、插、改、信用等操作。

7、接口管理

会务系统与履职管理系统及其它业务系统，通过后台接口无缝联接，将代表的到会情况直接计入本来履职档案，对于履职评价工作的客观性、透明性、准确性等方面都会带来极大的提升。同时其它业务系统可在本业务系统内直接通过会务系统进行会议通知群发。

8、系统移动端设计

（1）发起会议

系统支持用户由移动端发起会议通知，发起会议所需填写的信息有：会议地点、联系单位（可动态选择）、联系人、联系电话、与会人员（可动态选择），填写完信息后，用户即可将会议通知发送出去。

（2）查看会议内容

当有新的会议通知时，若用户登录了移动会议端，则会有相应的提醒。未处理的会议通知将会高亮显示，用户可以点击会议标题，即可查看会议详细内容。并支持用户下载会议附件，查看此会议通知的回复情况等。

（3）浏览和管理会议日程

接收到的会议通知，系统将自动记入会议日程中。用户可点击相应的高亮显示的日期即可查看具体的会议日程信息。

（4）接收会议通知

系统支持用户方便快捷的查看接收到的会议通知。并将所有会议通知以时间段的方式进行区分显示。而对于已处理、未处理的会议通知也有高亮的颜色进行区分。

（5）会议报名

支持由用户在移动端对接收到的会议通知进行报名操作。用户可以回复参加或请假等，并且可以委托他人参加会议。若会议含有多个议题，支持用户快捷查看。

*、短信平台软件系统（总计7个功能）

通过调用短信接口，可向代表和有关人员发送会议通知和工作信息等；支持与其他功能模块的短信联动；支持短信接收和短信调查功能；支持群众发送和转发了支持分级权限和审核功能，支持姓名或号码智能完成。

1、短信发送

可以*对*、群发、分发送人类型、输入号码、导入发送表格等多种形式进行短信的发送；系统也会根据设定与其他功能模块做联动，自动发送建议办理、履职管理、双联系等工作短信提醒相关人员进入系统进行处理

2、权限分级与审核

可以对用户的权限进行分级，对应不同的发送权限

3、通讯录管理

在短信平台，用户可以自定义通讯录，自定义分组，通过选取或导入名单进行管理，同*个人可同时在不同的组。相关人员信息变动后会自动更新通讯录中信息。

4、短信收发管理

可以查看短信发送状态和查看回复信息；短信状态分为待发、已发，短信结果分为成功、失败，方便管理人员动态掌握短信发送状态。

5、收发统计管理

对发送的短信进行统计，对发送移动、联通、电信进行统计等

6、分级自动提醒管理

系统可以自动根据建议办理期限到期前**天提醒具体经办人员，8天提醒办公室副主任，5天提醒分管负责人，3天提醒主要负责人。相关提醒时间可以在后台配置。

7、短信调查管理

人大可以在短信平台发起问题，征集代表的意见建议。通过群发短信把相关问题发送给指定代表，代表通过回复短信，系统自动抓取代表短信内容汇总成问题回馈情况，供人大常委会参考。

*、系统部署

甲方已拥有政务云平台并有如下硬件及环境条件：

应用服务器：中性能服务器2台，承载代表履职管理系统、建议管理系统；

应用服务器：中低性能服务器2台，承载短信平台、移动***平台、会务管理系统；

数据库服务器：中高性能服务器2台，承载数据库系统；

网络：采取政府办公网络及互联网。

投标方应利用甲方现有硬件和环境条件，实现软件部署。

*、用户与权限 （总计4个功能）

用户管理用于创建系统用户账户以及对于用户账户进行授权管理，包括用户注册、用户权限更改、用户密码更改、用户删除等用户管理功能。采用了垂直体系的权限控制，即登录用户只能看到本单位和下级单位的数据，不能看到同级或上级单位的数据。用户在进行信息查询前首先要登录系统，只有分配权限的用户才可以登录。

1、用户管理包括如下内容：

功能项	功能描述
用户管理	用户注册、用户信息修改、用户状态修改、用户删除、用户信息查询等
用户组管理	包括用户组的增、删、改
权限管理	根据系统设定的安全和访问规则，用户可以向特定用户而且只能访问自己被授权的用户，进行信息的发送。在逻辑上，短信告知系统用户分为普通用户和具有更高操作权限的管理员用户。不同用户登录后呈现相同的登录界面，完成不同的操作针对用户、用户组、角色等做出相应的权限设置、变更、建立不同的通讯录组等

2、普通用户：

功能项	功能描述
用户登*	用户大庆市人大常委会信息化平台及各业务系统。
短信发送管理	根据授予权限，用户通过系统对拟发送的短信的进行编辑和发送。

3、管理员用户：

功能项	功能描述
用户管理	管理员可批量提取代表数据信息，并可通过管理员门户完成包括新增用户、注销用户、修改用户信息、修改密码、密码重置、设置用户状态、查询用户信息、更改用户绑定**地址、补充用户资料等操作
通讯录管理	提取人大代表联系方式，可自动追加到通讯录中；
字典管理	可以创建模板、修改模板、删除模板及查询等操作。可快速增、删、查询、选取短句。如人大、代表团等方面字典短句。
统计报表	管理员通过管理员门户完成各类信息的统计数据搜集、展示及统计报表输出等操作可以对向单*手机号所发送的短信息进行查询统计，也可以对短信内容进行查询统计。可以对所有发出的短信进行统计，可以细化到每个用户和**。应该有累计发送短信数据量统计。
服务目录管理	管理员通过管理员门户进行服务类别的定义、修改、删除和查询，以及服务目录的生成、发布、修改、删除、查询和导入导出等操作

4、审计与规范

短信告知系统提供操作的日志管理功能，日志内容主要包括但不限于以下内容：（日志保存时限要求*年以上。）

功能项	功能描述
操作日志	记录用户的操作维护如短信发送、短信收取、短信查询等。记录信息包括：事件类型、事件级别、操作员、操作时间、事件源、操作终端**、操作对象、操作结果和详细描述
系统日志	记录平台运行过程中发生的事件。记录信息包括：事件级别、事件源、发生时间、事件信息、事件结果和详细描述
安全日志	记录用户在与安全相关的特定的操作信息。安全日志可以理解为用户操作日志的细化。当用户的某些涉及系统安全的操作将触发安全日志。如登录用户企图删除系统文件、访问特定的服务器、跨权限修改密码、创建用户等。安全日志记录信息方式与操作日志*致。记录信息包括：事件类型、事件级别、操作员、操作时间、事件源、操作终端**、操作对象、操作结果和详细描述

*、系统集成

1、集成需求。供应商需完成大庆市人大常委会信息化平台数据库服务器、应用服务器、数据库软件、各个业务系统平台和中心及与其他系统接口，建设统*管理的数据中心，有效整合大庆人大网站、会务、建议、代表、民意、短信等各类信息资源，实现软硬件的安装调试和系统集成工作，形成*个稳定、高效、安全的运行平台。供应商必须确保整个建设方案的成功实施，并全部达到系统的建设与性能要求，否则供应商承担违约责任。届时我方可以无条件退货并按照成交****%向投标方索赔。

2、项目准备。须写出详细的项目技术方案与实施方案，指派具有相关资质认证的系统工程师和开发人员承担本项目的系统集成、本地化开发和后期的技术服务。

3、工程文件。供应商应在项目完成时向用户提供完整的技术文件、资料。系统文档包括：技术方案、系统安装进度计划、设备验收表、系统测试和试运行记录、系统安装、调试及维护说明手册、数据备份与恢复策略等。开发文档包括：总体技术方案、概要设计、详细设计、验收测试方案与报告、安装说明、用户使用手册和系统常见故障分析等，并提供用户*次开发模块接口和技术支持文档、平台软件(不含开发平台)源代码。各种文档应当以电子和书面两种形式交付，方案所有技术文档（含电子版）知识产权归用户所有。

4、建设金额。投标的人民币总**为“交钥匙”工程最终不变价，除非我方调整采购项目和数量。投标人的报价中应包含了全部设备、材料费、港口报关及各类港杂费、相关税费、质保期内保证系统正常运行及维护所必需的备品备件和专用工具费、包装费、运杂费（运抵买方工地现场，卸车及就位）、运输保险费、安装费、调试费、投标方对买方操作、维护人员培训费、现场配合费、技术文件费及投标人认为需要的其他费用等，以及要考虑到本方案中软硬件支撑的全部费用，如有遗漏造成系统功能缺失，供应商应承担全部责任。在安装、调试、验收过程中，如发现有漏项、缺件，投标方应无条件、无偿补齐，所发生的*切费用，视为已包含在投标方的投标报价中。

5、系统安装、集成由供应商负责，用户人员参加配合。供应商要编排计划进度表，并向用户用口头(或书面)报告系统安装进展情况及遇到的问题和解决的措施。安装时供应商应提供系统安装规程、安装维护手册等技术文档。

6、系统设计必须遵循国家相关法律、法规，尤其是计算机信息系统安全的有关标准要求，符合国家对网络安全提出的要求。

7、供应商所作的需求分析和系统设计应完全满足大庆市人大常委会需求，本文件提出的对大庆市人大常委会信息化平台需求，是供应商编制投标文件的主要依据，但不应作为供应商需求分析和系统设计的完整的详细依据，在编制大庆市人大常委会信息化平台建设实施方案时，供应商应深入分析和充分考虑用户对本系统现在及未来发展的需求，设计出完整优质的方案。

8、项目实施要求

（1）根据本文件提出的应用需求，就软件提出自己的技术解决方案和软件开发实施方案，前端终端软、硬件安装调试。应提出详细的工程期限、工程进度计划，包括项目总耗时、各时段所投入的人力、完成的工作量和需要用户提供的支持与配合等。项目实施的组织机构、项目负责人和项目实施队*的人员组成（含各成员的姓名、职务、职称、毕业学校、专业、专长、业绩等）。

（2）有国家标准的应采用国家标准，并应详细列出。无国家标准的，应具体说明能达到的技术指标。

（3）系统开发。供应商在合同签订之日起3个月内，完成本地化开发工作，提供在人大系统已开发的最完整功能模块；我单位可根据实际需求，对功能模块进行开发、调整、完善，增加新的功能模块，包括根据大庆市人大常委会制定的代表履职管理办法，调整完善代表履职管理系统和信息化平台现有各项功能，优化系统运行服务能力，提高信息系统的整体服务水平。

（4）供应商在验收合格之日起6年免费技术服务期内，需响应用户在开发过程、试运行和免费维护期间，根据实际工作情况提出的需求修改要求，提供书面业务需求书，经双方确认后，由供应商免费开发，调整量不超过项目功能总开发量的**％。

（5）系统测试。供应商制定详细的测试方案，提供测试的详细内容，测试方法，必要的仪器及测试指标等，进行全面测试合格后，形成测试报告，将最新版本软件移交给用户。

（6）系统试运行。系统开发、测试完成后，即进入系统试运行期。系统试运行期至少3个月以上，在此期间根据应用运行情况，需要整体测试调整优化（包括系统调优和数据库调优），以达到设计需求。供应商应提供在系统试运行期间的测试方案，应对系统功能、系统稳定性、可靠性等主要性能指标进行跟踪测试，并形成系统试运行测试报告。

（7）系统验收。系统试运行期结束后，依法对系统进行验收。依据采购单位所提项目需求进行验收，同时还须符合国家及行业标准，包括系统整体功能和性能，本地化修改完成情况。制定具体的验收方案、验收标准，系统在验收合格后，方能正式交付使用。提供详细的测试方案、测试用例、测试过程和测试数据的测试报告。

（8）系统的维护和管理。用户应指定专人负责系统的日常维护和管理。供应商应对用户的维护管理人员进行培训，使其达到具有独立维护和管理系统能力，并提供书面完整的后期维护手册，包括日常维护和故障维护和管理技术文档。

（9）供应商在验收合格之日起，提供6年免费技术服务。免费技术服务期间，应每半年对软件系统进行*次现场巡查和维护，并针对软件系统实际运行情况，提供并实施整套系统优化策略，确保软件系统高效、稳定运行。每年至少对软件系统进行升级更新*次以上。供应商应在甲方硬件设备发生故障并无法快速恢复时，免费进行应用软件、硬件设备的迁移。

（**）项目实施方案要求：

根据本项目需要写出详细的项目实施方案，重点说明：

项目开发人员组成及负责人。

详细的计划进度安排和施工组织设计。

提供测试、需求修改、软硬件实施、培训、验收方案。

提供系统及数据库的数据备份与恢复方案及策略。

针对系统用户量大、使用频繁、安全性要求高的特点，提出系统实施及其优化解决方案。

在6年免费维护期间，用户可根据实际情况随时调整项目需求。

（**)投标人参加人员要求

投标人负责派遣其健康、有经验、有能力的专家和技术人员提供与投标内容有关的软件开发、安装、调通和测试、试运行、保修及维护等服务。

项目经理：需具有丰富的行业经验，具有主持或参与项目类似系统实施，有成功实施2个以上相关领域类似项目的实际经验。必须保证在大庆市有1名项目经理，每周驻现场时间不少5天，负责本项目的总体进度组织、协调和监督。

项目成员：投标人必须针对招标需求实际情况，选派至少3名具有丰富软件开发实施经验的技术人员，在大庆市进行软件本地化应用开发。为保证质量和工作的延续性，对负责各实施单位的实施人员，要求从确定后，到实施单位验收完成全程负责，中途不得随意更换。

在项目实施完成后，必须保证*个月的现场技术支持。

免费维护期间，用户可根据实际情况随时调整项目需求。

*、项目培训

人员培训是贯穿于整个项目的规划、方案设计、开发管理、实施管理、上线运行、后期维护各个阶段，是信息化建设的重要措施，是保障项目质量、进度、成本目标预期实现的重要手段。培训方案应科学合理运用系统化的培训教育体系，针对不同用户选择适合的培训方法，通过理论与实操相结合的实战演练等多种培训方式，分层次、分重点突出个性化培训或规模化的集中培训，达到各类用户能够快速掌握系统所需要的专业技术知识、工具以及获得必要的管理经验，从而保障整个系统在全省范围内的顺利推进与安全稳定运行，保证该项目目标的顺利实现，更为项目整体实现夯实基础。

1、培训总体目标

提供完善、翔实的电子版用户手册，用户手册在编制时要充分考虑不同层次、不同知识背景的用户。

2、培训总体计划

培训对象：人大代表、人大机关、*府两院的相关人员及分管领导；相关办理单位经办人及系统管理员等。

3、培训方式：

（1）人大代表：发放操作手册，并根据需要在大会期间组织系统操作培训；

（2）人大机关、政府办：上门进行系统操作及管理培训；

（3）承办单位：对承办单位经办人进行集中培训；

（4）管理部门领导：对管理部门的领导进行*对*操作培训；

（5）系统管理员：对系统管理人员提供多轮次系统管理和维护的强化培训。

*、技术支持和售后服务

1、供应商须保证产品在用户的正常系统网络环境中正常工作，满足用户的功能、性能、*次开发的需求。从系统验收合格之日起，供应商提供免费6年功能及模块的完善、调整和优化，包括不超过项目功能总开发量**%的新增需求研发。提供的运行维护服务包括：平台相关的接口和数据库的运行维护服务，根据用户需求，完善现有各项功能、优化系统运行服务能力，保证大庆市人大常委会信息化平台的高效、稳定、安全运行，降低整体管理成本，提高信息系统的整体服务水平。负责免费对本项目所有软件安装、调试、培训工作，对所有安装该系统的软件提供技术支持和系统维护，及时处理各单位出现的软件故障。

2、在免费服务期内，免费提供***7电话技术支持、现场维护、指导工作。

3、在验收合格之日起6年质保期内，*旦系统软硬件发生故障，供应商技术人员必须在半小时内响应，及时到达现场并提供技术支持，**小时内解决问题。

4、承建方所建设的软件平台应拥有自主知识产权，所提供的软件按照软件开发测试的标准需经过严格测试，软件代码、业务需求及系统版权应为大庆市人大常委会所有，承建方不得擅自外传。

5、承建方应保证长年在大庆市内有维护人员，便于长期对系统维护与系统升级。

**、项目预算清单

序号	名称	功能/参数	数量	单位
1、软件开发
1	代表建议管理系统	实现市人大代表建议办理工作的全程信息化管理；全面提高办理过程的透明度；全面掌握分析建议办理整体情况；及时准确的对代表建议办理进行数据分析、提取和挖掘，为领导决策提供数据参考。（具体功能要求见前面文字描述：*、代表建议管理系统）	1	项
2	代表履职管理系统	实现市人大代表履职管理，自动形成每次会议和活动情况通报。满足自动统计计算代表履职得分，最终汇总形成年度履职档案。根据市人大出台的代表履职管理办法，无条件进行相关系统开发调整完善。（具体功能要求见前面文字描述：*、代表履职管理系统）	1	项
3	代表互动交流系统	代表可以登*系统和市人大常委会进行沟通、也可以和人民群众进行网上沟通；代表与代表之间可以随时交流。代表履职空间模块包含代表风采等； 代表手机***：资讯新闻、履职管理、随手拍、在线交流、知情知政、圈子等。 （具体功能要求见前面文字描述：*、代表互动交流系统）	1	项
4	会务管理系统	实现身份识别卡*卡通功能，通道门以射频侦测，自动识别人员身份；刷卡器能够识别统计参会人员。指纹机作为备用。会务管理系统具有设备管理、会议管理、会前准备、会议通知、会议报名、会务安排、统计管理、系统移动端等模块功能。硬件与软件应无缝对接，并实现履职系统互联互通。 （具体功能要求见前面文字描述：*、会务管理系统）	1	项
5	短信平台	可以*对*、群发、分发短信，可以输入号码、导入发送表格等多种形式进行短信的发送；系统也会根据设定与其他功能模块做联动等。提供服务期内每年3*条免费短信。 （具体功能要求见前面文字描述：*、短信平台）	1	项
*、***人会议室设备
1	****智能签到门	工作频率：**.*****±**** 符合协议：支持***/********，********-3； 通道宽度：最大支持*****（与标签性能有关） 红外功能：检测无卡通过及方向判别 通行效率：***人/分钟/通道 标签可读区域：距地面****～***** 标签可读宽度：*****(与通道机摆放距离有关) 读取效率：支持标签*维方向读取，成功率高 输出阻抗：**欧姆 射频输出功率：** 通信接口：*****（标配） 工作温度：-**℃～**℃ 工作湿度：**%～**%**(**℃无凝露) 含配套软件接口。 配套软件要求： 1、人员进入会场，外接大屏实时显示人员信息状态，非与会人员进入，系统报警提示； 2、采用客户端/服务器架构，充分利用硬件处理能力，实现多个入口的全部监控，数据独立采集集中处理； 3、系统可根据不同的需求设置个性显示界面； 4、实时统计查看签到中会议的刷卡信息，实时统计信息以及将签到信息投影到显示屏。 此配套软件供货时由中标供应商负责安装到采购单位使用的华为云服务器上。	5	套
2	显示*体机1	**寸液晶显示器；触摸屏；***:** 双核； 内存：**/****；硬盘：****； 含配套软件接口。	5	台
*、小会议室设备
1	桌面发卡器1	工作频率：**.*****±**** 符合协议：***/********、***/********，兼容********-3 读取距离：＜****（与标签、天线尺寸有关） 写入距离：读取距离的**% 读块速度：**** 写块速度：＜****（与标签有关） 通信接口：*** 2.0（***免驱） 工作电压：** **，***供电 工作温度：-**℃~**℃ 工作湿度：**%～**% ** 贮存温度：-**℃~**℃ 储存湿度：5%～**% ** 外壳材料：***工程塑料	**	台
2	显示*体机2	**寸液晶显示触摸屏；内存：**/****；硬盘：*** 固态硬盘；***:**双核，含配套软件接口。	**	台
3	会议室施工	9个代表团会议室墙面钻孔拉槽，埋设管线，填槽，安装电源插板，墙体刮大白复原；以现场客户要求为准。	9	项
*、制证间设施
1	桌面发卡器2	工作频率：**.*****±**** 符合协议：***/********、***/********，兼容********-3 读取距离：＜****（与标签、天线尺寸有关） 写入距离：读取距离的**% 读块速度：**** 写块速度：＜****（与标签有关） 通信接口：*** 2.0（***免驱） 工作电压：** **，***供电 工作温度：-**℃~**℃ 工作湿度：**%～**% ** 贮存温度：-**℃~**℃ 储存湿度：5%～**% ** 外壳材料：***工程塑料	2	台
2	带芯片证件	满足***/********协议 满足开放式通道机设备的感应性能参数 芯片 规格尺寸为******0.***，***封装 **号为*****,全球唯*，不可复制，不可更改 可操作次数***次 数据保存寿命为**年 工作温度：-**℃~**℃	***	张
3	打印机	打印幅面：** 幅面 打印功能：分辨率 黑白/彩色：高达 *** x *** *** 打印速度 黑白/彩色：最高**页/分钟，(信纸)：最高**页/分钟(**纸)；黑白： 仅**.5秒，彩色：仅**秒 打印质量：支持的介质类型：纸张（证券纸、宣传册纸、彩纸、光面纸、重磅纸、信头纸、轻磅纸、相纸、普通纸、预打印纸、预穿孔纸、再生纸、糙纸）、投影胶片、标签、信封、卡片 打印负荷：***到****页 / 最高**,***页(月打印负荷) 扫描功能 扫描分辨率：高达 **** x **** *** /高达 **.5 页/分钟(彩色，***扫描到网络文件夹)； 扫描速度：高达 **页/分钟(黑白和彩色，***复印，默认设置)；高达**.5页/分钟(黑白和彩色，***复印，禁用自动选择功能) 复印功能 复印分辨率：黑白/彩色：高达*** x *** ***/ 传真功能 传真分辨率：黑白(最佳模式)：高达*** x *** ***；黑白(标准模式)：*** x ** *** 接口：1个高速*** 2.0端口；1个以太网端口；1个主机***端口*，**-**传真接口	1	台
4	塑封机	封装***********卡牌，封装时间小于**秒	2	台
5	打印耗材	彩色打印机4色耗材	1	套
6	挂绳	临时卡挂绳	****	条
7	塑封膜	封装***********卡牌	****	张
8	打孔器	***卡牌打孔设备	2	个
9	指纹机	支持网络的指纹考勤机。指纹容量：****枚；记录容量：*****；通讯方式：***/**；考勤功能：9位码、喇叭响铃、记录查询，含配套软件接口。	**	台
**	笔记本电脑	英特尔酷睿**－****处理器/**.6英寸液晶显示屏/** 独立显卡/***内存/**硬盘	2	台
**	网线	超*类网线，***米	1	批
**	制证室设备安装调试	电脑、打印机、塑封机安装；软件安装；软件设置	1	项

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