古田县城区绿化养护管理项目

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：********

乙方：***************

根据招标编号为[******]****[**]*******的古田县城区绿化养护管理项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：*************元*角*分（￥*******.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：本项目承包期为*年（1+1+1模式），每次合同期限为*年，考核合格后每年*签。；

4.2交付地点：福建省宁德市古田县(采购人指定地点)；

4.3交付条件：验收合格。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

按招标文件要求。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

按招标文件要求。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

有,具体如下:是。履约保证金*分比：8%。说明：签订合同前，中标人须以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式向采购人缴纳单年服务金额8%的履约保证金。在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期时于**个工作日内无息退还。部分违约现象及采购人利益受损情况，将从履约保证金扣除相应金额。。

9、合同有效期

按招标文件要求。

**、违约责任

按招标文件要求。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：按招标文件要求。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：按招标文件要求。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

第五章 招标内容及要求 一、项目概况（采购标的） 1、本次招标项目为古田县城区绿化养护管理项目。要求投标人具备与招标项目相适应的企业资质，经 营范围必须获得国家行政主管部门的许可，所需设备和人员必须达到采购人的总体要求。 2、本项目养护期暂 定三年（1+1+1模式）。合同期暂 定为一年，每年一签，一年期满后若中标单位经考核达标，可按中标单价续签，一次续签一年，最多续签两次，若考核不达标合同自动终止，其所养护项目重新招标。 3、本章所述要求，是保证本项目所需的最低要求，投标人所提交的投标文件不满足本章任一条款的，将视作未实质性响应招标文件要求，按无效投标处理。请各投标人务必仔细阅读招标文件中所规定的，其中包括技术要求在内的所有细则。 二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） ★（一）实行市场化管养及服务的具体范围及项目测算细项 本次实行市场化管养范围为： 1.之前由县园林管理处负责养护管理的城区道路、广场、公园、景观带、花坛、交通环岛等绿地，总面积约411862㎡，各类行道树8500株。 2.近两年陆续建成的，尚未明确管养单位也未正式移交给园林管理处管护的182917㎡园林绿地。具体包括： ①202省道连接线城西新建戒毒所沿玉田路至新建翠屏湖码头沿线绿化带； ②古田北站内、外广场绿地； ③高速口收费站至莲桥路段两侧绿化隔离带，包括沿河一侧的滨河景观带； ④前山桥至高头岭坡顶与环湖路平交路口段两侧绿化带及197个花箱组合（摆于高头岭坡道两侧）； ⑤印石公园一期项目绿地及滨河东路沿河从赖厝中桥至高速公路收费站对面绿化带等。 ⑥管养范围内的7座公厕的保洁； 上述1+2两项合计总面积约60万平米（411862㎡+182917㎡=594779㎡），行道树及各类乔木13500株（不包括玉田森林公园树木）。 具体服务内容及预算详见下列表一： 古田县城区各公园、绿地管护项目及费用测算明细表 附件一(1) 项目 数量 单位 综合单价（元） 合价（元） 备注 一、塔山公园(三级养护) 1.绿地养护及保洁 5650 m2 4.50 25425.00 2.公厕管理 1 年/座 13500.00 13500.00 3.人行天桥花箱 40 个 180.00 7200.00 每年4次以上时花更新(50元/次×个) 4.园内乔木 187 棵 36.00 6732.00 二、文化公园及中心广场（一级养护） 1.绿地养护及保洁 5616 m2 7.20 40435.20 2.旗杆左右时花布景 160 m2 324.00 51840.00 360元/m2.年，每年至少4次更新,90元/次×㎡ 3.乔木 184 棵 36.00 6624.00 三、新翠公园（三级养护） 1.绿地养护及保洁 3896 m2 4.50 17532.00 2.景观树 62 棵 36.00 2232.00 3.地被更新 60 m2 117.00 14040.00 130元/m2，每年更新2次（65元/㎡×次） 四、滨河路景观带（二级养护） 莲桥红绿灯至食用菌市场环岛游乐园处 1.绿地养护及保洁 12336 m2 5.85 72165.60 2.景观树 487 棵 36.00 17532.00 五、县委大院及纪检委大门口（一级养护） 1绿地养护及保洁 4052 m2 7.20 29174.40 2景观树 137 棵 36.00 4932.00 3时花布景 60 ㎡ 324.00 19440.00 360元/m2.年，每年至少4次更新,90元/次×㎡ 六、县政府大院（一级养护） 1绿地养护及保洁 3988 m2 7.20 28713.60 2.景观树 140 棵 36.00 5040.00 3时花景观布置 60 m2 324.00 19440.00 360元/m2.年，每年至少4次更新,90元/次×㎡ 七、沁心园（二级养护） 东区马垱入口处小公园 1.绿地 1547 m2 5.85 9049.95 2.景观树 15 棵 36.00 540.00 八、人大宿舍外侧小公园（二级养护） 1500 1500 m2 5.85 8775.00 30 30 棵 36.00 1080.00 九、十字街心公园（一级养护） 1.时花布景 306 m2 324.00 99144.00 360元/m2.年，每年至少4次更新,90元/次×㎡ 2.景观树 8 棵 36.00 288.00 十、南山公园（三级养护） 1绿地 1500 m2 4.50 6750.00 2.景观树 20 棵 36.00 720.00 十一、玉田森林公园（其他类常规养护） 1.保安 6 人 3150.00 元/人*月 226800.00 包括安全护林员在内 2.登山道卫生清扫 6 人 1800.00 元/人*月 129600.00 包括登山道两测5米视线范围内垃圾清理 3.6个公厕管理 2 人 2340.00 元/人*月 56160.00 包括日常管理及维修在内 4.每年一次林下杂草人工劈除清理及填埋 1 项 90000.00 90000.00 十二、城西环岛（一级养护） 1.时花布景 390 m2 324.00 126360.00 360元/m2.年，每年至少4次时花布景,90元/次×㎡ 十三、林业局门口三角岛 1.时花布景 150 m2 324.00 48600.00 360元/m2.年，每年至少4次时花布景,90元/次×㎡ 十四、食用菌市场门口大环岛(一级养护) 1.绿地 500 m2 7.20 3600.00 2.景观树 1 棵 36.00 36.00 3.时花布景 345 m2 324.00 111780.00 360元/m2.年，每年至少4次时花布景,90元/次×㎡ 十五、行政服务中心环岛(三级养护) 1.绿地 764 m2 4.50 3438.00 十六、城东区主街隔离带 （城东街道门口--行政服务中心路口段主街绿化隔离带及街旁绿地 1.东区隔离带绿地 6200 m2 7.20 44640.00 一级养护 2.前山溪两岸绿地 1560 m2 4.50 7020.00 三级养护，前山桥至财富公寓小区桥头，未包括河溪水体面积约2000m2 十七、城西区主街隔离带 （公路局路口--康斯丹郡路口红绿灯段绿化隔离带及街旁绿地） 1.西区隔离带绿地 5500 m2 7.20 39600.00 一级养护 2.金田广场绿地 2098 m2 7.20 15105.60 一级养护 景观树 30 棵 36.00 1080.00 3.万泰广场绿地 1399 m2 7.20 10072.80 一级养护 景观树 20 棵 36.00 720.00 4.护城河岸绿地 1624 m2 5.85 9500.40 二级养护 十八、新戒毒所--新建旅游码头路段(二级养护) 1.绿地 39797 m2 5.85 232812.45 2.景观树（乔木或行道树） 2777 棵 36.00 99972.00 十九、动车北站内外广场 （包括入口三角岛及站前环岛时花更新） 1.动车北站站前广场（一级养护） （1）绿地 10796 m2 7.20 77731.20 （2）景观树 449 株 36.00 16164.00 （3）环岛时花布景 160 m2 324.00 51840.00 360元/m2，每年至少4次时花布景,90元/次×㎡ 2.动车站外广场（二级养护） （1）绿地 31949 m2 5.85 186901.65 （2）景观树 712 株 36.00 25632.00 二十、高速口--莲桥 红绿灯路段单侧沿岸景观带及主车道两侧绿化带 1.沿河景观带（二级养护） （1）绿地 16579 m2 5.85 96987.15 （2）景观树 497 株 36.00 17892.00 2.主车道两测绿化带（一级养护） （1）绿地 5896 m2 7.20 42451.20 （2）景观树 183 株 36.00 6588.00 二十一、前山桥头-高头岭与202省道交叉口路段 （二级养护） 1.绿地 600 m2 5.85 3510.00 2.花箱 197 个 180.00 35460.00 至少4次以上时花更新 3.景观树 300 株 36.00 10800.00 二十二、玉田入口广场及长寿路漫道 （一级养护） (包括原武警靶场次入口广场） 1.绿地 13208 m2 7.20 95097.60 2.广场景观树 60 株 36.00 2160.00 二十三、印石山公园一期（一级养护） 1.绿地 37500 m2 7.20 270000.00 2.乔木 1800 株 36.00 64800.00 3.日常保安配置 6 人 3150.00 元/人*月 226800.00 二十四、滨河南岸景观带（二级养护） （交警大队桥头至莲桥原加油站路段） 1.绿地 37000 m2 5.85 216450.00 2.乔木 800 株 36.00 28800.00 二十五、县公安局办公大楼（一级养护） 1.绿地 1800 m2 7.20 12960.00 2.乔木 50 株 36.00 1800.00 二十六、行道树养护 （不包括住宅小区、居民区、单位庭院内） 各主次街道单列行道树 5500 颗 36.00 198000.00 日常巡逻管护、修剪、整形、防旱抗旱、除草、病虫害防治，高、大、老、危树倒伏及安全防患应急处理等 二十七、配套设施维修费 详见附件二（1）（2） 269197.69 269197.69 本项费用在投标报价时不可变动，投标人需承诺根据实际完成工程量现场签证支付，未按照以上要求报价及承诺的，按无效投标处理。 年总合计 3723264.49 三年合计总价 11169793.47 备注：1、上述绿地面积均不包括配套的硬地在内 2、投标人需按以上要求的分项进行制作《古田县城区各公园、绿地管护项目及年费用报价明细表》，否则按无效投标处理。 ★（二）服务要求 1、养护总体要求 1.1.养护的内容（标的物）产权归采购人所有，采购人对内容变动（含数量与质量）有知情权和决定权。中标人应及时对内容的变动情况观察和报告。中标人未得采购人指令不得擅自处理。不及时发现和报告的，视情况给予单次500元扣罚，造成损失无法追偿的，由中标人赔偿造成的相应损失。 1.2.在养护过程中，中标人应尽的一般的义务： （1） 严格执行采购人养护标准和规范，技术完成补植、修剪、栽植、防治病 虫害、浇水、施肥、保墒除杂、卫生保洁的养护工作以及110联动应急处理和防洪防台风等抢险工作。 （2） 承包期内按《古田县城区绿地养管质量考核标准与评分办法》及《绿地养护处罚细则》执行，如有修订应执行新的管理标准和考核办法，中标人应无条件遵守。 1.3.养护时间规定： 1.3.1.绿地环境卫生保洁时间：正常作业时间为每日7:30-18:30，其余时间安排人员巡扫。 1.3.2.绿地养护作业时间：正常作业时间为每日上午6:30-11:30（夏季：6：00-11：00）；下午14:30-17:30（夏季：15：00-18:00）。夏季为6月-9月。 （1） 道路养护作业要避开上下班高峰期，水车浇水作业要求夜间进行，大型修剪及施肥尽可能安排周末，其余时间根据时间安排人员承担绿地维护等工作。遇有节假日或重大活动、检查、考评等采购人要求延长时间，实行24小时不间断巡扫保洁，但不增加任何费用。 1.3.3.投标人须接受采购人调整养护作业时间的要求 1.4.养护工人及设备要求： 1.4.1.本项目至少配备12名安保人员、5名公厕保洁人员、15名各类绿地保洁人员、38名管养人员，另配备至少1名项目负责人、1名技术负责人。 1.4.2.防洪、防台风应急抢险人员要求 1、除正常养护工人，在台风、洪涝灾害性天气来临前须组织50岁以下的男工4人及以上供采购人在应急抢险统一调配使用。 2、在此期间项目经理必须24小时在岗值班待命，到相应地点集中。 3、组织的抢险队伍中必须有2名以上能熟练操作油锯的工人 1.4.3说明： 1、以上所需工人基本的要求：身体健康、无严重疾病，男工在18-60周岁，女工在18-55周岁。未参加任何非法组织或非法活动。 2、日常养护园林器械操作工指能熟练操作油锯、绿篱机、割草机、喷药机等园林养护设备的技工。 3、养护工人数量是指：在本标书规定的养护时间内任一时间点养护企业在现场投入的养护工人数量。 4、绿化工、花卉工、花卉园艺师等园林绿化技术工种证书需由人社或建设主管部门核发的。 5、必须组成项目管理队伍，须承担养护范围内的病虫害监测任务，且定期按要求汇报病虫情。 1.5.设施设备要求 1.5.1.投标人需承诺至少配备以下设备：2部高空修剪车（升降高度12米及以上）、3部洒水车（总口屯位≥10t/辆）、2辆封闭式垃圾车（总口屯位≥5t/辆）、2部巡逻监管车（包括但不限于工具车或微型车）、2辆高压喷药车（总口屯位≥5t/辆）、1部吊车（起吊质量≥8t）及若干园林机械器材设备。 1.5.2具备常规110联动和防洪、防台风应急抢险所需的正常安全防护、警示标志的设施要求。 1.5.3以上工具设备应在每次台风、洪涝灾害性天气来临前准备好并到位。 （1） 原则上养护所需的工具、材料（包括水电等）、设备由中标人自行解决，并须符合国家标准方可使用，否则，由此产生的一切经济损失由中标人全部承担，造成较大损害，中标人还须承担相应的法律责任。 （2） 采购人有权对不合格的工程材料、设备工艺提出更换或修改要求，拒不服从的按相关规定处罚。 1.6.施肥要求： （1） 肥料由中标人自行采购施用，肥料需达到国家标准及采购人要求。并在施肥前提供肥料的合格证明、相关出厂证明。施肥量以植物正常生长需要且不造成肥害为准。 （2） 重要路段施肥时间须安排在周六、周日或早上7点前完成。 （3） 分车带的肥料要求将肥料袋竖直紧靠路沿石排放，不得随意丢放。 （4） 乔木采用沟施肥料的，挖沟规格深30cm，长50cm，每株两条。 （5） 片植地被施肥步骤：修剪并清理地上杂物——均匀施放——结合松土将肥料下翻。 （6） 在能够松土的情况下要结合松土进行施肥，施肥后必须及时适量灌水，使肥料渗入土内。肥料不得随意撒在表层。 1.7.灌溉与排涝要求 （1） 总体要求 灌溉对象 灌溉要求 土壤含水量要求 排涝 草坪及其他草本地被植物 1、根据各种园林植物的生物学特性进行合理灌溉。 2、在雨水缺少的季节，每天的浇水水量应大于该草本地被植物该规格的蒸腾量。 3、特别是9月至次年2月份要多浇水，使各种园林植物保持优良的长势。 在雨水缺少的季节土壤含水量应保持在：砂土为3-6%，砂壤土为6-12%，壤土为12-23%，粘土为21-23%。需水量大的植物，其土壤含水量，一般要求砂土为4.5-6%，砂壤土9-12%，壤土18-23%，粘土为22-23%；需水量少且不耐涝的植物，其土壤含水量，一般要求砂土为3-4.5%，砂壤土为6-9%，壤土为12-18%，粘土为21-22%。 在春季多雨和夏季台风暴雨季节应及时排涝，防止因积水烂根而死苗。 灌木 乔木 根据不同生长季节的天气情况、不同植物种类和不同树龄适当浇水 树穴中有种植灌木、草坪和其他地被的乔木、行道树，在雨水缺少的季节土壤含水量要求同上。 （2） 时间安排：尽可能实行夜间浇水，时间从19:30至凌晨5:30. （3） 方式方法：车行道分车带采用水车花洒，边侧绿地使用水枪浇灌，尽量避开行人和车辆。 （4） 降土措施： A、 在春季对分车绿化带的灌木进行强剪，清理绿化带中的杂物垃圾，并对高出路沿的土壤进行降土，要求低于路沿石5-10cm。 B、 平时对高于路沿石的绿地土壤进行切沟处理，使其低于路沿石5-10cm。 （5）水车、货车的GPS设备租赁（含系统租赁和维护、维修）由中标人承担，并将GPS监管平台提供采购人使用。采购人如发现中标人水车未按要求作业，一次扣罚1000元，若采购人无法监控的，一次扣罚2000元。 1.8.修剪要求 （1） 采用避峰作业方式，尽量避开交通高峰期。交通繁忙、拥挤的路段，时间安排在周六、周日进行。交通繁忙路段，工作时间安排修剪的，要求在早上七点前完成，并清理好路面。 （2） 措施保障：技术人员要旁站指导；设置安全警示标志。 1.9.补植要求： （1）种植场地的准备： ①降土、清杂，土壤表面低于路沿石5-10cm； ②翻地，施基肥，翻土深度至少30cm，并将基肥均匀翻入土中； ③草花地要晾晒1-2天。 （2）卸苗： ①轻拿轻放，避免土球破散； ②苗木要摆放整齐，切忌胡乱堆放，场面杂乱无章； ③在分车带时，苗木要卸载绿化带中，不能占用车行道影响车辆通行。 （3）种植： ①行道树定点要准，与周边行道树要在一条线上；回填土时要分层夯实，并下 足基肥；树穴中土壤降于路沿石10cm；架立护树架。 ②灌木种植要排列整齐，行列有序，高低有致。 （4）修剪： ①种植后应立即对嫩芽嫩梢进行修剪，以减少水分蒸发，提高苗木成活率。 （5）场地清理： ①在种植过程中，对施工所产生的垃圾，要及时清扫并集中成堆； ②撤场前，必须将垃圾清除，并打扫干净，被黄土污染的路面要用水冲洗。 （6）定根水： ①第一遍定根水浇足浇透。 1.10.环境卫生的管理：环境卫生管理标准是清洁，无垃圾杂物，无石头砖块（景石除外），无干枯枝叶，无卫生死角，应定期“灭四害”，及时清除鼠洞和蚊蝇滋生物。 1.11.乔木的管理：乔木管理的标准是生长旺盛，枝叶健壮，树形美观，行道树上缘线和下缘线基本整齐，修剪适度，干直冠美，无死树缺株，无厚重粉尘覆盖，景观效果好。乔木的修剪须考虑其生长特点如萌芽期、花期等，原则上在萌芽前或花芽萌动前进行修剪，特殊树种的修剪应根据该树种的生物学特性和景观需要而定。对严重影响景观和植物生长的果实应及时剪除。乔木整形应与周围环境协调，以增强园林美化效果；行道树修剪应保持树冠完整美观，主侧枝分布均匀和数量适宜，内膛不空又通风透光；应修剪掉树冠上的枯枝、病虫枝、交叉枝、下垂枝、徒长枝。根据不同路段车辆的情况确定下缘线高度，行道树下垂枝尖端不得低于2米，树高控制在高压线下2米以上，不能遮挡路灯和交通指示牌；修剪应按操作规程进行，尽量减小伤口，切口要平，略向下斜，同时不能留有树钉，直径超过10厘米的伤口要进行保护处理；下缘线下的萌蘖枝须及时剪除。每年应至少整形修剪一次。乔木每年松土、覆土不少于两次。树穴大小为植株地径的5倍，要求边缘线整齐，树穴内无杂草、垃圾、杂物。乔木须于每年十月份进行一次树干刷白，刷白高度为1.2米。刷白应均匀细致，树皮的裂隙应全部粉刷，粉刷材料不得滴溅到路面或树穴内地被植物。须做好防台风工作。台风季节来临前加强管理，合理修剪，加固护树架，以增强抵御台风的能力。台风期间应迅速清理倒树断枝，疏通道路。台风后及时扶正倾斜树，补植缺株，清除断枝、落叶和垃圾，使绿化景观尽快恢复。 1.12.公厕的管理： 1.12.1总体要求 做到“六无七净”：无痰涕、纸屑，无尿粪堵塞，无尿垢、无积尘、蛛网，无污泥积水，无蝇蛆，基本无臭味；墙壁净、门窗净、隔板净、蹲位净、地面净、内外倒粪口净。负责厕所周围4米内的清洁、绿化，厕内不得堆放杂物和晾晒衣物，每月必须对公厕屋顶及门窗进行彻底清理，公厕外墙应随时清洗，不得有小广告等存在。公共厕所的粪便严禁直接排入雨水管、河道或水沟内，有污水管道且下游建有污水处理厂的地区应排入污水管道，没有污水管道的地区应建化粪池等处理设施。 1.12.2 服务标准 1.公厕管理制度牌须健全完好,保洁日用品及保洁工具须满足使用要求。 2.公厕须按照规定的时间开放，开放时间为：6:00至21:00(北京时间)。 3.保洁员须佩证上岗穿工作服，上班时间不得迟到、早退、无故缺岗，在上班时间应态度和蔼，不得与就厕者发生争吵的现象。 4.保洁员应爱护公厕设施，如有损坏情况须及时报告，厕所内禁止饲养宠物。 5.公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板无污迹、蛛网，无乱涂乱画、无破损。 6.内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等无积尘，厕所内无杂物堆放。 7.公厕通道地面清洁无污迹、积水。 8.休息间、管理房(工具间)内物品摆放整齐，环境整洁。 9.大便厕位内地面、大便器清洁，无粪便污垢。 10.小便器清洁无水锈、尿垢、垃圾，无明显臭味；沟眼、管道保持畅通。 11.公厕外环境(有绿化带的以绿化带外围为界限，无绿化带的外墙起4米范围内)整洁有序，无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放。绿化植物无枯死、无黄土裸露。 12.厕所各类标识、标牌设置规范、醒目，无破损、残缺、歪斜现象。 13.公厕内采光、照明和通风良好，公厕无臭味。公厕夜间照明应正常使用。 14.公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。 15.公厕设施应完好，公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损。 16.天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管、无缺失和破损。 17.无障碍通道畅通，扶手(靠墙扶手和老年位扶手)完好、牢固。无障碍间开放使用，无障碍间内不得摆放杂物。无障碍间卫生洁具及辅助设施完好。 18.公厕给水和排污管道畅通完好，闸阀严密，无破损和滴漏。 19.化粪池、贮粪池密闭性能良好，无渗漏，臭气不外溢。公厕粪池盖密闭，无缺少、破损现象。 20.公厕内不得销售除卫生用品以外的商品，不得利用公厕擅自设置广告或部分改变公厕用途，不得出租公厕附属用房。 21.公厕管理不出现有责投诉。对任何一个公厕如有投诉问题应由中标人在规定的期限内予以处理整改。 22.长效管理措施落实，不得采用跟踪检查组、临时突击保洁等不正常方式应对检查。 1.13.养护应急处置方案： 当养护出现质量问题，通知三次整改仍未改观时，启动养护应急处置措施，由采购人组织队伍进行应急处理，发生的费用由中标人承担。 1.14、配合采购人质监部门的要求： （1）建立相应的内业档案制度； （2）根据采购人的养护要求，上报月、季、年工作计划及工作总结； （3）肥料、农药、补植苗木、临时工程等隐蔽工程量的确认（数量以基本满足植物正常生长需求且不造成肥害、药害为准）； （4）对整改通知单整改情况及时反馈。 （5）每日上报时间项目组班子人员应到齐，定点备询。 1.15.配合采购人其他部门的要求： （1）作业人员登记； （2）绿地数据调查； （3）110联动的行动配合和110联动预案的培训演习； （4）植物病虫害的监测与预报。 1.16.加强对项目的管理 中标人项目管理人员和技术人员应相对稳定。确需变动项目管理人员和技术人员的，要及时上报采购人备案，且更换的人员素质不得低于招标文件中规定的条件，否则采购人有权终止合同。 1.17.现场施工管理 现场施工要注意安全、保卫、环保、专 利使用的方面，工作应符合国家相关政策和法规规定，因中标人管理的原因造成的纠纷，由中标人负责。 1.18.维护市政园林形象，文明施工要求做到 （1）不得扰民施工； （2）及时清理施工现场，要求日产日清； （3）爱护公共设施； （4）设置施工提示标识及围护设施。 1.19.新增的绿地具体交接日期，根据绿化管理需要由采购人决定，以交接的日期为准。工程款按中标单价，结合实际工程量结算。 1.20.苗木的补植费用已包含在中标金额中，中标人应严格按采购人提出的数量、规格、质量及种植计划执行，若中标人执行不到位，采购人除按规定处罚外，并有权让第三方执行，且产生的一切费用从中标人养护款中扣除。 1.21.工程量确认 （1）工程量计算规则：按省最新颁发的养护工程量计算方法。 （2）工程量核实：在养护开始一个月内，由采购人与中标人双方确认。由于非养护责任范围而增加的措施成本，以及变更或临时工程，由双方协商确定，以验收签单确认。 1.22、工程量变更 （1）原则上，中标人不得擅自变更工程量和质量等级要求。 （2）为降低养护成本，提高效益，中标人提出的合理化建议，经采购人代表同意后，方可变更。否则，违约引起的一切费用由中标承担。 （3）采购人有权根据市政建设和管理的需要，变更工程内容，中标人不得拒绝执行。 （4）变更后工程款的计算：原则上以中标单价为依据，按实际面积和实际养护的时段拨付。 （5）如采购人有增加养护面积，中标人须以中标单价进行结算。 （6）因建设或改造等需要，采购人有权根据需要终止中标人养护范围内的某些道路绿地的养护，终止期限由采购人根据需要确定。 1.23.养护承包方式：包工包料，不允许转包或分包。水、电、肥及病虫害防治药物均由中标人承担，并按采购人的要求做好施肥、浇水和用药工作。 1.24.如遇重大节日及县委、县政府临时性重要活动，中标人有义务按照上级统一要求，加强管养及重要节点的景观整修工作（若需临时增添鲜花、盆景等景观布置，所需费用根据实际市场行情以现场签证方式另行核算）。 1.25.承包期内，若发现管养范围内绿化苗木或草皮等枯死、减少及毁损的，中标人应及时补齐到位，不再增加费用。及时是指：当年度适合于苗木栽种季节内。（每年适合栽种季节为：1月1日至5月15日、10月20日至12月31日，对于部分特殊且不适应本地气候的乔木类苗木以管护考评组的意见为准，地被灌木类补植期限应在确定绿地缺失的两个月内补植完成，未能按时完成的，考评组有权另行安排施工单位进行补植，所需费用在中标人管护费中直接扣除） 1.26.中标人应随时了解本地气候变化，密切关注气象部门预报，遇台风、暴雨等异常气候时，应根据实际情况提前做好预防及相关应急方案。包括大型树木修剪加固、树木倒伏应急处置、森林公园防火等，对于管养过程中发生的所有安全责任（除极端气候或其它不可抗力因素外）皆由中标人负责，特别对于玉田森林公园必须要与采购人签订专项安全防火责任书，明确责任范围及责任主体。 ★（三）考核及惩罚措施等要求 每月采取百分制进行考评，并统计得分结果。以每月得分作为该月绿地养护工作质量评价。满分为100分，每月得85分以上（含85分），全额支付当月养护项目款（按年度实际管护经费总额12个月平均分配数额）；每月得85分以下，每减少1分应当扣除当月养护费（按全年养护经费分配表的数目）的1.5%；考评分低于70分（不含70分）的，全额扣除当月养护经费，在一年合同期内出现第二次低于70分的终止养护合同，且不得参加本项目新一轮的招投标活动，并在相关征信平台记中标企业不良记录一次。 详见附件一、附件二 附件一 古田县城区绿地养管质量考核标准与评分办法 （包括动车北站内外广场及湖滨码头外侧行道树、政府重要部门庭院绿地等具体以项目清单为准） （本考核办法为试行版本,具体内容采购人将有权根据项目实际情况进行调整和修改，中标人需无条件响应） 项目 标准分 一级 二级 三级 养护质量标准 考核评分办法 养护质量标准 考核评分办法 养护质量标准 考核评分办法 应得分 实得分 景观效果（5分） 5 总体景观效果好。养护到位、得当，无新增裸露绿地。 总体景观效果一般的扣1.5分，景观效果较差的扣1.5-2.5分,很差的扣2.5-5分。 总体景观效果好。养护基本到位、得当，基本达到无新增裸露绿地。 总体景观效果一般的扣1分，景观效果较差的扣1-3分，很差的扣3-5分。 总体景观效果较好。新增裸露绿地不超过1%。 总体景观效果明显较差的扣1-5分。 植物生长状况（10分） 4 整体植株长势良好，死株、死枝、徒长枝、病虫枝，数量≤5%。 植株长势不良发现有乔灌木类死株的扣0.3分/株；枯枝、死枝、徒长枝扣0.1分/株；病虫枝扣0.1分/株。地被每100平方米有10%面积生长不良的扣0.1分。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位，100平方米中有≤10%生长不良的扣0.2分。 整体植株长势较好，枯枝、死枝、徒长枝，病虫枝≤10%。 植株长势不良扣0.1分/株；枯枝、死枝、徒长枝扣0.1分/株；病虫枝超过5%扣0.1分/株。发现乔灌木死株的扣0.2分/株，地被每100平方米有10%面积生长不良的扣0.1分。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 整体植株长势正常，枯枝、死枝、徒长枝，病虫枝≤15%。 植株长势不良扣0.1分/株；枯枝、死枝、徒长枝扣0.1分/株；病虫枝超过8%扣0.1分/株。发现乔灌木死株的扣0.1-0.2分/株，地被每100平方米有15%面积生长不良的扣0.1分。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 3 树冠完整，内膛枝疏密得当，通风透光良好。 树冠不完整或偏冠扣0.2-1分/株；内膛过密、通风透光不良扣0.3分/株。 树冠较完整，内膛枝疏密比较得当，通风透光比较良好。 树冠不完整或偏冠扣0.2-0.5分/株；内膛过密、通风透光不良扣0.15分/株。 树冠基本完整，内膛枝疏密基本得当，通风透光一般。 树冠很不完整或明显偏冠扣0.2分/株；内膛过密、通风透光明显不良扣0.1分/株。 3 叶色、叶形正常，无卷叶、焦叶、黄叶（生长季节）。叶面干净。 叶色、叶形不正常（黄叶、焦叶、卷叶）扣0.2分/株；叶上有明显虫网、积尘，扣0.2分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 叶色、叶形基本正常，有少量黄叶（生长季节）、焦叶、卷叶，叶面干净。 叶色、叶形不正常（黄叶、焦叶、卷叶）扣0.2分/株；叶上有明显虫粪、虫网、积尘，扣0.2分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 叶色、叶形基本正常，有部分黄叶（生长季节）、焦叶、卷叶，叶面干净。 叶色、叶形不正常（黄叶、焦叶、卷叶）扣0.1分/株；叶上有明显虫粪、虫网、积尘，扣0.1分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 植物养护状况（37分） 4 ①长势良好，树冠完整，主侧枝分布均匀，疏密得当，内膛通风透光。 ②灌木缺株在5%以下（含5%）。 ③行道树保持树高、树形、树冠整齐统一。分枝点高度的控制在1.5m以上，倾斜率小于6°。及时抹芽，清除萌蘖枝。无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。树池内地被植物修剪整齐。 接管后新增缺株、死株、明显倾斜或倒伏未在5日内补种或扶正，扣0.5分/株；行道树分支点影响行人过往，在接到监管部门通知后7日内未及时处理的扣0.2分/株；修剪后未涂抹伤口，扣0.5分/株；由管护方新种行道树倾斜的，扣0.5分/株，无3-4根一级主支骨架，扣1分/株；树支架、草绳缠绕不规范，扣0.5分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 ①生长正常，树冠基本完整，主侧枝分枝基本均匀，数量适宜，内膛通风透光。 ②灌木缺株在10%以下（含10%）。 ③行道树保持树高、树形、树冠整齐基本统一。分枝点高度的控制在1.0m以上，倾斜率小于10°。及时抹芽，清除萌蘖枝。无断桩、坏桩，桩位扎缚规范化。树池内地被植物修剪整齐。 接管后新增缺株、死株、明显倾斜或倒伏未在接到监管部门通知后10日内作出处理的扣0.5分/株；行道树分支点影响行人过往，扣0.2分/株；修剪后未涂抹伤口，扣0.5分/株；新种行道树倾斜超过13°，扣0.5分/株，无3-4根一级主支骨架，扣0.5分/株；树支架、草绳缠绕不规范，扣0.3分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 ①生长基本正常，树冠基本完整，选留主侧枝基本合理，内膛基本通风透气。 ②灌木缺株在12%以下（含12%）。 ③行道树保持树高、树形、树冠整齐基本统一。分枝点高度的控制在1.0m以上，倾斜率小于15°。及时抹芽，清除萌蘖枝。无断桩、坏桩，桩位扎缚基本规范化。树池内地被植物修剪整齐。 缺株、死株、明显倾斜或倒伏未在10日内补种或扶正，扣0.5分/株；行道树分支点影响行人过往，扣0.2分/株；修剪后未涂抹伤口，扣0.5分/株；新种行道树倾斜超过10°，扣0.5分/株，无1-2根一级主支骨架，扣0.2分/株；树支架、草绳缠绕不规范，扣0.1分/株。乔灌木以株为单位，地被以100平方米为单位。 5 花灌木：开花率大于60%，残花败叶及时清理。 花卉：①植株健壮，花色艳，株行距适宜，不露底土。 ②花卉生长正常，无枯枝残花，无缺株、倒伏。③花坛图案清晰，色彩鲜艳，花朵繁茂，花期一致。 ④花境花卉层次分明，高矮有序。 花灌木开花率小于60%，扣1-2分；残花败叶未及时清理，扣0.2分/株（m2）；死株、缺株扣0.2分/棵。 花灌木：开花率大于55%，残花败叶及时清理。 花卉：①花卉植株生长良好，花色艳丽，具有一定的株行距，基本不露底土。 ②花卉生长正常，缺株、倒伏不超过4处，无枯枝残花。 ③花期基本一致。 花灌木开花率小于55%，扣1-1.5分；残花败叶未及时清理，扣0.15分/株（m2）；死株、缺株扣0.15分/棵。 花灌木：开花率大于50%，残花败叶及时清理。 花卉：①有整体色彩效果,基本不露底土。 ②花卉生长基本正常，缺株、倒伏不超过5处, 基本无枯枝残花。 ③适时开花。 花灌木开花率小于50%，扣1-1.5分；残花败叶未及时清理，扣0.1分/株（m2）；死株、缺株扣0.1分/棵。 5 绿篱及地被：①生长良好，枝条茂密，无枯枝、断枝。 ②修剪成型，完整无缺，高度一致，无凹凸不平感。 ③。绿篱基本无空缺、断层，下部基本无光秃，地被基本无缺株断行。 绿篱、色块整体生长不良，扣1-2分；绿篱、色块不整齐扣0.1分/m,破残、缺株、死株扣0.3分/m2，有8cm以上徒长枝的，扣0.1分/处；杂草扣0.1/m。 绿篱及地被：①生长正常。无明显枯枝、断枝。 ②修剪及时，形状较完整。 ③绿篱无明显空缺、断层，下部无明显光秃，地被无明显缺株断行。 绿篱、色块整体生长不良，扣1-1.5分；绿篱、色块不整齐扣0.1分/m,破残、缺株、死株扣0.2分/m2，有15cm以上徒长枝的，扣0.1分/处；杂草扣0.1/m。 绿篱及地被：①生长基本正常，无明显枯枝、断枝。 ②修剪能在规定时间内完成。 ③绿篱无明显空缺、断层，下部无明显光秃，地被无明显缺株断行。 绿篱、色块整体生长明显不良，扣1分；绿篱、色块明显不整齐扣0.1分/m,破残、缺株、死株扣0.1分/m2，有20cm以上徒长枝的，扣0.1分/处；杂草扣0.1/m。 5 草坪：①生长旺盛，草根不裸露。 ②生长季节不枯黄，杂草率≤20%，覆盖率达90%以上。 ③修剪及时，修剪高度符合要求，基本无坑洼积水，无垃圾及堆料堆物。 ④单块空秃面积不超过0.5m2。 ④无杂草。无缠绕性、攀援性杂草。 暖季型草坪（如马尼拉）超过10cm高度，扣0.2分/10m2，冷季型草坪（如高羊茅）超过15cm高度，扣0.2分/10m2；反季节枯黄、裸地，扣0.1分/m2；草坪内杂草超过10%且高度超过10cm，扣0.3分/m2；行道树树穴内有高于15cm杂草的，扣0.2/穴；积水扣0.1分/m2。 草坪：①生长良好，杂草率≤30%，覆盖率达85%以上。 ②修剪高度符合要求，能及时处理坑洼积水和堆料堆物。 ③单块空秃面积不超过1 m2。 ④基本无杂草。无缠绕性、攀援性杂草。杂草高度控制在20cm以下，不影响景观效果。 暖季型草坪（如马尼拉）超过15cm高度，扣0.2分/10m2，冷季型草坪（如高羊茅）超过15cm高度，扣0.2分/10m2；反季节枯黄、裸地，扣0.15分/m2；草坪内杂草超过15%且高度超过15cm，扣0.2分/m2；行道树树穴内有高于20cm杂草的，扣0.2/穴；积水扣0.1分/m2。 草坪：①生长基本正常，杂草率≤35%，覆盖率达80%以上。 ②修剪高度基本符合要求，坑洼积水和堆料堆场清理能在规定期限内完成。 ③单块空秃面积不超过1.5 m2。 ④无缠绕性、攀援性杂草。控制杂草高度以不影响景观效果为度。 暖季型草坪（如马尼拉）超过20cm高度，扣0.1分/10m2，冷季型草坪（如高羊茅）超过15cm高度，扣0.1分/10m2；反季节枯黄、裸地，扣0.1分/m2；草坪内杂草超过25%且高度超过25cm，扣0.4分/m2；行道树树穴内有高于25cm杂草的，扣0.1/穴；积水扣0.1分/m2。 4 病虫害控制：建立病虫害防治预案和防治计划。食叶性害虫危害的叶片每株小于10%，刺吸性害虫危害的叶片每株小于10%，蛀干性害虫率小于5%，基本无危害迹象。 有病虫害危害的，乔灌木扣0.15分/株，绿篱，色块扣0.1分/m2，草坪扣0.1分/m2；施药操作不规范，扣1分/处；发生药害事故，该项全扣。无病虫害防治预案和防治计划，扣1分。 病虫害控制：建立病虫害防治预案和防治计划。食叶性害虫危害的叶片每株小于15%，刺吸性害虫危害的叶片每株小于25%，蛀干性害虫危害率小于10%，无明显危害迹象。 有病虫害危害的，乔灌木扣0.1分/株，绿篱，色块扣0.1分/m2，草坪扣0.1分/m2；施药操作不规范，扣0.5分/处；发生药害事故，该项全扣。无病虫害防治预案和防治计划，扣0.5分。 病虫害控制：建立病虫害防治预案和防治计划。食叶性害虫危害的叶片每株小于20%，刺吸性害虫危害的叶片每株小于30%，蛀干性害虫危害率小于15%，无因病害而引起明显断枝倒伏现象。 有病虫害危害的，乔灌木扣0.1分/株，绿篱，色块扣0.1分/m2，草坪扣0.1分/m2；施药操作不规范，扣0.5分/处；发生药害事故，该项全扣。无病虫害防治预案和防治计划，扣0.5分。 3 造型树应及时修剪，形状完好 造型树应修剪而未进行修剪扣0.15分/株，修剪变形扣1-2分/株。 造型树应及时修剪，形状基本完好 造型树应修剪而未进行修剪扣0.1分/株，修剪变形扣1-1.5分/株。 造型树应及时修剪，形状基本完好 造型树应修剪而未进行修剪扣0.1分/株，修剪变形扣1-1.5分/株。 3 水肥管理：根据当地气候、土壤保水、植物需水情况，适时适量浇水。 根据树木生长需要和土壤肥力情况，制定年度施肥计划，合理施肥。 无年度施肥计划，扣1.5分；植株出现缺水症状或缺肥症状或肥害症状，扣1分/株（m2）。 水肥管理：根据当地气候、土壤保水情况，适时适量浇水。 根据树木生长需要，制定年度施肥计划，合理施肥。 无年度施肥计划，扣1分；植株出现缺水症状或缺肥症状或肥害症状，扣0.5分/株（m2）。 水肥管理：能适时适量浇水。 制定年度施肥计划，能合理施肥。 无年度施肥计划，扣1分；植株出现缺水症状或缺肥症状或肥害症状，扣0.5分/株（m2）。 4 防台风措施：台风季节应做好树木的修剪工作，以尽量减少台风危害。对危树应及时采取加固措施。风暴来临时,应将已倒伏而影响交通的树木及时处理。风暴后应及时疏通道路，修剪断折、下垂的枝条；将歪斜、倒伏的树木扶正。 无抗台风防台风预案扣1分；台风后未在12小时内疏通道路，扣1分/处；未在5日内将倒伏树扶正扣1分/株 防台风措施：台风季节应做好树木的修剪工作，以尽量减少台风危害。对危树应及时采取加固措施。风暴来临时,应将已倒伏而影响交通的树木及时处理。风暴后应及时疏通道路，修剪断折、下垂的枝条；将歪斜、倒伏的树木扶正。 无抗台风防台风预案扣1分；台风后未在24小时内疏通道路，扣1分/处；未在7日内将倒伏树扶正扣0.5分/株 防台风措施：台风季节应做好树木的修剪工作，以尽量减少台风危害。对危树应及时采取加固措施。风暴来临时,应将已倒伏而影响交通的树木及时处理。风暴后应及时疏通道路，修剪断折、下垂的枝条；将歪斜、倒伏的树木扶正。 无抗台风防台风预案扣1分；台风后未在36小时内疏通道路，扣1分/处；未在10日内将倒伏树扶正扣0.2分/株。 4 管护期内发生植物死亡受损在规定的时间内补植到位 单处未在5天内补植到位的，单次扣1-2分/处（含节假日在内） 管护其内发生植物死亡受损能在规定的时间内补植到位 单处未在7天内补植到位的，单次扣1-2分/处（含节假日在内） 管护其内发生植物死亡受损基本上能在规定的时间内补植到位 单处未在10天内补植到位的，单次扣1-1.5分/处 卫生保洁（24分） 8 公园、绿地内无白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上无有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内无渣土、砖石等有形废弃杂物；无卫生死角 绿地内有白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上有有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内有渣土、砖石等有形废弃杂物，扣0.2分/处；卫生死角，扣1分/处 绿地内基本上无白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上无有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内基本上无渣土、砖石等有形废弃杂物；无卫生死角 绿地内有白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上有有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内有明显渣土、砖石等有形废弃杂物，扣0.15分/处；卫生死角，扣0.5分/处 绿地内无明显的白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上无有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内基本上无渣土、砖石等有形废弃杂物；无卫生死角 绿地内有明显白色垃圾、污物或其他有形垃圾及杂物，枝叶上有有形垃圾、晾晒物、吊挂物等未经绿化管理部门允许设置的设施；树穴、树池内有明显的渣土、砖石等有形废弃杂物，扣0.1分/处；卫生死角，扣0.3分/处 4 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架等无积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架有积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象，扣0.3分/处。 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架等基本上无积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架有明显积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象，扣0.2分/处。 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架等无明显积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象 园林建筑及小品、公厕，如坐凳、牌示、栏杆、亭廊架有明显积尘、虫网、“三乱（乱张贴、乱涂写、乱刻画）”现象，扣0.1分/处。 6 绿化修剪废弃物及时清理，堆放不超过半个工作日；无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象 绿化修剪废弃物未在半个工作日内及时清理，扣0.2分/处；垃圾乱倾倒、乱焚烧现象，扣2分/处。 绿化修剪废弃物及时清理，堆放不超过1个工作日；基本上无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象 绿化修剪废弃物未在一个工作日内及时清理，扣0.15分/处；垃圾乱倾倒、乱焚烧现象明显的，扣1.5分/处。 绿化修剪废弃物及时清理，堆放不超过1.5个工作日；无垃圾乱倾倒、乱焚烧现象 绿化修剪废弃物未在1.5个工作日内及时清理，扣0.1分/处；垃圾乱倾倒、乱焚烧现象，扣1分/处。 6 绿地、公厕实行12小时动态保洁，保洁员上班应在岗，白色垃圾停留时间不超过8小时 绿地、公厕实行12小时动态保洁，白色垃圾停留时间不超过8小时，未达标，扣1分。检查发现保洁员缺岗1名扣1分。 绿地、公厕实行8小时动态保洁，保洁员上班应在岗，白色垃圾停留时间不超过12小时 绿地、公厕实行8小时动态保洁，白色垃圾停留时间不超过12小时，未达标，扣0.5分。检查发现保洁员缺岗1名扣0.5分。 绿地、公厕实行4小时动态保洁，保洁员上班应在岗，白色垃圾停留时间不超过16小时 绿地、公厕实行4小时动态保洁，白色垃圾停留时间不超过16小时，未达标，扣0.5分。检查发现保洁员缺岗1名扣0.5分。 园林设施巡检（8分） 8 新增园林小品（桌椅、垃圾桶、各类牌示、花坛、雕塑、景墙、喷泉等），园林建筑及构筑物、护栏等基础设施，园灯破损或残缺，能在规定时间巡检发现作临时安全处理并及时上报。 被群众举报或12345、12319投诉反映未能在规定时间（24小时）巡检发现作临时安全处理并上报的，扣1.5分/处次。 在月中检查与月底检查时被发现未上报的，扣1.5分/处次。 新增园林小品（桌椅、垃圾桶、各类牌示、花坛、雕塑、景墙、喷泉等），园林建筑及构筑物、台阶、护栏等基础设施，园灯破损或残缺，基本上能在规定时间巡检发现作临时安全处理并及时上报 被群众举报或12345、12319投诉反映未能在规定时间（48小时）巡检发现作临时安全处理并上报的，扣1分/处次。 在月中检查与月底检查时被发现未上报的，扣1分/处次。 新增园林小品（桌椅、垃圾桶、各类牌示、花坛、雕塑、景墙、喷泉等），园林建筑及构筑物、台阶、护栏等基础设施，园灯破损或残缺，基本上能在规定时间巡检发现作临时安全处理并及时上报 被群众举报或12345、12319投诉反映未能在规定时间（72小时）巡检发现作临时安全处理并上报的，扣0.5分/处次。 在月中检查与月底检查时被发现未上报的，扣0.5分/处次。 作业规范管理（6分） 1 施工场地有设置防护栏、警示牌等安全文明施工措施；施工结束及时清理场地及修复周边破坏的设施 施工场地无防护栏、警示牌等安全文明施工措施，扣1分/项目；施工结束后未及时清理场地及修复周边破坏的设施，扣1分/项目（扣完为止） 施工场地有设置防护栏、警示牌等安全文明施工措施；施工结束及时清理场地及修复周边破坏的设施 施工场地无防护栏、警示牌等安全文明施工措施，扣1分/项目；施工结束后未及时清理场地及修复周边破坏的设施，扣1分/项目（扣完为止） 施工场地有设置防护栏、警示牌等安全文明施工措施；施工结束及时清理场地及修复周边破坏的设施 施工场地无防护栏、警示牌等安全文明施工措施，扣1分/项目；施工结束后未及时（不超过4个小时）清理场地及修复周边破坏的设施，扣0.5分/项目（扣完为止） 1 作业时间：日常园林绿化养护需服从交警部门指挥，避开交通高峰期以免造成交通拥堵。 影响交通，出现群众投诉，凡经查证属实，扣1分/件。 作业时间：日常园林绿化养护需服从交警部门指挥，避开交通高峰期以免造成交通拥堵。 影响交通，出现群众投诉，凡经查证属实，扣0.5分/件。 作业时间：日常园林绿化养护需服从交警部门指挥，避开交通高峰期以免造成交通拥堵。 影响交通，出现群众投诉，凡经查证属实，扣0.3分/件。 1 ①管理员戴证上岗，跟班作业。 ②当班管理员做好检查记录。 ③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。 管理员无戴证上岗，扣1分；无检查记录，扣0.2分/次；发现问题未整改或整改不到位，扣0.2分/次。 ①管理员戴证上岗，跟班作业。 ②当班管理员做好检查记录。 ③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。 管理员无戴证上岗，扣0.5分；无检查记录，扣0.2分/次；发现问题未整改或整改不到位，扣0.2分/次。 ①管理员戴证上岗，跟班作业。 ②当班管理员做好检查记录。 ③落实作业标准，对各种问题及时整改到位。 管理员无戴证上岗，扣0.5分；无检查记录，扣0.2分/次；发现问题未整改或整改不到位，扣0.2分/次。 1 ①管护人员通过培训上岗。 ②养护人员上岗必须穿着带有反光标志的统一制服 养护人员无培训上岗，扣0.5分/人；未穿带有反光标志的统一制，扣0.1分/人。 ① 护人员通过培训上岗。 ②养护人员上岗必须穿着带有反光标志的统一制服。 养护人员无培训上岗，扣0.5分/人；未穿带有反光标志的统一制，扣0.1分/人。 ① 护人员通过培训上岗。 ②养护人员上岗必须穿着带有反光标志的统一制服 养护人员无培训上岗，扣0.5分/人；未穿带有反光标志的统一制，扣0.1分/人。 1 1、水车、货车根据需要准时出车，准点作业。 2、车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整。 3、安全生产文明作业。 4、道路绿地浇水后，道路地面基本上无明显积水，路面干净。 5、绿化洒水车、喷药车作业时不能超速作业。 ①绿化洒水车没有在规定时间出车或提前加水的，扣0.2分/辆次。 ②绿化洒水车加水量未达到要求的，每辆次扣0.2分/辆次。 ③绿化洒水车车容脏或专用标志、警示灯不够清晰完整的，扣0.2分/辆次。 ④绿化洒水车作业后，隔离墩下有积沙积土的，扣0.2分/150米。 ⑤绿化洒水车、高空修剪车、喷药车等园林机械车辆不规范或不文明作业的，扣2分/辆次。 1、水车、货车根据需要准时出车，准点作业。 2、车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整。 3、安全生产文明作业。 4、道路绿地浇水后，道路地面无明显积水，路面干净。 5、绿化洒水车、喷药车作业时不能超速作业。 ①绿化洒水车不能在需要时即时出车或没有提前加水的，扣0.2分/辆次。 ②绿化洒水车加水量未达到要求的，每辆次扣0.2分/辆次。 ③绿化洒水车车容脏或专用标志、警示灯不够清晰完整的，扣0.1分/辆次。 ④绿化洒水车作业后，隔离墩下有积沙积土的，扣0.1分/200米。 ⑤绿化洒水车、高空修剪车、喷药车等园林机械车辆不规范或不文明作业的，扣2分/辆次。 1、水车、货车准时出车，准点作业。 2、车辆车容洁净，专用标志和警示灯清晰完整。 3、安全生产文明作业。 4、道路绿地浇水后，道路地面无明显积水，路面干净。 5、绿化洒水车、喷药车作业时不能超速作业。 ①绿化洒水车不能在规定时间出车或没有提前加水的，扣0.1分/辆次。 ②绿化洒水车加水量未达到要求的，扣0.1分/辆次。 ③绿化洒水车车容脏或专用标志、警示灯不够清晰完整的，每辆扣0.1分/辆次。 ④绿化洒水车作业后，隔离墩下有积沙积土的，扣0.1分/200米。 ⑤绿化洒水车、高空修剪车、喷药车等园林机械车辆不规范或不文明作业的，扣0.5分/辆次。 1 制订完善科学的养护技术方案，建有工种齐全和固定的养护队伍。及时上报月度工作总结及养护计划；做好绿地设施统计报表，要求每月更新一次 月度工作总结及养护计划在每月25日前上报；做好绿地设施统计报表（设施量增减明细），要求每月更新一次；未达标，扣0.5分/次。 订较完善的养护技术方案，建有工种齐全和相对稳定的养护队伍。及时上报月度工作总结及养护计划；做好绿地设施统计报表，要求每月更新一次 月度工作总结及养护计划在每月25日前上报；做好绿地设施统计报表（设施量增减明细），要求每月更新一次；未达标，扣0.5分/次。 备有养护管理技术方案，建有具备基本工种的养护队伍。及时上报月度工作总结及养护计划；做好绿地设施统计报表，要求每月更新一次 月度工作总结及养护计划在每月25日前上报；做好绿地设施统计报表（设施量增减明细），要求每月更新一次；未达标，扣0.5分/次。 其他（10分） 5 做好重大活动保障、突发事件处理得当；无群众投诉、媒体曝光事件 重大活动保障不力、突发事件处理不当，扣2分/次；出现群众投诉、媒体曝光事件，凡经查证属实，每次扣3分。 做好重大活动保障、突发事件处理得当；无群众投诉、媒体曝光事件 重大活动保障不力、突发事件处理不当，扣2分/次；出现群众投诉、媒体曝光事件，凡经查证属实，每次扣3分。 做好重大活动保障、突发事件处理得当；无群众投诉、媒体曝光事件 重大活动保障不力、突发事件处理不当，扣2分/次；出现群众投诉、媒体曝光事件，凡经查证属实，每次扣3分。 5 12345及数字城管件，要及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定时间内完成。 12345及数字城管诉求件，及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定的时间内完成。如因工作推诿、拖拉造成重复投诉或重办件，每次扣1-5分。 12345及数字城管件，要及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定时间内完成。 12345及数字城管诉求件，及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定的时间内完成。如因工作推诿、拖拉造成重复投诉或重办件，每次扣1-3分。 12345及数字城管件，要及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定时间内完成。 12345及数字城管诉求件，及时处理派件，提高整改时效；管理部门提出的问题应在规定的时间内完成。如因工作推诿、拖拉造成重复投诉或重办件，每次扣1-2分。 附件二 绿地养护处罚细则 （本绿地养护处罚细则为试行版本,具体内容采购人将有权根据项目实际情况进行调整和修改，中标人需无条件响应） 项目 内容 罚款 一 人员设备 配置不足 或履职不力 1.未按相关规定配备项目负责人、技术负责人或私自更换负责人的； 每人每次扣罚10000元 2.项目、技术负责人未履行职责，未按时自查、工作落实不到位等现象的； 每人每次扣罚1000元 3.技术人员查不在岗、缺岗的； 每人每次扣罚500元 4.绿化工、保安、电工缺岗的； 每人每次扣100元 5.管理单位安排的会议，养护单位主要负责人必须参会的，却未按时参会的； 每人每次 扣罚1000元 6.未按规定时间上报各种报表的； 每次扣罚500元 7.养护单位必须按时提供周、月养护计划、巡查记录及保安周排班表，上报备案，未按时提供的； 每次扣罚300元 8.每月逢30日提交下月签证项目计划，未及时提供的； 每次扣罚300元 9.每日养护人员平均出勤数不得少于规定的人数； 每少一人次扣罚100元；累计扣罚 10.养护工人应穿戴有反光效果的统一服饰（夏冬各一套） 未着工作服， 每人每次扣罚50元 11.应配备 (按投标响应填写），其他车辆视情况配置 未达要求，每少 一辆扣罚500元 12.养护企业应配备 (按投标响应填写）；其他经常性作业工具视情况配置。 未达到要求的，每少一台/把，扣罚100元 二 安全问题 1.在养护期间未按要求完成绿化养护工作内容，有权自委托第三方施工； 产生的一切费用从养护企业履约保证金中扣除 2.没有按要求开展巡查； 每少一次扣罚300元 3.巡查记录日日有； 每少一日扣罚100元 4.巡查记录记录不到位； 每次扣罚50元 5.道路及其他人流密集区域施工作业时，应设立安全警示牌； 未设立的，每起扣罚500元 6.交通事故损坏、恶意破坏或砍伐树木、巡查员需及时报警、超过12小时未发现的； 每起扣罚500元 7.专职保安人员须统一着装，佩带保安标志；衣着整洁、文明用语、身体健康、具备法律知识、业务知识及相应技能；无违法不良记录，实行24小时巡逻； 不具备的， 每人每次扣罚300元 8.保安人员应加强日常管理,在责任区内严禁摆摊设点、打鸟捕鱼、攀折花草树木、践踏草坪等不文明行为。 执行不到位的 每起扣罚100元 三 绿化养护 问题 1.养护作业应保质保量，对上报完成作业的任务进行核查时，若发现未按时完成作业或作业不到位的； 每处扣罚500元 2.养护单位对市园林局业务科室发出的整改通知应按时保质保量的完成，未达到整改要求的； 每次扣罚500元 3.发现一处养护作业不合格的； 每处扣300元 4.发现苗木生长旺盛，影响行人、居民乃至可能存在安全隐患的，应及时进行修剪，如逾期未执行的； 每处扣罚300元 5.若发现绿地内存在病虫害，且没有及时进行喷药防治的； 每起扣罚300元 6.若发现植被叶面的尘土较多，且没有及时进行喷水清洗的； 每处扣罚1000元 7.因管理养护不到位（包括浇水、修剪、病虫害防治、树木扶正支撑、防止人为破坏、土壤疏松等问题）导致乔木死亡，养护单位需在10日内无条件补植相同树种相同规格的苗木。否则按照市场价加种植养护费进行扣款；因管理养护不到位而导致球类植物、灌木、地被、草皮死亡，养护单位需在5日内无条件补植相同树种相同规格的苗木或地被、草皮，若发现未处理或未按时处理的。 每处草皮每平方扣罚30元；灌木每平方扣罚100元；球形植物每株扣罚200元 四 环境保洁 问题 1.日常作业产生的枯枝、草屑等垃圾应及时收集并清理；公园内果皮箱需用套袋进行打包收集，并日产日清； 未及时收集清理的每处扣罚100元；未日产日清每起扣罚200元 2.日常作业产生的垃圾、枯枝、草屑等应及时清理，不准藏匿垃圾，若违反此规定的； 每起扣罚300元 3.乔木、灌木树头未按要求清理松土的； 每次扣罚1000元，累计扣罚 4.绿地内遇苗木倒伏、倾斜应当日扶正支撑，未扶正支撑的； 每次扣罚300元 5.绿地内存在死株应当日进行清理，未及时清理的； 每株每日扣罚300元 6.绿地内存在菜地当日清理，未执行的； 每处每日扣罚300元 7.绿地内存在垃圾未清理，未执行的； 每处每日扣罚300元 8.卫生保洁达不到的； 每处每次扣罚1000元 9.公厕脏乱差臭； 每处每次扣罚500元 10.养护作业范围内要求卫生清洁干净，发现达不到要求的。 每次扣罚300元 五 设施设备 维修不及时 1.公厕设施、零件损坏当日进行修理的，未修的； 每次扣罚200元 2.公园灯光损坏当日进行修理，未修理到位的； 每次扣罚50元 3.公园安全标识缺失当日未进行修复的； 每次扣罚50元 4.各类电器、线路等设施要经常检修，及时排除故障隐患，各类警示标志明显，防止游人落水、触电、摔伤等安全事故发生，违反此规定； 每处每次扣罚100元 5.绿地内护栏倒伏或损坏当日进行修复，未执行的。 每次扣罚300元 六 水车及用水 管理不当 1.非养护企业在本项目专用取水口取水的，而养护企业没有及时阻止的； 每次扣罚500元 2.养护企业使用本项目水口用于非养护范围的； 每次扣罚500元 3.取水点或消防栓若出现损坏漏水等现象，养护企业未第一时间安排维修在； 每次扣罚800元；并且损失水费也由养护企业承担 4.洒水车通过GPS按月统计，养护企业应及时检查车辆GPS运行情况，GPS异常无法查看的按缺勤处理； 每起扣罚2000元 5.洒水车车身应喷漆写上养护公司名 称到指 定取水点蓄水，不能私自开启使用非专用防火消防栓。 每起扣罚2000元 七 造成 不良影响 1.在责任区内发生责任性投诉或被新闻媒体曝光，属责任问题； 每起扣罚10000元 2.在组织的突击性任务或迎检活动中，未按要求完成，造成不良影响的； 每起扣罚10000元 八 安全防火 及乱砍盗伐 1.发生火险，过火面积100㎡以下； 每起扣罚10000元 2.发生火险，过火面积100㎡以上； 每起扣罚20000元 3.发生乱砍盗伐情况； 每起扣罚5000元 ★（四）报价要求 1、为了避免投标人所报价格影响以后完成工作质量或不能诚信履约，评标委员会考虑各投标人投标总价的低于成本价因素如下（投标人须在投标文件报价部分中提供报价明细表（附后）及分项报价（附后），否则按无效投标处理： ①投标人提供的作业人数、作业量情况是否低于招标文件要求； ②投标人所报的管理及养护人员工资应基本符合目前古田县劳务市场行情，但不得低于2020年古田县最低工资及法律规定的相关费用； ③是否按国家相关规定向员工进行发放高温补贴。 ④是否按国家相关规定向员工进行发放法定节假日工资。 ⑤是否按相关法律及规定依法给员工缴纳五险一金。 2、采购人有权增加或减少部分项目，并若因政策原因须取消部分或全部项目，中标人必须无条件执行。 3、采购人如发书面通知催促中标人上报申请项目费用材料，若中标人超过三个月未提交的，采购人有权视为中标人放弃此项目的相关权益。 ★（五）其他事项 1、中标人要根据签订的管养合同和考核标准，编制年度和每月管护计划并报监管部门备案，精心组织、配足人员，明确、细化管养标准，努力提升管护技术水平。 2、中标人自身应加强对管护工作管理与督查，按照采购人的要求配齐相应的技术力量，管理团队，机械设备等，明确分工、责任到人。建立日常巡查制度,发现问题及时整改,并将检查情况存档备查。 3、养护内容包括浇灌、施肥、中耕、除草、修剪、整形、植物保护、补植、抗灾防台、绿地及行道树保护、园路设施维护、卫生保洁等。 4、中标人以包工、包料、包质量、包安全、包清洁的方式实施养护承包。养护所需材料、成品、设备等，均由中标人自行解决，但必须遵照有关养护技术规程、规范要求。 5、中标 后，采购人将组织相关部门的工作人员和中标人工作人员对各合同包具体绿地面积和行道树品种数量进行测算统计，中标人需对测算结果予以确认。采购人根据测算的具体绿地面积和行道树数量结合中标人中标单价确认最终的合同金额。在合同履行期内出现服务内容、养护绿地面积和行道树数量的增减，将按中标单价对合同总金额进行调整。 6、本招标文件中若有尚未考虑到或遗漏的事项可以在管护合同正式签订前进行补充完善，并体现在招标文件及最终合同文本中。 7、本招标文件中除玉田公园登山道及绿化管护产生的垃圾外，所有绿地中的硬地的日常（包括县里各类重大活动期间全天候的应急保洁工作等）清扫保洁（水泥地、板材、铺砖、园路各类亭台楼阁等）均不包括在内。 8、采购人在规范执行园林绿化相关法律法规、条例等职能时，中标人应根据采购人的决定或需要无条件配合执行。 三、商务条件（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求） 包：1 1、交付地点：福建省宁德市古田县(采购人指定地点) 2、交付时间：本项目承包期为三年（1+1+1模式），每次合同期限为一年，考核合格后每年一签。 3、交付条件：验收合格。 4、是否收取履约保证金： 是。履约保证金百分比：8%。说明：签订合同前，中标人须以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式向采购人缴纳单年服务金额8%的履约保证金。在合同期内未出现违约现象及采购人利益受损的情况下，合同到期时于30个工作日内无息退还。部分违约现象及采购人利益受损情况，将从履约保证金扣除相应金额。 5、是否邀请投标人参与验收：否 6、验收方式数据表格 验收期次 验收期次说明 1 根据国家现行标准及规范；古田县园林管理部门的要求；招标文件及合同条款的相关规定。 7、支付方式数据表格 支付期次 支付比例(%) 支付期次说明 1 100 中标人需垫资养护。采购人（园林绿化监管单位）每月对中标人的养护工作进行检查评分，并按评分结果计算当月养护费金额，中标人开具发票，按月审核支付。 8、投标人须按合同包投标，对同一合同包内所有内容投标时必须完整，评标与授标以合同包为单位。 9、本项目实行自行管理，自主经营，自负盈亏。（各投标人应酌情考虑报价）。 10、投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中 标后不得再向采购人收取任何费用。 11、中标人不得转包他人，若发现转包，采购人有权终止合同，并追究相应法律责任。 12、投标人必须由法定代表人或法定代表人正式授权的投标人代表参加开标会，随时接受评委询问，并予以解答。 四、其他事项 1、除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。 2、其他：

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□无 。

签订地点：古田

签订日期：****年**月**日