项目概况：******图书采购项目的潜在投标人应在南通市公共资源网获取招标文件，并于****年5月**日**点**分（北京时间）前提交投标文件。
*、项目基本情况：
项目名称：******图书分散采购项目
项目采购方式：公开招标
预算金额:***元人民币
最高限价:***元，投标报价高于或等于最高限价的报价文件视为无效报价文件。
合同履行期：详见招标文件第*部分
*、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；
2.投标人应为在中华人民共和国境内注册的货物制造商或经销商，有能力提供本项目中所采购的货物及服务；提供有效的营业执照。
3.参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式详见招标文件附件）。
4.因投标人违约或不恰当履约或涉及侵犯知识产权引起的合同中止、纠纷争议、罚款及仲裁诉讼记录；无上述记录的提供承诺书（格式自拟）。
5.本项目不接受任何形式的联合体投标。
6.禁止情形：
拒绝以下投标人参与投标：
1.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的政府采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
*、获取招标文件
时间：****年5月8日至****年5月**日
地点：南通市公共资源交易网
方式：自行下载
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
纸质投标文件接收截止及开标时间：****年**月**日9点**分（北京时间）
地 点：******5楼办公室（民乐中路***号）
*、招标公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
*、其他补充事宜
1、对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，由招标人负责答复。对软件系统有关问题请向软件系统驻场技术人员提出。
2、供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但中标或成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1、采购方信息
名 称：******
地 址：启东市民乐中路***号；
联系人：**
联系电话：********
附件:招标文件
******
****年5月8日
附：招标文件
******图书采购项目分散采购招标文件
第*部分投标需知
*、招标文件由招标人解释。
1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应在下载招标文件开始之日起7个工作日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的7个工作日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。
2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。
*、招标文件的澄清、修改、答疑
1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。
2、招标人可视情取消、延长相关时间。
3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的*部分，对投标人具有约束力。
4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
5、招标人或采购人视情组织答疑会。
*、投标文件的编写、递交、上传
（*）投标文件的编写
供应商按“第七部分 投标文件组成”要求编写投标文件。
（*）投标文件的递交
1.投标文件*部分内容（资格审查文件、商务技术文件、**标）须分别单独密封，并牢固装订成册，不得相互混淆，文件自编目录并连续标注页码，不得将内容拆开。报价文件不得出现于其他投标文件中。
2.投标文件每*部分内容均须提供“*正、*副”纸质投标文件，并将正本、副本及图纸类等（如需提供图纸等其它资料的话）合并密封，统*装在*个密封袋或密封箱内（如有**大小的图纸类，可单独密封）。
3.纸质投标文件须采用**纸（图纸等除外），正本须打印并由法定代表人或授权人签字并加盖单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。文件内容中不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须由投标文件签署人签字并加盖公章。
4. 投标文件密封后应标明采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“**标”），边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。
5. 投标文件递交时间：供应商须在规定的投标文件接收截止时间前送达指定地点。供应商现场递交投标文件，即视为已投标参加政府采购活动。
友情提醒：采购方将拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后递交的投标文件。如果供应商无故不到现场递交纸质投标文件或者故意迟到，影响开评标活动正常进行的，根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》第*条的规定，将被列作*般失信行为。
*、投标报价
1、*个标的只允许*个报价，不接受任何有选择性的报价。
2、除非招标文件中另有规定，投标人的投标报价应包括完成招标文件所确定的全部货物和服务所发生的费用，包括（但不限于）货物、运输、安装、上楼、分发、验收、税金、检测、售后服务等所有相关费用。合同价在合同实施期间不因市场**波动和各种风险因素的发生而变动。
*、投标保证金
根据省财政厅要求，免收投标保证金。
*、投标费用
1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
2、招标人不收取任何费用。
第*部分项目需求说明
第*章 有关要求说明
请投标人在网上报名前和制作投标文件时仔细研究项目需求说明。投标人不能简单照搬照抄采购人项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购人签订合同和履约环节中不得提出异议，*切后果和损失由中标供应商承担。如投标人提供的货物和服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在《商务部分正负偏离表》和《技术部分正负偏离表》上明示，如不明示的视同完全响应。
1、主要技术参数：为鼓励不同品牌的充分竞争，如某主要技术参数属于个别品牌专有，则该主要技术参数不具有限制性，供应商可对该参数进行适当调整，并说明调整的理由。
2、产品必须是全新、未使用过的原装合格正品，完全符合采购文件规定的质量、规格和性能的要求，达到国家或行业规定的标准，实行生产许可证制度的，应提供生产许可证；属于国家强制认证的产品，必须通过认证。
第*章 采购项目具体内容与技术需求
*、采购标的需实现的功能或者目标, 以及为落实政府采购政策需满足的要求：
为满足******开架借阅需要，同时充实馆藏。
*、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：
1.编目人员须具有*****或国图培训编目员上岗证书或结业证书；
2.具备发行总署签发的图书发行人员上岗资格证书（*级及以上发行员）；
3.具备不小于****平方米的现采场地。
*、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：
1.所供图书***％为正版图书，满足******印刷行业标准；
2.图书编目加工按采购方要求完成（力博系统）。
每册图书书名页中上方手写索书号；贴条码*对，书名页和**页各*个；敲馆藏章两个，书名页和**页各*个；贴电子标签（****高频）一个；完成电子标签转换，确保图书能在招标方自动借还机上流通；书脊上贴书标一个并覆膜。以上所需材料均由中标方免费提供。
*、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点：
****年**月**日前按采购方要求完成所有图书的编目加工（拒绝到馆加工），并存放至指定地点。（存放地点由供货方免费提供），接采购方通知后免费运送至指定位置。
*、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求：
能够满足采购方在全国任何书展、采购会现采的要求；须提供所采书目的总清单和包清单。
*、采购标的验收标准：
必须与采购方所采书目清单*致，不得擅自增减或替换。
*、付款条件：
1.经采购方相关人员验收合格后*次性付清合同款。图书出现与采购方不符或加工验收不合格，采购单位有权解除合同，退回全部图书，所有费用由中标单位承担；同时没收履约保证金。
2.发票由乙方按国家有关财税规定开具给甲方。款项由采购方按相关财务支付规定办理支付手续。不得故意拖延支付时间。
第*部分 开标和评标
*、招标人组织开标。
投标人在*******楼会议室参加开标会。
*、评委会由有关专家和采购人代表组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
由采购人代表对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。
（*）评审内容
1、投标资格是否符合（由采购人代表审查）；
2、投标文件是否完整；
3、投标文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（*）相应的规定
1、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准；
2、投标文件中报价表内容与投标文件中其他内容不*致的，以报价表为准。
*、陈述、演示、答疑、澄清
如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。
重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。
*、出现下列情形之*的，作无效投标处理;
1、未按照招标文件规定要求签署、签章的；
2、经评标委员会认定投标人的投标报价恶意低价，明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（有可能影响产品质量或者不能诚信履约的），且投标人不能提供书面说明或相关证明材料的证明其报价合理性的；
3、投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
4、不具备招标文件中规定的资格要求的；
5、投标文件除**标外出现报价的；
6、投标人属于投标禁止情形的；
7、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
8、投标人的商务技术分不满**分的；
9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
**、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
*、出现下列情形之*的，作废标处理
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
2、出现影响采购公正的违法违规行为的；
3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
*、变更为其他方式采购的情形
投标截止时间出现：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家如下情形时，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。
*、评标方法：采用综合评分法
评标采用综合评分法，分资格审查、商务技术标、**标*部分评审，总分值为***分，加分和减分因素除外。
首先由采购人评审投标人资格性、符合性，对合格的投标人由评委会评审商务技术标，待商务技术标评审结束后，再开启**标。
评委在认真审阅投标文件的基础上，根据各投标文件的商务、技术部分的响应情况，对各评分项目进行评分，不得统*打分。
（*）采购人代表对投标人资格性、符合性审查。
投标人资格性、符合性不合格的，其投标文件判定为无效投标文件。合格的，评委对其投标文件继续评审。
（*）商务技术分（**分）
评标委员会根据本招标文件中的要求，对投标人的商务技术文件按本项目的具体评标项目和评标要点进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（得分采用*舍*入法保留两位小数）。评分项目及标准如下：
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评分项目 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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标书 制作 2分 |
标书制作的清晰、完整 |
标书完善、说明清晰并符合投标要求的，得2分 标书不完善或说明不清晰或不符合投标要求的，得1分 标书缺项，得0分 |
2 |
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资信业绩综合实力 **分 |
认证资信 |
1.投标人提供*******质量管理体系认证书得1分； 2.投标人提供********环境管理体系认证书得1分； 3.投标人提供********职业健康体系认证书得1分； 4.提供信用评级机构出具的企业信用等级证书为***级信用企业以上的得２分 （以上4项提供原件备查） |
4 |
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业绩和综合实力 |
1、有供货关系的图书出版单位达***家，得2分，低于***家，不得分，多于***家，每增加***家得1分，最高得5。 注：以代理发行证明为准，开标时原件备查。 并提供有效相关单位相关负责人办公电话，便于现场核实。 |
5 |
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2、近*年与公共图书馆（江苏省内公共馆不少于3家）连续合作图书采购年限3年以上（含3年），有1家，得1分，没有不得分，多1家得1分，最高得**分。 注：以合同（协议）签订时间为准，标书附合同或协议复印件，合同（协议）原件备查。并提供有效相关单位相关负责人办公电话，便于现场核实。 |
** |
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3、现采场地：****至****平方米得1分，****至*****平方米得3分，*****至*****平方米得5分 以房产证或现采合作协议证明为准，不提供不得分。开标时原件备查。 |
5 |
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4、编目数据能力：国图与*****、上海文献联合编目采购方的编目数据下载协议，得3分。全国图书馆联合编目采购方用户上传协议书，得1分，本项4分。(提供相关证明材料) |
4 |
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5、供应商获得《图书馆报》主办的****-****年度优秀馆配商，省级优秀馆配商得1分，全国优秀馆配商得3分。开标时提供原件证书。 |
3 |
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6、保证图书送货能力：投标人提供1名物流师职业资格证书及对应的近半年社保缴纳证明，提供证书复印件加盖公章（2分）。开标时原件备查。 |
2 |
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服务 能力服务承诺 **分 |
服务能力 |
1、有定期发布征订书目等图书信息的独立网站，书目及时更新，得3分。不能满足要求，不得分。注：现场演示，网站书目必须是近*年的。演示设备自备。 |
3 |
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2、编目加工团队：供应商有稳定的编目加工团队，团队成员须为供应商正式员工，且具有国图培训编目员上岗证书或结业证书。团队人数有4人及以上得5分，有3人得3分，有2人得2分，少于2人不得分。注：标书中附编目人员近半年的社保缴纳证明及国图培训编目员上岗证书或结业证书复印件，开标时提供证书原件备查。 |
5 |
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3、有不少于5名具备发行总署签发的图书发行人员上岗资格证书（*级及以上发行员）得1分，6-9人得3分，**人及以上得5分 注：上传发行员资格证书及社保部门出具的近半年投标单位缴纳的社保证明。开标时提供证书原件备查。 |
5 |
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服务承诺 |
1、提供符合国家图书馆著录规则编目数据，免费编目加工及上架等服务得满分，否则不得分。 |
3 |
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2、图书质量必须***％是正版图书，若发现盗版以*罚*，并没收履约保证金。同时承担因版权、税务等法律问题受第*方起诉或处罚的全部责任。必须书面承诺所供应图书的质量，包括图书装帧质量与印刷质量,假*赔*；保证所供应图书的内容、版本及进货来源合法，对所供应图书的版本、知识产权、进货来源负相应的法律责任。 |
2 |
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3、退换货情况：无条件的图书退换承诺，得满分； 有条件的图书退换承诺，得0分。 |
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4、征订图书到货率：**天达到**%，**天达到**%，**天达到**%以上即满分，每低1%减1分。扣完为止。 |
2 |
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5、现采图书到货率：**天达到**%，**天达到**%以上（尚未出版的图书不计入未到图书）即满分，每低1%减1分，扣完为止。除非需方特别要求，否则，逾期可拒收。 |
2 |
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6、到书清单（详细程度和准确率）： 免费送货，送至馆内指定位置，有总清单和打包清单，得满分，不能满足要求，得0分。 |
2 |
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7、现采服务（年组织外采次数）：提供2次以上（含2次）现场采购，得2分；提供1次以上（含1次）现场采购，得1分。 不提供现场采购，得0分 |
2 |
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8、服务方案(2分) 根据采购方采购特点，有详细的采购组织方案、配送方案、编目加工方案及服务团队介绍。方案细致全面、合理、完全响应需求，得2分；方案基本完整，基本响应需求，得1分；方案不完整、响应需求不足，得0分。 |
2 |
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9、供应商自愿提供的其他优惠条件和措施：根据供应商承诺情况得分0-5分。 |
5 |
(*）报价（优惠折扣）：**分
采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最终有效折扣（折扣指“图书成交实洋与公开发行**的*分比”）最低的为评标基准，其得分为满分。其他投标人的得分按照下列公式计算（小数点保留*位）：其他投标人得分=(评标基准／最终有效折扣)×**
采购方***购书款将根据分值取前*名由高到低进行分配：得分最高者***，第*名***。
*、政府采购政策功能落实（如有此部分内容请上传至**标部分，否则后果自负）
1、小微型企业**扣除
（1）本项目对小型和微型企业产品给予**%的扣除**，用扣除后的**参与评审。
（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《小型、微型企业声明函》。
（3）企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）文件规定自行填写。
2、残疾人福利单位**扣除
（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予**%的**扣除，用扣除后的**参与评审。
（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。
（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）。
3、监狱和戒毒企业**扣除
（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予**%的**扣除，用扣除后的**参与评审。
（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，**将不做相应扣除。
（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，给予联合体2%的**扣除，用扣除后的**参与评审。
6、根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》的规定，对有失信行为的供应商将根据信用评价结果按规定予以扣分或**加成。
*、中标人的确定
评委对中标供应商报价总表进行审核，应审核供应商投标报价是否前后*致、大小写金额是否*致、总价金额与单价汇总金额是否*致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，*经发现，现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。
评委会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评委会应当将其作为无效投标处理。
评委会汇总各评委评分后，根据得分由高到低取前两名为中标供应商。如出现得分相同，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。采购方***购书款将根据分值由高到低进行分配：得分最高者***，第*名***。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品**比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。
*、其他注意事项
1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2、评委会不得向投标人解释落标原因。
3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。
4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。
**、中标通知
中标结果在南通市公共资源交易网、南通政府采购网公告，公告期限为1个工作日。公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。如采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。
第*部分 合同签订与验收付款
*、中标供应商和采购人在接到《中标通知书》后**日内签订合同。合同签订后中标供应商方可履约，否则引起的*切后果由中标供应商自行承担。纸质合同*式*份，采购人、中标供应商各*份；另外根据通财购【****】**号文要求，采购人须对政府采购合同进行网上备案。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。
*、中标人签订合同后在招标人规定的时间内，必须将符合招标文件要求的所有合格货物送到指定地点，由采购人相关人员对所供货物进行外观和数量清点，初验合格后，由中标人提出整体验收申请，采购人委托质监局现场抽样送检。如抽检过程中中标人不能到场配合的，将视采购人为其委托单位配合抽检，并在相关文书签字确认。
*、采购人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配置、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
*、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。
*、采购资金的支付方式、时间、条件：
1、采购资金的支付方式：银行转账。
2、采购资金的支付时间、条件：所有图书到货通过验收且招标人出具书面接收单后，*次性付清购书款，同时退还履约保证金；以上付款均不计利息。
*、履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，履约保证金金额为中标价的**%，缴纳形式：转账、支票、汇票、保函。
第*部分 质疑提出和处理
*、质疑的提出
(*)质疑人的身份要求
1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商或依法获取其可质疑采购文件的潜在供应商。
2.未参加投标活动的供应商或在投标活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
(*)质疑提出的格式要求
1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购方有权不予受理。
2.质疑函应包括：
（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章，未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购方将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购方提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人。招标人不具有法定调查、认定权限。
（*）质疑提出的时效要求
1.投标人认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购方或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第*项要求向采购人提出质疑；投标人认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以以书面形式向采购采购方或采购人提出质疑。
2.投标人应在法定质疑期*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*、《质疑函》的受理和答复
1. 采购方收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购方将告知质疑人进行补正。
2. 质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购方将不予受理。
3.采购人或采购代理机构答复供应商质疑应当采用书面方式并依法送达，质疑供应商或其委托代理人拒绝签收的视为已经送达。
*、质疑处理
1. 质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购方在收到投标供应商的书面质疑后*个工作日内作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
（1）投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，*经查实，采购方有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
（2）在江苏省范围内*年累计*次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
第*部分 投标文件组成
投标文件由资格审查证明材料、商务技术响应文件、**响应文件、*部分组成。
投标文件制作软件中的文件格式与招标文件中规定的不*致时，以本招标文件要求的为准。
*、资格审查证明材料（不能出现**标、商务技术标）
1.投标承诺书（按照第*部分附件*格式填写）；
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面扫描件（法定代表人授权委托书按照招标文件第*部分附件*格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3.法定代表人身份证正反面扫描件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；
4.提供合法有效的营业执照副本；
5.参加采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照招标文件第*部分附件*格式填写）。
注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在投标文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不*致，将被视作资格审查不通过。所有资格审查线上文件未规定提交节点的均制作在“其他资格审查材料”节点中。
*、商务技术响应文件（不能出现报价）
供应商应根据本标书“第*部分 项目需求说明”提供的主要技术规范，要求标准等，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。质保承诺书（按照招标文件第*部分附件*格式填写）。
*、**标
1.投标报价表（按照招标文件第*部分附件*格式填写）。
2.企业声明函、残疾人福利性单位声明函（按照招标文件第*部分附件*格式填写）（供应商根据真实情况按照评审标准中的要求进行填写；如供应商不符合条件的不用填写）
第*部分 拟签订的合同文本
甲方：
乙方：
为了保证图书新馆馆藏文献质量，规范图书文献采购行为，提高图书文献购置经费使用权益，根据甲乙中文图书招标结果，双方就“******图书分散采购项目”项目达成如下协议：
*、货物条款
乙方须按甲方现采确定书目安排供货，并对图书进行免费加工，不得更改书目或自行搭配图书。
*、合同金额
本合同图书实洋为人民币 *元，折率为 。其中包含加工、书款、税金、运费等全部费用。乙方在图书加工完毕后免费运送至甲方指定地点。
*、质量标准
图书正版率***%，乙方所供的图书须符合《中华人民共和国产品质量法》、《图书质量管理规定》和中华人民共和国出版行业标准《印刷产品质量评价和分等导则》（CY/T 2-1999）所述质量标准规定的正版图书。若发现盗版、图书装帧质量与印刷质量，以*罚*，并没收履约保证金。同时承担因版权、税务等法律问题受第*方起诉或处罚的全部责任。乙方应保证所供图书内容、版本及进货来源合法，对图书的版本、知识产权、进货来源负相应法律责任。
*、交货方式
1.乙方须在****年**月**日前完成所有图书的编目加工，并自行存放，待甲方通知后免费运至图书馆指定位置。（图书应包含总清单和包清单）。如变更所在地的，则由甲方提前通知乙方。
2.乙方应在图书发运前对其进行满足于运输距离，防潮和防破装卸要求的包装，以保证图书安全运输到达甲方指定地点。乙方配发应符合运输安全责任要求，加强操作安全管理，严格操作规程，在货物保管、分发、运输过程中发生的安全事故*切责任由乙方负责。
*、加工、服务要求
1、乙方按甲方图书加工流程免费提供图书的数据录入、加工及上架，具体如下：
图书编目（力博系统）；每册图书书名页正上方手写索书号；贴条码*对，书名页和**页各*个；敲馆藏章两个，书名页和**页各*个；贴电子标签（****高频）*个；完成电子标签转换，确保图书能在招标方自动借还机上流通；书脊上贴书标*个并覆膜（覆膜须完全覆盖书标）；根据甲方要求完成图书上架。以上所需材料及人工费均由乙方免费提供。甲方拒绝到馆加工。
2.乙方应根据甲方需求提供现采服务，所供图书应为****年后出版的新书，并根据甲方确定的书目进行配书。
3.乙方须履行投标文件中无条件图书退换承诺及特色服务承诺。
*、付款方式
1、乙方需向甲方交纳履约保证金 元。
2、乙方图书加工完成，经甲方相关人员验收合格并完成投标文件中的特色服务后*次性付清合同款，并退回履约保证金。
*、违约责任
1.乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价*分之*的滞纳金；乙方逾期**日不能交货的，应向甲方支付合同总价*分之*的违约金，同时甲方有权解除合同。
2.图书出现与中标书目清单不符或加工验收不合格及所供图书中有盗版出版物的，甲方有权解除合同，退回全部图书，所有费用均由乙方承担；同时没收履约保证金。
3.乙方在货物交付验收合格之日起*年内违反本合同有关质量保证及售后服务的，在本次合同执行完毕后，甲方有权中止其后续供货资格，并确认为商家不良记录；在货物交付验收合格之日起*年后发生质量问题的，按相关法律规定进行赔偿。
*、合同生效及其他
1.本合同经甲、乙双方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。
2.本合同*式*份，甲乙双方签字生效。甲方、乙方、各执两份。
3.本合同在发生所供货物的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，则在甲方所在地选择仲裁或诉讼的途径解决。
甲方（盖章） 乙方（盖章）
甲方代表： 法人代表：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
电话: 电话：
第*部分 附件-投标文件格式
附件*：
投 标 承 诺 书
******：
我们已收到你们关于******图书采购项目的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1.愿意按照招标文件的*切要求，参与投标。
2.我方的投标文件自开标后**天内有效。
3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每*项要求，按期、按质、按量履行义务。
4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。
5.我们同意你们的确定中标人的方式。
6.如被确定为中标人，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法通过验收，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按招标文件予以处理。
7.与本投标有关的通信地址：
单位： 邮 编： 电话：
传真： 联系人： 地址：
投标单位（盖章）：
法定代表人或负责人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间： 年 月 日
附件*：
法定代表人授权委托书
******：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址： 特授权 代表我单位全权办理针对******图书采购项目 的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人或负责人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年 月 日
附件*：
参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明
声 明
我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国政府采购网”（***.****.***.**）、“信用江苏”（***.********.**/*****.***）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
投标单位（公章）：
授权代表签字：______________
日期：______年 月 日
附件*：
质 保 承 诺 书
******：
（报价供应商全称） 授权（姓 名） （职 务）为全权代表，参加******图书采购项目 招标的有关活动，并宣布同意如下：
1.我方所供货物将按******本招标文件的要求，如有负偏离视为验收不合格，我方承担所有损失。
2.与本项目有关的*切往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
***位代表： 职务：
***位代表移动电话：
***位名称（加盖单位公章）：
年 月 日
附件*：
投标报价表
投标单位名称：
|
项目名称 |
项目报价折扣 （*分比） |
|
****** ****年图书分散采购项目 |
|
投标单位（公章）：
法人代表或委托代理人（签字或盖章）：
日 期： 年 月 日
附件*：
格式*
中小企业声明函（货物）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞** 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 *元，资产总额为 *元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 *元，资产总额为 *元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日 期：
（注：从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。）
格式* 残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的采购文件编号为______的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位在本次政府采购活动中提供的残疾人福利单位产品报价合计为人民币（大写）圆整（￥： ）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（备注：1、供应商如不提供此声明函，**将不做相应扣除。2、成交供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随成交结果同时公告，接受社会监督）
供应商全称（盖章）：
日 期：
质疑函范本
*、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址： 邮编：
联系人： 联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址： 邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号： 包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)： 公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑投标人若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7. 对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。
附件：
