宿州市应用技术学校及全民健身中心电梯采购及安装项目

答疑补遗

各潜在投标人：

现就“宿州市应用技术学校及全民健身中心电梯采购及安装项目”，项目编号：***********，招标文件答疑补遗如下：

1、问：（1）招标文件***页“企业实力及资信”要求“4、制造商具有国家质检总局颁发的A级特种设备制造许可证：（有机房曳引式客梯）

曳引式客梯制造速度V≥**.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度**/s＜V＜**.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速度1.***/s＜V≤**/s 的，得2分。

（无机房曳引式客梯）：

曳引式客梯制造速度V≥3.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度**/s＜V＜2.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速度**/s≥V 的，得2分。

提供证书原件或复印件(复印件加盖电梯制造商公章)。”根据国家市场监督管理总局的市监特设〔****〕**号文件相关规定，跟新后的资质文件没有电梯速度等信息，建议修改

“（有机房曳引式客梯）

曳引式客梯制造速度V≥**.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度**/s＜V＜**.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速度1.***/s＜V≤**/s 的，得2分。

（无机房曳引式客梯）：

曳引式客梯制造速度V≥3.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度**/s＜V＜2.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速度**/s≥V 的，得2分。

提供制造商《中华人民共和国特种设备生产许可证》及提供的型式试验证书中速度为准或上*期生产许可证佐证。”

 

回复：所投品牌制造商具有国家质检总局颁发的A级特种设备制造许可证：

（有机房曳引式客梯）

曳引式客梯制造速度V≥**.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度**/s＜V＜**.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速度1.***/s＜V≤**/s 的，得2分。

（无机房曳引式客梯）：

曳引式客梯制造速度V≥2.**/s 的，得5分；

曳引式客梯制造速度1.***/s＜V＜2.**/s 的，得3分；

曳引式客梯制造速1.***/s≥V 的，得2分。

投标文件提供生产商的特种设备生产（制造）许可证。已取得新证书，新证书中没有载明速度的，提供本次投标所投品牌生产商对应速度级别的型式试验报告，同时提供上*期特种设备制造许可证作为评审依据。老证书在有效期内的仍然有效。

2、问：（1）招标文件***页“企业实力及资信”要求“5、所投品牌制造商****年~****年每年的营业收入均大于****（含）的得5分，大于***（含）不足****的得3分，不足***的得1分。（提供制造商财务报表复印件加盖投标人公章）”。①违反了《宿州市政府采购项目负面清单》，第**条规定，不能将注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、经营年限、办公场所面积等规模条件作为评审因素。②同时也违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第**条相关规定。建议删除此项评分办法。

（2）招标文件评分标准中第**页“企业实力及资信”*栏“5、所投品牌制造商****年~****年每年的营业收入均大于****（含）的得5分，大于***（含）不足****的得3分，不足***的得1分。（提供制造商财务报表复印件加盖投标人公章）”。据电梯市场了解满足****-****年电梯厂商营业额均大于****的只有通力、上海*菱、日立*家单位满足，指向性太强，而且违反《宿州市政府采购项目负面清单》，第**条规定。建议删除此项评分办法，或修改为“5、所投品牌制造商****年~****年每年的营业收入均大于****（含）的得5分，大于***（含）不足****的得3分，不足***的得1分。（提供制造商财务报表复印件加盖投标人公章）”较为合理。

（3）招标文件***页评分标准“企业实力及资信”中 “5、所投品牌制造商****年~****年每年的营业收入均大于****（含）的得5分，大于***（含）不足****的得3分，不足***的得1分。（提供制造商财务报表复印件加盖投标人公章）”。

根据****年**月1日起施行的中华人民共和国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，其中“第**条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。该条已明确禁止将营业收入作为资格要求或者评审因素，因此该条评分标准已违反国家法律规定，即使投标人有幸中标，也必然招致其他投标人以违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条规定向政府主管部门大量投诉，导致项目最终中标无效等不良后果效应，因此，招标文件将该条修改大家都具有的“所投品牌制造商获得由国家质量监督检验检疫总局颁发的全国*佳质量诚信标杆示范企业证书的得5分，没有不得分。（提供证书复印件加盖投标人公章）”。

（4）招标文件第**页评分标准“5、所投品牌制造商****年~****年每年的营业收入均大于****（含）的得5分，大于*** (含)不足****的得3分，不足***的得1分。 （提供制造商财务报表复印件加盖投标人公章）”。

众所周知，自****年**月1日起施行的中华人民共和国财政部令第**号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定“第**条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”。

本条评分标准公然违背****年**月1日已经在施行的财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第**条规定，明目张胆置国家法律、法规、规定于不顾，只*味迎合营业收入达到****以上且号称*线品牌的 “奥的斯、蒂升、 迅达、日立、上海*菱、 通力”这几个日本、欧美外资品牌，完全违背了中共中央为实现中华民族伟大复兴而倡导的振兴民族品牌企业的初心和伟大精神，赤裸裸地排除地中国民族电梯品牌参与竞标，要求招标人对此条评分标准进行修改，修改成中国民族品牌和外资品牌都能满足的“所投品牌制造商****年以来被国家发改委认定为国家企业技术中心的得5分，没有不得分。（提供国家发改委认定的证明材料）”。

统*回复：本项目为建设工程项目,以上评分标准不予修改按原招标文件执行。

3、问：（1）招标文件***页“维保机构及信誉”要求“1、投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价，的得3分，满分3分。（提供证明材料）”A+级维保信用单位是近两年来安徽省对电梯维保服务质量的考核方法，除此之外，全国其它地方对电梯维保单位信用评价依然还是采用星级考核评价，最高考核星级评价的为*星级，其次为*星级、*星级，安徽省 **** 年以前也是采用星级考核评价，*星级相当于目前认定 A+级，既然是面向全国电梯供应商公开招标，因此建议本条修改为：“所投品牌制造商或直属分公司获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价或市级电梯协会颁发*星级单位的得3分。（提供证明材料）”。

（2）招标文件评分标准中第**页“维保机构及信誉”*栏“1、投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价，的得3分，满分3分。（提供证明材料）”采用A+或A级别对维保单位信用评价的，在中国市场监督管理局体系中，仅有安徽省市场监督管理局*家（仅在安徽省内评定），具有唯*性和排他性，（1）违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》第***条中第*项的相关规定。（2）违反《宿州市政府采购项目负面清单》，第**条规定，不能以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。所以建议取消此项评分要求或修改为“所投品牌制造商或其直属分公司****以来获得获得银行颁发的***级银行资信证明文件的得2分”。

（3）招标文件***页评分标准“维保机构及信誉”中“1、投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价，的得3分，满分3分。（提供证明材料）”。

A+级维保信用单位是近两年来安徽省对电梯维保服务质量的考核方法，除此之外，全国其它地方对电梯维保单位信用评价依然还是采用星级考核评价，最高考核星级评价的为*星级，其次为*星级、*星级，安徽省****年以前也是采用星级考核评价，*星级相当于目前认定A+级，既然是面向全国电梯供应商公开招标，因此投标人建议招标人将本条修改为：

“投标人或所投品牌制造商或其直属分公司获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价或*星级维保单位的得3分，满分3分。（提供证明材料）”。

（4）招标文件第**页“1、投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价，的得3分，满分3分。(提供证明材料)”。

众所周知，目前全国除了安徽省实行A+级信用评价外，全国其它省份都是实行星级考核评价，安徽之前也是这样，现在招标文件要求提供A+级，明显是具有区域排它性，违反招投标活动是面向全国公开透明的原则和宗旨，变相地排除了公开竞争的范围，不符合安徽省对外“大湖名城、创新高地”的全国名片，希望招标人将这条修改为“投标人或所投品牌制造商（或其直属分公司）获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价或*星级维保单位的得3分，满分3分。(提供证明材料)”。

（5）招标文件***“维保机构及信誉”要求“1、投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价，的得3分，满分3分。（提供证明材料）”

疑问A+级维保信用单位是近两年来安徽省对电梯维保服务质量的考核方法，除此之外，全国其它地方对电梯维保单位信用评价依然还是采用星级考核评价，最高考核星级评价的为*星级，其次为*星级、*星级，安徽省 **** 年以前也是采用星级考核评价，*星级相当于目前认定 A+级。建议修改为： 

1、所投品牌制造商或直属分公司获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价或*星级单位，的得3分，满分3分。（提供证明材料）”

所投品牌生产商及其直属分支机构近*年在安徽省内因重大工程质量或安全生产事故问题而受到相关部门处罚或通报批评的此项不得分。

 

统*回复：投标人或所投品牌制造商获得过省级市场监督管理部门颁发的电梯维保单位A+及以上信用评价或省级市场监督管理部门颁发的*星级维保单位的，得3分，满分3分。（提供证明材料）

所投品牌生产商及其直属分支机构近*年在安徽省内因重大工程质量或安全生产事故问题而受到相关部门处罚或通报批评的此项不得分。

4、问：招标文件第*章设备采购清单及技术要求，第**-**页有1部******货梯和食堂2部******货梯。

问①：食堂2部******货梯载重量为******为客梯标准载重，货梯相对技术要求较低，建议此2部货梯用客梯代替，完全满足使用要求。建议修改“食堂2部******电梯为无机房客货两用电梯”

问②：本次招标技术参数有1部******货梯，国际知名或*线品牌电梯厂家主要以客梯生产为主，货梯大多是配套厂生产，评分标准中的要求货梯曳引机、控制柜、门机也为原厂原品牌比较苛刻。建议货梯和汽车电梯不参与技术评审，只对客梯进行技术评审及打分。

问③招标文件第*章设备采购清单及技术要求，有3部货梯（*******部、*******部），因******载重都为客梯规格，我司提供2部****客梯规格代替货梯使用，其中功能配置远远优于货梯配置，能否满足招标要求？再有******货梯只有*台，货梯生产的技术要求相对客梯较低，建议此评分标准中只要求提供客梯的提供曳引机、控制柜、门机型式试验报告。即汽车电梯与货梯不参与技术评审。

回复：

问①：可以采用载重******客梯替代，并满足招标文件对该电梯要求的相关功能配置。

问②：按原招标文件执行。

问③：1、可以采用载重******客梯替代，并满足招标文件对该电梯要求的相关功能配置。

2、关于服装艺术楼1部******电梯按原招标文件执行。

5、问：总包配合内容未给予明确，总包配合费用为多少，*般为安装总费用的3%收取，请给予明确。

回复：总包配合内容在招标文件第*章第*节投标人须知前附表第**项已详细说明。具体配合费用与总包单位协商。

6、问：招标文件第*章设备采购清单及技术要求中未明确电梯的门套材质及是否为层层大门套？

回复：招标文件第*章第*节投标人须知前附表第**项8.4中已明确所有楼层大门套采用厚度不低于1.2毫米发纹不锈钢。

7、问：付款方式中排产款及提货款电梯价款是包含设备及安装部分吗？请给予明确。

回复：电梯价款包含设备及安装部分即合同总价款。

8、问：招标文件中未明确招标的税率问题，*般税率通常设备**%，安装3%，请确认。

回复：是

9、问：第*章 设备采购清单及技术要求
（1）招标文件要求货物*览表中参数：机电楼***货梯和汽修梯***额定载重******,备注为汽车电梯。
建议说明：请明确本次采购梯型是货梯还是汽车电梯，若采用货梯，货梯载重可否更改为******或******。

回复：汽车电梯（备注：在不增加费用的情况下，载重可优于******）

（2）招标文件要求货物*览表中参数：社区医疗服务中心*** 医用电梯 额定载重******。
建议说明：医梯常用载重为******,建议更改为医用电梯载重更改为******.

回复：按原招标文件执行，此项不予修改。

**、问：招标文件***

5.2.2 (2)	整梯技术（8 分）	曳引机（2分）	曳引机
			1、为原厂原品牌产品的得2分
			2、为其他组装品牌的得1分
			备注：需提供主机型式试验合格证及报告。
			（以上报告须提供复印件加盖制造商公章）
		控制柜（2分）	1、为原厂原品牌产品的得2分
			2、为其他组装品牌的得1分 备注：提供控制柜型式试验合格证及报告。 （以上报告需提供复印件加盖制造商公章）
		门机（2分）	1、为原厂原品牌产品的得2分
			2、为其他组装品牌的得1分
			备注：门机需提供门锁装置型式试验合格证及报告。
			（以上报告须提供复印件加盖制造商公章）

疑问： 上述评分要求只要求曳引机，控制柜，门机为原厂原品牌。没体现是否要与所投电梯品牌*致，请明确？建议曳引机，控制柜，门机要与所投梯型*致且为原厂原品牌的得满分，附投标梯型的整梯型式试验报告与部件型式试验报告？

回复：

5.2.2 (2)	整梯技术（8 分）	曳引机（2分）	1、为原厂原品牌并与所投品牌*致得2分
			2、为其他组装品牌的得1分
			备注：需提供主机型式试验合格证及报告。
			（以上报告须提供复印件加盖制造商公章）
		控制柜（2分）	1、为原厂原品牌并与所投品牌*致得2分
			2、为其他组装品牌的得1分 备注：提供控制柜型式试验合格证及报告。 （以上报告需提供复印件加盖制造商公章）
		门机（2分）	1、为原厂原品牌并与所投品牌*致得2分
			2、为其他组装品牌的得1分
			备注：门机需提供门锁装置型式试验合格证及报告。
			（以上报告须提供复印件加盖制造商公章）

1.  获取招标文件时间顺延到： **** 年 8  月  ** 日  **时**分。

2. 投标文件递交截止时间及开标时间顺延到：**** 年 8 月** 日 **时** 分。

3. 保证金到账时间顺延到： **** 年 8 月 ** 日 **时**分。

 

本答疑文件是招标文件不可分割的*部分，本答疑遗未列出的事项均以招标文件为准，如招标文件与本答疑文件有不*致之处，以本答疑文件为准。 

 

 招标人：**************

招标代理机构：******************

****年8月4日

附件