昌江县交通运输局杨柳桥改建工程施工招标公告

1.招标条件

本招标项目 昌江县杨柳桥改建工程（项目名称）已由海南省交通运输厅（项目审批、核准或备案机关名称）以关于核对农村公路*大工程第*批建设计划暨项目库的通知/琼交规划便〔****〕***号（批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由************（批准机关名称）以关于昌江县杨柳桥改建工程施工图设计的批复/昌交函〔****〕***号（批文名称及编号）批准，项目业主为************，建设资金来自政府投资 （资金来源），出资比例为***%，招标人为************。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：本项目主要是杨柳桥及引道的改建，包含路基路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施，路线基本沿原有老路走向。设计起点桩号**+***，设计终点桩号**+***,设计路线总长*****，道路等级按*级公路，双向两车道，设计速度****/h，水泥砼路面。其中：

(1)实施范围 **+***～**+***，实施路线长*****。

(2）桥梁中心桩号**+***.5，桥梁全长****，桥梁宽度：净7.**+2×1.***（栏杆+人行道）=9.**。

(3）桥头等宽段路面宽：7.**，路基宽：9.**，土路肩宽1.***。*般路段路面宽6.**，路基宽6.**，土路肩宽0.***。

(4）平面交叉口4处，过路排水钢筋混凝土盖板涵1座。

2.2 计划工期：

计划工期：*** 日历天。

2.3招标范围：路基路面工程、桥涵工程、交叉工程、交通安全设施等，具体以招标人提供的经审核的施工图纸为准。

2.4标段划分：

共划分为1个标段。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国家住建部（或建设主管部门）核发的公路工程施工总承包*级（含）以上资质、****年**月1日至今承接过2个单项合同金额不低于*****元的公路工程（包含路基、桥涵、水泥混凝土路面）施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。

3.2 本次招标不接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求： /。

3.3 每个投标人最多可对 1个标段投标，且仅允许中 1个标。被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中 /个标,对投标人信用等级的认定条件为：海南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本次投标；单位负责人为同*人、或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加本次同*标段投标，否则按否决其投标处理。

3.5在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用公示系统（***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于 **** 年**月**日 **:**:**至 **** 年**月**日**:**:**（法定公休日、法定节假日除外，北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（海南省）（****://**.******.***.**/****/）报名购买招标文件网站下载招标文件。

联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

4.2招标文件每套售价0元，图纸每套售价/元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价_/元,售后不退，招标文件费在开标现场收取。

4.3 投标人提问截止时间： **** 年**月**日**时**分 。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年**月**日**时**分，投标人应于当日 ** 时 ** 分至 ** 时 ** 分将投标文件递交至海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心*楼***室。

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 其他说明

5.4.1 本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载专区下载签章工具）对***格式的电子投标文件进行盖章；

5.4.2 投标截止日期前，必须在网上上传电子投标书——***格式(使用******加密压缩)；并于投标截止时间之前将***版投标文件(U盘)与投标文件的正副本（按投标人须知的要求包装）*起递交到海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心*楼***室。

5.4.3 本招标公告开始发布至递交投标文件截止时间止，各投标人应随时登录电子交易系统（****://**.******.***.**/****/*****!********.**），自行查找和下载本招标项目的澄清、修改、补充、通知等文件（包括但不限于对招标文件及图纸的澄清、修改、补充、答疑等所有招标相关资料）,招标人不再另行通知，不管投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，否则由此产生的*切后果由投标人自负。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）、全国公共资源交易平台（海南省）（****://**.******.***.**/****/）、************网站上发布。

7.其他

7.1投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（****://**.******.***.**/****/）“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登* 全国公共资源交易平台（海南省）（****://**.******.***.**/****/）“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）（****://**.******.***.**/****/）“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目经理*致。

7.2电子标（招标文件后缀名.****）：必须使用最新版本的电子投标工具（在****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载投标工具）制作电子版的投标文件； 非电子标（招标文件后缀名不是.****）：必须使用电子签章工具（在 ****://**.******.***.**/****/****/******/*****.*****下载签章工具）对***格式的电子投标文件进行盖章 (使用******对***格式的标书加密压缩)。

7.3投标截止时间前，必须在网上上传电子投标书——（电子标：投标书为****格式；非电子标：投标书需上传***加密压缩的***格式）。

7.4开标的时候必须携带加密锁(**数字认证锁)和光盘、U盘拷贝的电子版投标书。

7.5本项目开标时间为****年**月**日**时**分，投标人应于当日**时**分至**时**分将银行保函（如有）递交至海口市国兴大道9号海南省公共资源交易服务中心*楼***室（详细地址）。

7.6 目前国内疫情多点爆发，海南对来自中高风险地区旅居人员实施**+7的政策，所以请投标人密切关注国家及海南省最新疫情防控政策，提前做好投标各项工作，并独自承担因投标工作准备和预判不足而引起的*切责任风险。

8.联系方式

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

注：

①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同*人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

②相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项和第3.5.1项。

施工企业资质情况对照表

附录2 资格审查条件（财务最低要求）

附录3 资格审查条件（业绩最低要求）

注：1、以上业绩包括新建、改扩建业绩； 

2、上述所指的业绩包含联合体业绩，但投标人在该联合体业绩中承担的工作内容必须满足以上业绩要求。

 3、投标人施工业绩必须为交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中通过省级交通主管部门审核的总包已建业绩，查询无记录，或虽然业绩可查询但查询记录中因数据不全而无法满足资格审查条件及评标办法中要求的指标的，均不予认可。业绩认定时间以上述网站查询的开工时间为准。业绩证明材料必须为网站查询结果的截图彩色打印件，否则该项业绩不予认可，除网站查询截图投标人还需提供项目任意*期工程款的增值税发票记帐联（票面信息包含投标人和项目名称等）彩色复印件，发票提供原件核验。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。在评标阶段，招标人或者招标代理机构、评标专家委员会有权对投标人提供的业绩证明材料在相关网站进行查询，如发现投标人提供虚假资料，将没收其保证金并上报省级交通运输主管部门拉入黑名单。

4、桥涵工程指桥梁或涵洞工程。

5、如有多种路面结构，主要路面结构需为水泥混凝土路面。

附录4 资格审查条件（信誉最低要求）

注：

①相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项、第3.5.4项和第**.7项。

附录5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）

注：

①投标人拟投入的本项目人员应为本单位人员；

②本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；路桥、道桥、公路工程、道路工程、交通工程、工程经济、交通土建工程 等均归为“路桥类”专业，下同；机电工程、电子、通信、计算机、智能交通等“机电类”专业，下同；

③本表所要求的工作经验时间应以第*章 投标文件格式拟委任的项目经理和项目总工资历表填入的第*个项目经历的起始时间为准，但不需要提供业绩证明材料，不符合本条的该人员将视为重大偏差；

④本表所列人员为本项目主要管理人员和技术人员的要求，其他技术人员由招标人根据合同条款的相关规定，在合同谈判期间审定，同时，在项目执行过程中投标人其他技术人员无法满足项目施工要求的，可要求其增加相应人员，中标人应予以执行。

⑤如以上人员已参与别的项目的投标且中标的，在其中标项目发包人发出中标通知书后至本项目开标前未完善变更手续的，视为有在岗项目。

附录6 资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求）

/

注：其他管理和技术人员在投标阶段不做要求。投标人如中标后将按照第*章 合同条款及格式“附件*： 其他管理和技术人员最低要求”派驻其他相关人员。

附录7 资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

/

注：主要机械设备和试验检测设备在投标阶段不做要求。投标人如中标后将按照第*章 合同条款及格式“附件*：主要机械设备和试验检测设备最低要求”填报为本标段配备的主要机械和试验检测设备。

第*章 评标办法（双信封合理低价法）

评标办法前附表

1. 评标方法

本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.2 资格评审标准：见资格预审文件第*章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 分值构成

评标价：见评标办法前附表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 评标价的偏差率计算

评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审

3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.2 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标。

3.3 第*个信封初步评审

3.3.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.3.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.3.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.3.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.3.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.4 第*个信封详细评审

3.4.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分（即评标价得分）。

3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.4.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.5 投标文件相关信息的核查

3.5.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.5.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

（1）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2）有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.使用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.6 投标文件的澄清和说明

3.6.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.6.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.6.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.7 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第1.**.4 项规定的原则处理。

3.8 评标结果

3.8.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.8.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。