为了深入贯彻落实中央维护国家主权、海洋权益决策部署及有关指示精神，进*步提升对海上态势感知能力，增加信息来源，更好地为海上维权提供信息支撑。现计划通过购买服务的方式，委托*家机构全程负责北部湾广西管辖海域海上态势感知能力提升服务项目。现将服务需求和询价办法（附后）予以公布。

*、项目名称

北部湾广西管辖海域海上态势感知能力提升服务项目

*、项目概况

（*）提供北部湾广西管辖海域，主要是中越北部湾海上分界线、北海涠洲岛及石油钻井平台、防城港竹山附近海域渔船动态、航线、实时光电跟踪，月度分析报告，紧急分析报告。

（*）总费用不超过***元。

*、项目制作要求

通过租赁雷达数据技术服务，获取雷达信息资源和数据技术资源，充分发挥社会资源优势。本次计划租用北部湾范围内2座雷达站点1年雷达数据技术及大数据分析服务。

服务内容包括：

（*）实时提供2座雷达站点、***数据联动，视情提供联动光电跟踪。

（1）雷达探测距离

★对5米长小船：＞5海里；

★对**米长船只：＞**海里；

★对**米以上大型船只：＞**海里；

（2）光电探测距离

★天气良好情况下，**米船只识别距离：＞8公里。

★**米以上大型船只识别距离：＞**公里。

（3）***接收距离：

★***-A型＞**海里；

★***-B型＞**海里。

（*）提供近海雷达监控系统使用终端、账号。

系统功能：

1、特定船只识别

系统通过岸基雷达站雷达、光电、***设备主动探测海面目标，通过智能分析进行数据融合，提供近岸的目标态势、监控船只态势等信息。系统应能提供对覆盖范围内的海上目标进行全自动跟踪、扫测功能，提供目标的位置、航向、航速等参数，投标方需提供相关能力的专利证书或其它技术文件等证明材料；

2、目标行为识别及标记

系统支持设定时间内，全目标航迹显示功能，按照航迹判定、标记，并支持按照不同颜色进行显示及报警。

系统调试完毕后无须更改参数能够稳定跟踪目标；在海况、雨雪条件变化时无须人工*次调整跟踪参数。

3、目标融合及筛选

系统应支持多雷达、***数据源融合、分类，按照不同符号进行显示，同时支持按照类别组合筛选船只目标功能。

4、分屏显示

系统显示可以拆分多窗口，每个窗口可监控不同区域目标。

5、船只行驶趋势分析

行驶目标船只预计到达目的地趋势预测分析。

自动跟踪未开启***的商船和渔船，能输出数据目标长度参数；

6、区域警戒

系统应支持闯入、闯出、速度区间报警，区域类型应包含多边形及圆形。对触警目标按照不同级别报警。

具有模拟及外推功能，在目标航向和航速基本不变或基本按照预定的航向和航速航行的情况下，当跟踪目标被遮挡****时间内，不发生误跟踪、漏跟踪和丢失跟踪。当目标离开遮挡区时，目标应自动恢复到跟踪状态；

7、雷达引导光电

雷达引导光电，手动选择，目标联动，实现转台旋转、变焦、聚焦等操作功能。

8、光电漫游

光电支持自动跟踪行驶目标，该目标行驶到光电覆盖区域边界时，相邻区域光电可以实现人工切换持续跟踪。

9、系统回放

在数据记录时间内，系统支持可回放特定起始时间记录的全部海面信息，包括目标、雷达回波、操作期间的光电视频。

**、海上区域定位

依据已知经纬度，自动查找、定位到海上位置功能。

（*）平时每月，5—8月伏季休渔期每半月，按时提供海上态势分析报告，内容包括：中越海上边境线越境渔船数量类型、密集活动时间段、主要停留区域经纬度大数据分析；涠洲岛外越境渔船数量类型、密集活动时间段、主要停留区域经纬度大数据分析；其他海上构筑物、极小目标监控、数据分析。

（*）紧急响应需求，内容包括：1.需要具备**小时内提供*周内海上态势分析报告能力；2.能够紧急启动不少于4台近海雷达及时接入系统进行服务；3.相关系统能对目标海域实现大范围覆盖，目标获取应全面、实时、可追溯，显示内容要包含目标经纬度、速度、航向、运行轨迹等信息。4.能够对目标区域目标进行筛选核查，对历史数据能够按照条件（包括区域、速度、方向、时间段）回放进行外部情报核实。

*、供应商资质要求

（*）供应商必须是中华人民共和国境内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备法人资格，经营范围包括本次服务采购内容的国内合法供应商。

（*）对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国政府采购网（***.****.***.**）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第***规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。（由报价人提供网站查询结果并加盖公章）

（*）不接受外资、中外合资和联合体参与制作，并且不得转包或非法分包。

（*）供应商应具有与本项目相应的大数据服务、信息系统集成服务、信息技术咨询服务、信息系统运行维护服务、雷达及配套设备制造资格其中*项，具有有效的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》等证件。

（*）供应商必须具备在合同签订后**个工作日内完成相关系统部署的能力。

*、保密要求

（*）供应商必须与需求方签订保密协议。

（*）在部署期间，供应商应确保至少1人随时响应。

（*）在部署期间，供应商不得接触需求方各类涉密材料。

（*）部署完成后，所有储存设备不允许带离工作区域。

*、采购方式

（*）公开询价

经办领导审阅同意后，由业务部门提出相应需求并制定需求表及综合评分标准；经办政府采购工作小组讨论审定后，在我办门户网站上发布询价公告公开询价，公告时间不少于5个工作日。

（*）综合询价

１．询价结束后，由办政府采购工作小组确定人员，组成询价小组。询价小组以采购需求为依据，对响应文件进行询价，对竞标人的报价文件、技术文件及商务文件等*部分内容按*分制打分，其中**分**分；技术分**分；商务分**分（询价时，对于带有主观因素的评分，应由询价小组集体讨论定档后在档内各自打分，并要求对畸高畸低的分数作出说明。）

２．询价小组将根据最终得分由高到低排列次序（最终得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；最终得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐成交候选供应商。******应当确定询价小组推荐排名第*的成交候选人为成交人。排名第*的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，******可以确定排名第*的成交候选人为成交人。排名第*的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，******可以确定排名第*的成交候选人为成交人，其余以此类推。

（*）签订合同

成交供应商应在接到确认通知后的7个工作日内与需求方签订合同，逾期不签订合同的，采购方将按分数排名补进。

（*）交付及验收

１．供应商应在合同签订后的**个工作日内全部完成系统部署并交付，因供应商方原因延误交付时间的，每延迟*天扣罚人民币****元。

２．项目确因不可抗力需要延期的，双方应通过友好协商尽快解决。

经采购部门牵头组织验收小组对照项目内容要求进行验收，并向办政府采购小组上报验收报告。

（*）付款方式

１．本项日款项以入民币汇兑方式支付。

２．本项目无预付款，项目验收合格后，服务方提供国家正规发票及相关票据资料后**日内，采购方向服务方支付合同总价。

*、响应方式

（*）供应商应在公告后7个工作日内提供初步方案及报价文件。

（*）方案及报价文件请寄送至：广西南宁市桂雅路**号人防边海防办海权处；或直送本办***办公室。

******************

****年**月4日

北部湾广西管辖海域海上态势感知能力提升服务项目需求 

说明：本服务需求*览表成交注★号的部分为实质性要求和条件。

北部湾广西管辖海域海上态势感知能力提升服务项目评分方法

*、询价方式

询价小组以采购需求为依据，对响应文件进行询价，对竞标人的报价文件、技术文件及商务文件等*部分内容按*分制打分，其中**分**分；技术分**分；商务分**分（询价时，对于带有主观因素的评分，应由询价小组集体讨论定档后在档内各自打分，并要求对畸高畸低的分数作出说明。）

*、评分细则：（按*舍*入取至小数点后*位）

（*）**分……………………………………………**分

（1）报价人按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）认定为小型和微型企业的（以投标响应文件提供的符合规定的有关证明材料为准），对报价给予6%的扣除，扣除后的**为询价报价，即询价报价=报价×（1-6%）；除上述情况外，询价报价＝报价。

（2）提供服务的企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（3）**分计算公式：

1、对进入详评的，采用*分制综合评分法。

2、计分办法（按*舍*入取至*分位）。

（*）技术分……………………………………………**分

（1）软件功能（满分**分）

报价人针对本项目软件功能要求进行详细描述。①特定船只识别、②目标行为识别及标记、③目标融合及筛选、④分屏显示、⑤船只行驶趋势分析、⑥区域警戒、⑦雷达引导光电、⑧光电漫游、⑨系统回放和海上区域定位功能。

分档评分：

第*档：满足9个以上，评价为优得**分；

第*档：满足其中6-8个功能评价为良7分；

第*档：满足其中3-5个功能,评价为中得4分；

第*档：满足2个以下不得分。

（2）实施方案（满分**分）

对报价人提供的项目实施方案进行评价，包括项目实施组织和进度计划、质量保障措施、升级条款等是否具体、合理、可行、全面。

第*档：方案详细全面说明了实施组织和进度计划、质量保障措施、升级条款等内容评价为优得**分；

第*档：方案缺少实施组织和进度计划、质量保障措施、升级条款其中部分项评价为良7分；

第*档：方案简单，未进行详细说明，评价为中得4分；

（3）培训方案（满分**分）

对投标方应提供的培训计划，培训方式、地点、人数、时间等实质性内容进行综合打分。

第*档：方案详细全面说明了培训方式、地点、人数、时间等实质性内容等内容评价为优得**分；

第*档：方案缺少培训方式、地点、人数、时间其中部分内容评价为良7分；

第*档：方案简单未进行详细说明，评价为中得4分

（*）商务信誉分………………………………………**分

（1）业绩分（满分**分）

报价人****年以来负责雷达数据技术服务项目经验，以项目数量（项目额***以上，需要提供项目合同）进行分档评分。

第*档：**个以上雷达数据技术服务合同，得**分；

第*档：6到9个雷达数据技术服务，得8分；

第*档：1-5个雷达数据技术服务，得5分；

第*档：只具备雷达相关合同或服务类合同，得1分；

（2）站点建设（满分**分）

所有投标人提供东兴竹山村和涠洲岛区域内自有站点或建设计划证明材料。（提供岸基雷达站点选址、覆盖范围证明材料完整可靠，建设时间）。每提供1个自有站点材料得5分，若只提供2个站点的建设计划得3分，满分**分。

（3）技术证明材料（满分**分）

提供雷达相关的发明专利证书或软件著作权，满分**分。

投标人每提供*个雷达相关的发明专利证书或软件著作权得1分，满分**分。

（4）服务承诺（满分**分）

对报价人提供服务保障体系、技术服务力量、服务内容、服务响应时间、质保期限、备件等情况进行综合打分。

分档评分：

第*档：方案详细全面说明服务保障体系、技术服务力量、服务内容、服务响应时间、质保期限、备件等内容评价为优得**分；

第*档：方案缺少服务保障体系、技术服务力量、服务内容、服务响应时间、质保期限、备件其中部分内容评价为良7分；

第*档：方案简单，未进行详细说明，评价为中得4分

（*）总得分 =1+2+3

*、成交人推荐原则

询价小组将根据最终得分由高到低排列次序（最终得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；最终得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐成交候选供应商。******应当确定询价小组推荐排名第*的成交候选人为成交人。排名第*的成交候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，******可以确定排名第*的成交候选人为成交人。排名第*的成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，******可以确定排名第*的成交候选人为成交人，其余以此类推。