*华山风景区公安局执法办案管理中心信息化设备采购与安装项目（第*次）澄清公告

致各潜在投标人：

质疑1：评标方法和标准，*、综合评分法，2、评分标准（详细的评分标准）商务部分中企业实力（7分）

为了保障项目服务质量，要求供应商项目人员具有相 关证书： 1、供应商需为本项目配备技术负责人1名，该技术负责人通过系统集成工程师资质中级得1分，高级得2 分，通过信息安全管理工程师资质中级得1分，高级 得2分。本小项最高得4分 2、供应商需为本项目配备不低于3名技术人员，本小 项最高得3分。 （1）工信部或中国工业通信协会授权认证颁发的弱电系统工程师，中级得0.5分，高级得1分；本小项最 高得1分 （2）工信部或中国工业通信协会授权认证颁发的安防系统工程师，中级得0.5分，高级得1分；本小项最 高得1分 （3）工信部或中国工业通信协会授权认证颁发的智能化系统工程师，中级得0.5分，高级得1分。本小项 最高得1分 注：提供相关人员资质的有效证明材料及****年1月 份以来本单位任意连续6个月社保证明。经了解，并无中国工业通信协会，认为应该是中国通信工业协会，但该协会性质为社会团体，社会团体颁发的证书，没有任何实质意义，不应作为评分项。

弱电系统工程师、安防系统工程师、智能化系统工程师是工业与信息化部下属教育考试中心颁发，并非是工信部直属颁发，且该*项证书无含金量，市场上可直接购买，没有任何实质意义，不应作为评分项。且该项目与通信工程没有任何关系，如此之多的通信类资质加分项目会造成除运商以外的其他优质集成商无法参与改项目，要求贵单位针对以上内容作出书面澄清。

答复1：采购文件要求为工信部或中国通信工业协会授权认证，并非中国工业通信协会。中国通信工业协会主管单位是工业和信息化部。本项所要求的人员证书，是保证项目高质量交付的基本要求，所有证书下发单位均属于国家机构或其主管，并非民间组织、离岸机构或第*方非权威部门等。

质疑2：第*章用户需求书，1、软件产品采购中，第3项公安执法办案智能管理软件中：

2、★支持吸毒检测登记功能，可控制摄像机对嫌疑人 和尿检结果的物证拍照并自动上传图片。（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

7、★支持两个办案室能互相查看对方的实时视频和笔 录，录信息可联动相关视频，实现双向定位；（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

**、★支持远程参审指挥功能，可查看办案室的音视 频、电子笔录、案件信息等，并可以通过语音、文字、 视频、电子白板的方式指挥、监控办案室；（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

**、★支持台账管理功能，可点播嫌疑人进入办案区 的视频、笔录;（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）。

经过与国内主流提供公安执法办案智能管理软件的几大厂商（如如海康威视、苏州科达、迪赛威、海邻科）沟通，以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复2：本项中技术参数，是根据公安厅***号文件要求，并结合民警实际办案过程中的使用情况提出的。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑3：第*章用户需求书，1、软件产品采购中，第4项案卷管理模块中：

**、★具有预警催办功能，支持我的催办记录查询，可以按预警类型、是否超期、案卷类型查询，支持催办记录查询，可按预警类型，收否超期，收否查收查询，支持未超期预警查询、已超期待办查询，按照预警类型，主办民警，协办民警查询；（需第*方权威软件测评中心出具的测试报告证明）

**、★具有数据统计功能，支持根据部门查询，查看卷柜使用状态，支持根据承办部门，进行刑事案件、行政案件查询，支持根据时间，查询案卷出入数量，导出，支持根据时间，查询案卷状态，导出，支持根据时间段，查询部门民警的案件数量，可根据案件类型，查看各类案件数量，支持根据案件类型，查询强制措施人员统计；（需第*方权威软件测评中心出具的测试报告证明）

经过与国内主流提供公安执法办案解决方案中的案卷管理软件的几大厂商（如海康威视、苏州科达、迪赛威、海邻科）沟通，以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复3：本项中技术参数，是根据公安厅***号文件要求，并结合民警实际办案过程中的使用情况提出的。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行

质疑4：第*章用户需求书，1、软件产品采购中，第5项涉案财物管理模块中：

3、★具有首页管理功能，支持基本信息添加、入库、流转、审批、出库快捷操作，支持待办事项提醒，可查看更多；（需第*方权威软件测评中心出具的测试报告证明）

**、★具有统计报表功能，支持按照涉案财物种类、案件类型、涉案财物的状态、时间趋势进行统计；（需第*方权威软件测评中心出具的测试报告证明）

经过与国内主流提供公安执法办案解决方案中的涉案财物软件的几大厂商（如海康威视、苏州科达、迪赛威、海邻科）沟通，并核对以上厂家的检测报告。以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。

答复4：本项中技术参数，是根据公安厅***号文件要求，并结合民警实际办案过程中的使用情况提出的。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑5：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、讯（询）问室（8间）第1项全景摄像机中：

5、★水平视场角≥***°，垂直视场角≥***°， 具有畸变矫正、远端放大功能；（需提供公安部 认可机构出具的检测报告证明）

经过与国内主流安防厂商沟通，以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复5：根据公安厅***号文件要求，传统摄像机由于视角较小，无法无死角采集房间画面；采用水平视场角***°、垂直视场角***°以上的摄像机便可以无死角采集审讯室画面。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法。招标文件技术参数是根据采购人实际需求提出的，采购人有权对采购设备提出*定的性能指标要求，符合《政府采购法实施条例》第***条和《中华人民共和国财政部令第**号》第***条，故按原招标文件要求执行

质疑6：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、讯（询）问室（8间）第7项智能审讯*体桌中：

8、★配合平台软件支持朗读权利义务告知书、电子笔录录入、笔录校对与打印、协同办案等，支持语音和文字交互。（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

经过与国内主流提供公安执法办案解决方案中的厂商沟通，并核对主流厂家的检测报告。以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复6：在审讯开始和结束时，可通过系统自动朗读相关资料，减少民警工作量，法律法规查询可便于民警审讯过程中查证相关资料，智能提示可提醒民警案件相关信息。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑7：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、讯（询）问室（8间）第**项公安审讯主机中：**、★支持不少于双盘直刻、循环直刻两种刻录 模式；选择合成画面刻录，支持无硬盘刻录；支持自动生成光盘名称和光盘编号；（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

经过与国内主流提供公安审讯主机的厂商沟通，并核对主流厂家的检测报告。以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复7：根据公安厅***号文件要求，公安审讯主机需满足《*** ***-****讯问同步录音录像系统技术要求》，审讯主机的主要功能就是审讯资料刻录，实际情况经常需要将审讯录音录像和笔录资料同时刻录两份同样内容的光盘，或者将内容循环刻录*份光盘的情况，刻录*般都会选择刻录合成画面，在审讯时如果没有放入硬盘，可以将审讯的录音录像资料保存在硬盘中，多份光盘通过光盘名称和编号进行区分，便于管理。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑8：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、远程提讯系统（特殊询问室）（*）看守所审讯室第1项全景摄像机中：

**、★可根据热度信息生成热度图，并通过不同颜色标示不同热度；（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

经过与国内主流安防厂商沟通，并核对以上厂家的检测报告。以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复8：办案场所的主要工作就是对人进行管理，通过无死角全景摄像机的热度图功能，可以清晰的显示*段时间内，审讯室内人员的主要活动区域，为办案场所的人员管理提供更直观的展示工具。目前市场上主流摄像机都是*****以上的分辨率，随着技术的发展，摄像机的分辨率会越来越高，本次审讯室采用了全景***、特写*****的摄像机，合成画面也达到超高的分辨率，所以对摄像机的接入分辨率、合成画面的分辨率有做要求，并考虑兼容后期摄像机分辨率升级。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑9：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、远程提讯系统（特殊询问室）（*）看守所审讯室第7项公安审讯主机中：

5、★支持 **（****×****）、***、***** 等分辨率的摄像机混合接入，支持 1/2/3/4/5/6/8 画面合成，合成画面支持（H.***、**、** 帧）独立编码；（需提供公安部认可机构出具的检测报告证明）

经过与国内主流提供公安审讯主机的厂商沟通，并核对以上厂家的检测报告。以上提供检测报告证明为天地伟业独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复9：目前市场上主流摄像机都是*****以上的分辨率，随着技术的发展，摄像机的分辨率会越来越高，本次审讯室采用了全景***、特写*****的摄像机，合成画面也达到超高的分辨率，所以对摄像机的接入分辨率、合成画面的分辨率有做要求，并考虑兼容后期摄像机分辨率升级。目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过公安部认可机构的检测报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑**：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、人员定位系统第9项***交换机中：

7、★支持 *** 保护功能并支持链路聚合及聚合*丢包功能；（需提供第*方权威机构出具的测试报告证明）

经过与国内主流厂商沟通，以上提供检测报告证明为锐捷独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复**：本项技术参数要求，属于交换机设备重要功能，是保证办案区设备稳定工作的前提，目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过第*方权威机构出具的测试报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑**：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、门禁系统第4项门禁读卡器中：

9、★抗金属屏蔽和抗干扰能力强；性能稳定，读卡器响应 ** 米处磁场强度不高于****μ A/m。（需提供无线电发射设备检验报告证明）

事实依据： 我公司经过与国内主流厂商沟通，以上功能均可满足，但是*般不做检测报告。而招标参数要求需提供无线电发射设备检验报告证明，具有明显的倾向性。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复**：本项技术参数要求，是遵循工信部无线电管理局发布《微功率（短距离）无线电设备的技术要求》标准，防止微功率无线电设备对广播电视、导航、移动通信及射电天文等无线电业务产生干扰，确保各种无线电设备正常、有序的工作。目前市场上主流品牌均能满足，通过提供无线电发射设备检验报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑**：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、后端管理设备第6项防火墙中：

**、★厂商资质要求：厂商信息安全设备、系统 软件的开发、生产需符合 ******-** **.0/**.5 标准，提供 ****** 资质证明、具备中国信息安全测评中心-信息安全服务资质证书（安全开发类*级）。（需提供相关资质证明）

国内安全品牌厂家众多，主流安全厂家都会遵从标准的质量管理体系体系认证，但是不*定都去做认证证书，或者也可能提供同类其他测评证书，而招标参数的要求只提供******和信息安全服务资质证书（安全开发类*级）具有明显的倾向性。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复**：本项中要求的厂商资质中提及的标准，属于国家级标准要求，不管厂商做任何同类测评，均需遵循国家标准，目前市场上主流品牌均能满足，故不具有倾向性，按原招标文件要求执行。

质疑**：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、后端管理设备第7项核心交换机中：

2、★*兆接口、*兆接口支持 ** 字节到 **** 字节0丢包的 ***%线速转发；（需提供第*方 权威机构证明）

6、★支持多虚*技术，可将多台物理设备虚拟化为*台逻辑设备统*管理，支持跨设备链路聚 合及最快****级故障链路收敛；（需提供第*方权威机构证明）

经过与国内主流厂商沟通，以上提供检测报告证明为锐捷独有的产品参数，其他厂家均可以满足功能，但不以检测报告体现。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复**：本项技术参数要求，属于交换机设备重要功能，是保证办案区设备稳定工作的前提，目前市场主流品牌均能满足此参数要求，通过第*方权威机构出具的测试报告这种方式是证明真实性的有效方法，按原招标文件要求执行。

质疑**：第*章用户需求书，3、执法办案管理中心中，*、后端管理设备第**项智能压缩编码器中：

5、★全屏画面中无部分画面颜色不均匀现象；（需提供第*方权威机构检验报告证明）

7、★在相同画质下，摄像头视频流传输压缩比达到 4.5 倍以上；文件存储压缩比达到 4.5 以上；（需提供第*方权威机构检验报告证明）

经过与国内主流厂商沟通，以上功能均可满足，但是*般不做检测报告。而招标参数要求需提供检验报告证明，具有明显的倾向性。这样的要求明显是为了限制其他投标人而设置，违背了招投标法和政府采购法的规定。要求贵单位针对此内容作出书面澄清，并提供满足该项技术参数要求的不少于*家供应商的事实依据。建议删除★及提供检测报告证明。

答复**：本项技术参数要求，属于压缩编码器的核心性能指标，目前市场上主流品牌均能满足，并做了基本要求的专业检测。通过第*方权威机构出具的检验报告这种方式是证明真实性的有效方法，故按原招标文件要求执行。

质疑**：评标方法和标准，*、综合评分法，2、评分标准（详细的评分标准）技术部分中设计方案（**分）：

根据供应商提供的方案进行综合评价： （1）提供的方案及图纸内容科学合理、功能完善、 实用性强、能完整体现项目情况，得**~**分； （2）提供的方案及图纸内容科学、功能合理、实用 性较强、能够体现项目情况，方案设计较合理实用 的，得6~**分；（3）提供方案及图纸内容齐全、功能较弱、实用性 *般，得1~5分；（4）未提供方案及图纸的得0分。

答复**：执法办案管理中心的建设，具有特定的行业属性，在省厅的统*部署和要求下进行高标准建设，需要潜在投标人对执法办案管理中心建设具有专业的能力和深度的理解，各潜在投标人如有需求，可以进行现场实勘。此项要求不属于特殊要求，并不违背相关规定。

*华山风景区公安局

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****年**月8日