揭西县高速公路出口连接线整治提升工程招标公告

广东揭阳市招标公告

2021-07-30

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招标/采购单位：

***

代理单位：

***

代理联系方式：

翁**0663-55****8

详情部分

揭西县高速公路出口连接线整治提升工程

施工招标公告

1.招标条件

本招标项目揭西县高速公路出口连接线整治提升工程已由揭西县交通运输局以《揭

西县交通运输局关于揭西县高速公路出口连接线整治提升工程建设方案的批复》（揭

西交[****]** 号）及揭西县发展和改革局以《关于揭西县高速公路出口连接线整治提

升工程建设方案的批复》（揭西发改【 ****】 ** 号）批准建设，工程投资项目

代码：****-******-**-**-******，项目业主为*********，建设资金来源：

争取相关政策补助，剩余部分多渠道筹措解决，列入债券资金，招标人为揭西县公路事务中

心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工采用资格后审方式进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况与招标范围

项目名称：揭西县高速公路出口连接线整治提升工程

建设地点：揭西县。

建设规模：建设范围：项目包括汕湛高速揭西、龙潭出入口连接线，甬莞高速河婆、

大溪、灰寨、凤江出入口连接线，**** 线汕湛高速龙潭出口至县城段，甬莞高速河婆出

口至滨江公园段道路工程，全长 **.*** 公里，公路技术等级：*级、*级。

主要建设内容：对旧路面进行病害处治和路面改造，加铺沥青面层，完善沿线交通

安全设施、桥涵工程、交叉工程、绿化、环保工程等。

计划工期：*** 日历天

招标范围：揭西县高速公路出口连接线整治提升工程施工招标，包含路基、路面、

排水、桥涵、交通安全设施、绿化、环保等工程的施工（具体以本项目设计施工图文件

和工程量清单为准）。

2.2 标段划分

本次招标共分 1 个标类 1 个标段。具体如下：

标段

类别

标段

起讫

桩号

长度

（**）

主要工程项目

资质要求

备注

A 路基桥涵

工程类、G

路面工程

类、H 交通

安全设施工

程类

**.***

路基、路面、排水、

桥涵、交通安全设施、

绿化、环保等工程的

施工（具体以本项目

施工图设计文件和工

程量清单为准）

具备住建部

门核发的公

路工程施工

总承包*级

或以上资质

投标人资

格要求按

资格审查

条件附录 1

至附录 7，

详见附件

广东省招标投标监管网

注：具体工程数量以本项目工程量清单为准。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备上述第 2.2 款表中所列相应资质、类似工程业绩，

并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力且资格符合招标文件附录要求。

投标人应进入交通运输部 “ 全国公路建设市场信用信息管理系统

（****:****.***.***.**)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称与资质与

该名录中的相应企业名称与资质完全*致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 1 个标段投标，只允许中 1 个标。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负

责人为同*人、或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分

标段的同*招标项目投标，否则按否决其投标处理。

3.5 在“信用中国”网站（****://***.***********.***.**/)中被列入失信被执

行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）中被列入严重

违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于 **** 年 7 月 ** 日至 **** 年 8 月 3 日，每日上午 9

时 ** 分至 ** 时 ** 分，下午 ** 时 ** 分至 ** 时 ** 分（北京时间，下同），在广州公

共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路 *** 号）（详见*楼窗口屏幕）由经办人

持单位介绍信原件和经办人身份证复印件、投标登记申请表及资料（*式两份，加盖公

章，不装订）（可从交易中心网站下载）购买招标文件。

4.2 招标文件每套售价 **** 元，施工设计图纸每套售价 **** 元，招标人根据对本

合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制

的参考资料每套售价 / 元，售后不退。

4.3 投标人应已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并按招标公告及附件

格式要求提供投标登记申请资料。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心

网站（****://***.****.**.**）服务指南栏目。

4.4 凡符合投标人资格要求有意参加投标者按招标公告要求进行投标登记获取招标

文件。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 8 月 ** 日 ** 时

** 分，投标人应于 **** 年 8 月 ** 日 9 时 ** 分至 ** 时 ** 分（注：具体时间以广州公

共资源交易网上服务指南-交易活动安排*栏中公布的时间为准）将投标文件递交至广

广东省招标投标监管网

州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路 *** 号）。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标

人将予以拒收。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。

如公告详细内容不*致，以广州公共资源交易中心网站公告为准。

在规定的投标登记期间，如某个标段投标登记并购买招标文件的投标人不足 3家时，

招标人依法有权选择以下任*方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长投

标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资

料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行登记：（2）依法重新组织招标或不再招

标。

7.联系方式

招标人：*********

招标代理机构：************

地

址：揭西县城霖都大道 *** 号

地

址：广州市天河区燕岭路 *** 号第**层

**** 房

邮政编码：******

联系人：***

电

话：****-*******

电

话：***-********、***********

**** 年 7 月 ** 日

附件 1：标段的划分及主要工程项目情况

附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 7

附件 3：评标办法

附件 4：投标登记申请资料*览表

以上附件可从广州公共资源交易中心发布公告的网站媒介下载。

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附件 1

标段的划分及主要工程项目情况

标段

类别

标段

起讫桩号

长度（**）

主要工程项目

A 路基桥涵工程

类、G 路面工程类、

H 交通安全设施工

程类

**.***

路基、路面、排水、桥涵、

交通安全设施、绿化、环保

等工程的施工（具体以本项

目施工图设计文件和工程

量清单为准）

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附件 2：资格审查条件附录 1 至附录 7

附录 1

资格审查条件(资质最低要求)

施工企业资质等级要求

具备住建部门核发的公路工程施工总承包*级或以上资质，具备有效的安全生产

许可证；

具备有效的营业执照。

注：将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”

（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称等与“名录”查询结果不符的，将不能

通过资格审查。投标登记须提供营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证的复

印件，投标人在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网

页截图复印件。

附录 2

资格审查条件(财务最低要求)

财务要求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于 **** *元人民币，资产负债率不高于

**%；

2、营运资金（流动资产－流动负债）不少于 **** *元人民币；

3、最近*个年度的每年营业总收入不少于 ***** *元人民币；

4、最近*个年度均盈利。

注：1、企业净资产、营运资金、企业资产负债率是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理

系统”登记的最新年度（**** 年度）数据计算得出。

2、近*个年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信

息截图为准。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务信息截

图或网页打印件。

3、投标登记及投标文件应附投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的

信息截图或网页打印件。

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附录 3

资格审查条件(业绩最低要求)

注：1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。

2、近年完成的业绩项目情况的时间要求：**** 年 7 月 1 日至投标文件递交截止之日止（近 5

年），公路工程施工业绩以“全国公路建设市场信用信息管理系统”上的交工验收或未交工验收*次

性竣工验收的时间为准。类似工程是指新建或改建、扩建、路面改造*级（含*级）或以上（公路

技术等级）公路工程施工项目，大中修、维修、修复、罩面、养护、灾毁重建等业绩不计。

3、投标登记及投标文件中公路工程施工业绩应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管

理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“项目名称”、

“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件

等。

4、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足

招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）或评标办法评分标准（如有），则该项目业绩不予认

定。

5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法

批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录 4

资格审查条件(信誉最低要求)

信誉要求

最新年度在广东省公路水运工程施工企业信用评价中，信用等级未被评为 D 级，

初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，在最新*年度的全国综合评价结果中

未被评为 D 级。

注： 1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。

2、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表 **.2 款的规定。

3、信用等级应按照广东省交通运输厅最新公布的信用等级结果进行认定，具体信息可在广东

省交通运输公众网（***.****.***.**）或广东省交通建设市场信用管理系统

（****://***.**.***.***:****/）查询。

业绩要求

近*年内即自 **** 年 7 月 1 日至递交投标文件截止日止独立完成*项技术等级*

级（或以上）单项合同段里程 ** 公里以上的新建或改建、扩建、路面改造公路工程施

工业绩（业绩内容须同时包含路基、沥青路面、排水、桥梁、涵洞、交通安全设施、

绿化及环境保护工程）。不包括大中修、维修、修复、罩面、养护、灾毁重建工程业绩。

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附录 5

资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

人员

数量

资格要求

在岗要求

项目经理

路桥相关专业中级工程师或以上职称，担任

项目经理或项目副经理岗位累计 ** 个月，并

持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业

*级建造师注册证书。具有交通主管部门颁

发的有效安全生产“*类人员”B 类证书，

年龄不超过 ** 周岁。

无在岗项目（指目

前未在其他项目上

任职，或虽在其他

项目上任职但本项

目中标后能够从该

项目撤离）

项目总工

路桥相关专业高级工程师或以上职称，担任

项目总工岗位累计 ** 个月，具有交通主管部

门颁发的有效安全生产“*类人员”B 类证

书，年龄不超过 ** 周岁。（以工作岗位累计

时间为准）

注：1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“*类人员”B 类证书均应在投标人所在单位，

否则视为无效。

2、“年龄不超过 ** 岁”指：** 周岁及以下，以“全国公路建设市场信用信息管理系统”中填

报的出生日期为准，计算至投标文件递交截止之日止。

3、投标登记及投标文件中项目经理和项目总工应同时附①交通运输部“全国公路建设市场信用

信息管理系统”中载明的、能够证明项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如

有）满足本附录 5 或者评标办法评分标准（如有）所提出的各项指标（即包括人员的“基本信息”、

“职称信息”、“执业资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②建造师

注册证书复印件；③安全生产考核合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员

信息公共查询平台上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；④投标人所属社保机构出具的拟委

任的项目经理（以及备选人，如有）和项目总工（以及备选人，如有）的社保缴费证明或其他能够

证明拟委任的项目经理（以及备选人）和项目总工（以及备选人）参加社保的有效证明材料复印件

（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于*个月）及身份证、职称证复印件。业

绩岗位累计时间以在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的人员信息业绩为准，担任工作岗位

经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于 ** 天的按 1 个月计，不足 ** 天部分不计。

4、路桥相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）

工程、交通工程、道桥等相关专业职称。

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附录 6

资格审查条件（其他主要管理人员和技术人员最低要求）

人

员

数

量

资格要求

公路试验检测工

程师

持有交通运输部工程质量监督局（原交通运输部基本建

设质量监督总站）颁发的试验检测工程师资格证书，工

作岗位经验累计不少于 ** 个月（以取得试验检测工程

师资格证书时间为准）。

计划工程师

路桥相关专业工程师，具有交通运输部（原交通部）颁

发的甲级造价人员证书，工作岗位经验累计不少于 **

个月（以取得职称证书和甲级造价人员证书时间为准）。

质检负责人

1、具备路桥相关专业的工程师或以上职称；

2、具有类似工程质检负责人工作岗位累计不少于 ** 个

月。

***责人

1、具有路桥相关专业的工程师或以上职称；

2、具有交通运输部门颁发的有效安全生产“*类人员”

C 类证书；

3、具有类似工程***责人工作岗位累计不少于 ** 个

月。

安全工程师

具有注册安全工程师证书，且须注册在本单位，注册有

期内。

注：1、附录 6 所要求人员须按投标文件（第*信封：商务及技术文件）投标函的格式承诺，中标人

在进场前向招标人提交实际投入的人员。

2、投标人中标后专职安全生产管理人员的配备应按照交通部《公路水运工程安全生产监督管理

办法(交通运输部令 **** 年第 ** 号)的要求执行。招标人可根据项目的工期和进度，按规定设置最

低的专职安全生产管理人员数量要求。

3、拟委任的其他管理和技术人员（如有）中相关人员应附相应身份证、职称资格证书以及资格

审查条件所要求的其他相关证书的复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能

够证明其参加社保的有效证明材料复印件。

4、社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于*个月。

5、合同签订阶段及投标登记须提供其他管理和技术人员及身份证、职称证或资格证、注册证复

印件，在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的人员信息中的网页截图复印件：①拟投入人员

在汇总表的网页屏幕打印资料；②人员信息明细表的网页屏幕打印资料。注册造价工程师和注册安

全工程师同时需提供相关证书复印件，还需提供官方网站信息截图。质检负责人及***责人类似

工程业绩岗位累计时间以在“全国公路建设市场信用信息管理系统”的人员信息业绩为准，质检负

责人及***责人担任工作岗位经验累计时间统计至月，计算时尾数如不少于 ** 天的按 1 个月计，

不足 ** 天部分不计。

6、路桥相关专业职称包括：公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结

构）工程、交通工程、道桥等专业职称。

7、类似工程是指新建、改建、扩建及路面改造*级（含*级）或以上（公路技术等级）公路工

程施工项目，大中修、维修、修复、罩面、养护、灾毁重建等业绩不计。

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附录 7

资格审查条件（主要机械设备和试验检测设备最低要求）

注：1、机械设备可自有或租赁，但投标人应保证机械设备可以正常使用。

2、合同签订阶段及投标登记须提供报关单（国外购买）或购货发票或租赁合同或转让合同

或机动车行驶证明材料的复印件。

3、业主有权根据标段的工程特点、工程量及工程进度情况要求增加相应的施工设备，由此

不存在索赔问题。

设备名称

规格、功率及容量

单位

最低数量要求

平地机

台

振动压路机

台

沥青砼摊铺机

台

装载机

台

挖掘机

台

推土机

台

柴油发电机

台

洒水车

台

自卸汽车

台

全站仪

台

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附件 3：评标办法

第*章评标办法（双信封的技术评分最低标价法）

评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或

确定中标人：

（1）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位信

用评价等级较高的投标人优先：【采用以下优先顺序：承诺使用的 ** 级投

标人、不承诺使用的 ** 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用

的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响

应性评审标准

第*个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如

有)、工期、

工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

C.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位

章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不

少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知

3.4.1 款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定

账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函

的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递

交，其复印件装订在投标文件中。

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，保证保险的格式、开具保证

保险的保险公司均满足招标文件要求，保证保险原件在递交投标文件时单

独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授

权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签

名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身

份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签

名章或其他电子制版签名代替。

（6）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求

提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

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（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（**）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划

分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(**)投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知第

3.7.4 项规定。

第*个信封(报价文件)评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、

投标价（包括大写金额和小写金额)；

已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改

和删减；

投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位

章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限

价（如有)。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求

提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人须

知”第 3.2.6 项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未

对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量

固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第

3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证

书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格（均含备选，如有）、在岗情

况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项

规定的任何*种情形；

（9）投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定；

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条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第*个信封

评分分值构

成

(总分 *** 分)

施工组织设计（A）：

分

主要人员（B）：

分

其他因素（C）：

技术能力：

分

履约信誉：

分

2.2.3

第*个信封

详细评审标

准

评标价的评审：

(1)评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）

若投标人的评标价小于最高投标限价 **％的，启动澄清程序，要求投标

人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供

相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其

投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部

分投标人后，有效投标人不足*家，评标委员会认为竞争不足的情况出现

时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当

在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.2.4

通过第*个信

封详细评审的

投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 5 名（不少于 3 名

但不足 5 名时，按全部实际数量）通过详细评审

评审因素与权重分值

条款号

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因

素细分项

分值

评分标准

2.2.2

(1)

施

工

组

织

设

计

** 分

工期保

证体系

及保证

措施

** 分

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解

特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键

设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切

实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性

高，得 **~** 分（满分分值的 **%~***%）；

（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充

实、全面的，得 9~** 分（满分分值的 **%~**%）；

（3）*般但不被评定为不响应的,起评分 9 分（满分

分值的 **%）。

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质量安

全保证

体系及

保证措

施

** 分

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工

过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识

和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科

学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 8~** 分（满

分分值的 **%~***%）；

（2）对本项目质量及安全控制有*定的认识，基本能

合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问

题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，

基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 6~8 分（满

分分值的 **%~**%）；

（3）*般但不被评定为不响应的，起评分 6 分（满

分分值的 **%）。

环境保

护、文明

施工保

证体系

及措施

5 分

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见

解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，

对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，

得 4~5 分（满分分值的 **%~***%）；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措

施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得

3~4 分（满分分值的 **%~**%）；

（3）*般但不被评定为不响应的，起评分 3 分（满分

分值的 **%）。

2.2.2

(2)

主

要

人

员

** 分

项目经

理任职

资格与

业绩

** 分

（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得

7 分

（2）项目经理具有路桥类高级工程师资格的，加 2 分，

最多加 2 分；

（3）项目经理每担任 1 个公路工程项目的项目经理或

项目副经理岗位工作经验的，加 1 分，最多加 6 分。

（岗

位经验以全国公路建设市场信用信息管理系统截图为

准）

项目总

工任职

资格与

业绩

** 分

（1）项目总工在满足资格审查条件的最低要求时，得

7 分

（2）项目总工具有路桥类高级工程师资格的，加 2 分，

最多加 2 分；

（3）项目总工每担任 1 个公路工程项目的项目总工岗

位工作经验的，加 1 分，最多加 6 分。（岗位经验以

全国公路建设市场信用信息管理系统截图为准）

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2.2.2

(3)

其

他

因

素

技术能力

** 分

（1）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专

利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖、主编或参编过国

家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加 2 分；

（2）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或

地方（指省级）标准，每项加 2 分；

本项累计加分最高 ** 分，不重复加分，按较高分只计*次。

履约信誉

** 分

1. 信用等级分值（** 分）

**、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为 **、9.5、8.9、

7.3 分。

注：信用等级的确定原则应遵循投标人须知前附表 **.2 款的规

定。

2. 履约情况（ ** 分）

若没出现下述情形得满分；

自 **** 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日（投标文件递交截

止日前 1 年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约

或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评的，扣 5 分/次；

（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣 4 分/次；

（3）项目所在地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级

管理单位通报批评的，扣 1 分/次。

同*事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算

1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

将评标办法原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如

下：

1.1 评标方法、组织及工作程序

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的

投标文件，按照本章第 2.2 款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其

他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前

名（不少

于 3 名但不足 5 名时，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到

高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标

委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2 评标组织

1.2.1 协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组

成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归

类汇总；

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（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和

目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会

对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2 评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内

容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工

作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3 评审工作程序

（*）第*信封（商务文件及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第*信封初步评审的投标文件进行详细

评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由

高到低排序，排名在招标文件规定数量前 5 名（不少于 3 名但不足 5 名的，按全部实际数量）

的投标人，其投标文件第*信封（商务及技术文件）通过详细评审。

（*）第*信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有对投标文件第*个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第*信封

报价文件的形式评审与响应性评审。

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标价。

（*）投标文件相关信息的核查。

(*)投标文件的澄清和说明(如有)

（*）按评标办法规定按照第*信封的评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，编写评

标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+C。

除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的 **%，评分低于

权重分值 **%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时: 首

先在评委技术评分中，同*评委对各投标人评分总分的差值最大的评委评分进行取舍（当*

位或两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任

*评委评分），再对各评分因素细分项中取消*个最高、*个最低分后计算算术平均值的和

为投标人的最终技术得分，平均值计算*舍*入保留小数点后*位。

3.6

增加 3.6.3 项：

3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第*中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通

投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影

响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加 3.9.4-3.9.6 款：

3.9.4 通过第*信封商务文件及技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会应否决

全部投标。

3.9.5 通过第*信封商务文件及技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按

照招标文件规定的程序进行第*信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不

足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告

中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重

新招标。

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1. 评标方法

本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工

组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定

数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标

人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办

法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准

2.2.1 第*个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标方法前附表；

（2）主要人员：见评标方法前附表；

（3）其他评分因素：见评标方法前附表。

2.2.2 第*个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标方法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标方法前附表；

（3）其他评分因素评分标准：见评标方法前附表。

2.2.3

第*个信封详细评审标准：见评标方法前附表。

3. 评标程序

3.1 第*个信封初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的

有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第*个信

封(商务及技术文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。.

3.2 第*个信封详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务

和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 C。

3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4 评标委员会按照投标人的商务和技术行分由高到低排序，排名在评标方法前附表规定数

量以内的投标人，其投标文件第*个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5 通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评

标方法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）详细评审，

不再对投的商务和技术文件进行评分。

3.3 第*个信封开标

第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”第 5.1 款规

定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第*个信封（报价

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文件）进行开标。

3.4 第*个信封初步评审

3.4.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第*个信封(报

价文件)进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的**经投

标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点

有明显错误的除外；

(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应

以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.4.3 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，

修正的**经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正**的，评标委员会应否决其投标。

(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合

价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少

的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

(2)在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合

价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报

价范围的部分报价。

(3)当单价与数量的乘积与合价(金额)虽然*致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价

按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.4.4 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。

3.4.5 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计算。

3.5 第*个信封详细评审

3.5.1 评标委员会按本章第 2.2 项规定的量化因素和标准进行**折算，计算出评标价，并编

制**比较*览表。

3.5.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别

成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相

应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6 投标文件相关信息的核查

3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系

统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文

件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标

人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的

串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员

会应否决其投标。

(1)有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：

a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b.投标人之间约定中标人；

c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

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d.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(2)有下列情形之*的，视为投标人相互串通投标：

a.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；

b.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；

c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；

d.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；

e.不同投标人的投标文件相互混装；

f.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的帐户转出。

(3)有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

(4)投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b.实用伪造、变造的许可证件；

c.提供虚假的财务状况或业绩；

d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e.提供虚假的信用状况；

f.其他弄虚作假的行为。

3.7 投标文件的澄清和说明

3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、

明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标

人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正

除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问

的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标

时不予考虑。

3.8 不得否决投标的情形

投标文件存在第*章“投标人须知”第 1.**.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不

得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第 1.**.4 项规定的原则处理。

3.9 评标结果

3.9.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高至低

的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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附件 4：

投标登记资料*览表

项目名称:揭西县高速公路出口连接线整治提升工程

投标单位(盖章)

序

号

项目

内页码

登记提交

资料要求

备注

介绍信原件、法定代表人证明书原件，法人*代身份证、社保缴费证明

（加盖社保机构单位章）复印件

原件、复印

件

法人授权委托书原件，委托代理人*代身份证、社保缴费证明（加盖社

保机构单位章）复印件

原件、复印

件

企业营业执照副本复印件

复印件

企业资质证书副本复印件、投标人《全国公路建设市场信用信息管理系

统》网站中“公路工程施工资质企业名录”网页页面截图复印件

复印件

建设行政主管部门颁发的安全生产许可证复印件

复印件

企业基本账户开户许可证复印件

复印件

项目经理的*代身份证、职称证、建造师注册证、安全培训考核合格证

（B 类）、社保缴费证明（加盖社保机构单位章）复印件及查询途径，“全

国公路建设市场信用信息管理系统”（1）拟投入人员在汇总表的网页屏

幕打印资料；（2）人员信息明细表的网页屏幕打印资料。

复印件

项目总工的*代身份证、职称证、安全培训考核合格证（B 类）、社保

缴费证明（加盖社保机构单位章）复印件及查询途径，“全国公路建设

市场信用信息管理系统”

（1）拟投入人员在汇总表的网页屏幕打印资料；

（2）人员信息明细表的网页屏幕打印资料。

复印件

“全国公路建设市场信用信息管理系统”相关 ****、****、**** 年度

财务状况网页截图及 ****、****、**** 年度经审计的财务报表复印件

（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益表、会

计报表附注）和企业所得税完税凭证（与财务报表数据*致）

复印件

业绩资料复印件（包括：中标通知书、合同协议书、交工证书或竣工验

收报告和全国公路建设市场信用信息管理系统中业绩信息页面截图）

复印件

投标人及其法定代表人、拟委任的项目经理近*年内行贿犯罪记录查询

截图（提供招标公告发布之后在“中国裁判文书网的查询结果截图”）

及投标登记相关的其他资料

复印件

注: 1、本表附于投标登记资料内首页作为登记资料目录。

2、须按《投标登记资料*览表》要求提供完整齐的资料复印件原件备查，对提供的复印件不清或有异议的，可

要求现场提供原件备查核实（电子证书或可采用*维码查询的证件出外），以上社保为近半年内连续*个月本

单位社保缴费证明（加盖社保机构单位章），社保查询不到或查询路径错误的无效，不符合上述要求的招标人

有权不接受登记。

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