*******采用定点采购议价方式实施本次采购。
（*）项目名称：*******物业管理服务定点采购
（*）项目编号：****-****-******
（*）预算金额：2,***,***.**
（*）采购需求：
| 编号 | 服务描述 | 需求描述 | 数量 | 计量单位 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 需求详细说明:查看附件 | 一、管理地点：珠海市体育中心等相关防范区域。 二、委托管理内容：辖区内的安全防范管理、消防安全管理、反恐怖袭击、停车收费管理、疫情防控。 三、委托管理范围：管辖范围内的治安秩序、消防安全、反恐怖袭击及车辆进出收费管理、人员进出的管制，各项物品及设备、设施的财产保护，及时处理各类突发事件，注意做好“四防”工作。 四、人员及费用： 1、人员数量：安保人员48人（其中保安员30人（持有公安部门颁发的保安员证），消防安全员18人（需持有公安部门颁发的保安员证及建（构）筑物消防员（或消防设施操作员）证书)，包含保安队长1人，不包含专职人员1人）。 2、供应商必须将每月的人员排班表交给采购人，并按采购人要求的岗位人数设岗；在工作中如发现人员数目不符合要求或私自进行人员流动，采购人有权扣除当月的服务费用。 五、工作时间及工作内容 1、工作要求： （1）负责采购人指定区域全天候治安保卫工作，各大门停车收费管理，体育馆、体育场、游泳馆的消防控制中心值班、防火巡查、治安防范工作。安保人员每天上班时间从0:00时开始至24:00止，24小时三班制。供应商必须遵守国家的劳动法律，安排好员工的正常轮休，但必须要保持48名人员排班上班。 （2）由采购人与供应商共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，目标是确保万无一失。每天7:00—17:30各门岗执行站立执勤。 A、中心平面广场，配备人数：30人 门岗设置及上岗时间： 中心平面广场设6个门岗及1个巡逻岗。 ①、体育中心办公区（体育场贵宾厅），每天24小时保证有人在位值班； ②、体育中心东门，每天24小时保证有人在位值班； ③、体育中心南门，每天24小时保证有人在位值班； ④、体育中心小东门，每天24小时保证有人在位值班； ⑤、小南门，每天24小时保证有人在位值班； ⑥、西门，每天24小时保证有人在位值班； ⑦、24小时巡逻岗，每班安排不少于2人进行巡逻，23：00－次日早7：00巡逻密度为30分钟/趟。 B、场馆：消防安全员18人（每个场馆6人）。安排在体育馆、体育场、游泳馆消控中心，负责范围内的治安秩序、停车秩序管理及消防监控值班等安全管理工作。 派驻场馆消防控制中心消防安全员必须保持相对固定，每天24小时分三班，每班2人。 （3）供应商派给采购人的安保人员工作上接受采购人的管理和监督，严格按照采购人的《保安管理方案》及供应商的保安业务要求来执行安保工作，并经常做好防火、防盗、防事故、防破坏等“四防”工作，维持好采购人辖区的治安，反恐怖袭击，防止突发事件发生；协助采购人进行各种安全生产、消防、反恐的演练，火灾、地震等逃生知识及各种器材使用的讲解，各种消防器材的管理和安全使用。 （4）安保人员自觉维护采购人的各项管理规定，检查落实有关治安管理条例，完善交接班制度、巡查制度，负责门卫通信设备的使用和管理，工作中发现异常情况立即处理并及时报告采购人领导或公安部门。 （5）采购人交给供应商安保人员管理的保安工作物品，安保人员应妥善管理好，做好物品的交接工作。 （6）安保人员工作不负责，组织纪律涣散，违反采购人的管理规定，采购人认为该安保人员不适合担任保安工作的，采购人有权提出调换人员，且供应商应在24小时内予以调整。 （7）遇有重大事项、突发事件须按采购人的要求无条件增派安保人员。 2、工作内容： （1）按采购人的规定和要求，管理人员、物资及车辆进出收费，对平面广场进行有效管控。 A、停车收费管理。安排专人负责统收各门岗停车收费现金上缴工作； B、登记、维护正常的公共秩序、工作秩序； C、登记、查验进出人员和车辆； D、进出物品的查验； E、来访宾客的引导； F、车辆停放秩序的管制； G、清理流动摊贩、未经允许占用场地等行为； H、预防体育公园山火及大院内其他火灾的发生，组织、协助扑灭火灾工作； I、控制人力三轮车、大型货车、危险品运输车进入； J、劝阻练习车辆、禁止“三无”人员、小商贩进入，检查危害群众安全设施（下水井盖）。对未经批准的集会，危害国家、人民群众生命财产安全的行为等要采取有效制止、控制措施，及时向主管负责人及采购人汇报； K、如大院内出现防控失当情况，必须根据采购人及派出所要求无偿安排人员进行伏击监控； L、配合采购人的各项工作。 （2）做好防盗、防抢、消防管理、反恐怖袭击工作。加强防范工作的落实，避免盗抢或暴力行为的发生，遇有突发事件发生时，应立即制止、控制事态发展并及时与相关部门联络。对危急事态做到及时、准确、有效地加以控制，并制定相关的应急措施。 A、设定安保人员巡逻及各岗哨定点的警戒。 B、遇到盗窃行为应及时制止或报警。 C、突发事件处理及通报。 D、熟悉消防器材及消防栓的摆放位置和操作规程，进行火灾隐患排查，一旦发生消防事故，要及时做出处理，并负责协助采购人进行各种安全生产演练，知识的宣传及讲解。 （3）须按体育中心管理办法对平面广场秩序实行有效管控，及时处理、化解违反平面管理规定的现象。 （4）按照疫情管控要求，根据体育中心实际情况，落实疫情防控工作。 （5）大型文体活动，要根据体育中心要求，安排安保人员参与安全保卫工作。 （6）在范围内重点区域、场所和设施进行看护，防止国有财产被盗。对范围内的可疑人员进行盘问检查，维护正常范围内秩序的安全。范围内设立保安巡逻签到点，白天签到每小时不少于1次，夜间签到每小时不少于2次。 （7）天气状况恶劣时，要根据体育中心要求，安排安保人员实施《珠海市体育中心自然灾害应急预案》。 六、对供应商要求 *1、须指派1名派驻专职管理人员为珠海市体育中心消防安全管理责任人，负责体育中心消防安全工作。 *2、须指派1名业务熟识的专职人员（队长）对队伍进行管理，并负责与珠海市体育中心的协调管理工作。保安队长对体育中心监管部门负责，全面负责进驻体育中心保安队伍的事务管理；负责与体育中心监管部门沟通，落实体育中心工作要求；负责各班人员安排、调配，随时向体育中心监管部门汇报各阶段工作情况。 *3、如因用户临时需要，供应商须配合完成合同约定范围外的工作，用户另行支付费用，支付标准为200元。 4、建立考勤机制、措施：在中心平面设立巡查考勤点，建立规范的物业检查机制、队长负责落实机制。 *5、人员队伍要求：建立专职消防队（体育馆、体育场、游泳馆微型消防站消防队），确定灭火应急救援责任人。服务期间每月组织1次消防演练；5月进行1次“三防演练”；上、下半年各进行一次反恐演练。 6、日常管理要与场馆信息联动；对体育中心防火、防爆、大门等重点区域和消防设备要加强巡查和防控，对突发事件按应急预案处理，避免火灾事故发生和人员伤亡。一旦发生火灾和人员伤亡事故要及时启动《安全预案》并报告消防部门、公安和采购人，同时协助消防部门和公安部门将损失降到最低，防止事态进一步恶化，协助保护现场。 *7、器材配备:对讲机20台、手电10个、钢叉18个、警棍18根、口哨若干、盾牌18个、执法记录仪6个、灯闪20个、胡椒喷雾10支。 8、供应商录用保安队员时，必须按照国家和地方的有关法规、《广东省保安服务管理条例实施细则》以及采购人对录用保安人员的要求。高标准慎重录用，安排给采购人的保安员须经采购人面试通过，要做到合法用工，与保安人员签订合法人力资源和社会保障局制定的劳动用工合同，并将安排给采购人的保安员的劳动用工合同、保安资格证书、建（构）筑消防证书等附本、基本情况报体育中心办公室备案。合同期内，涉及供应商非法用工产生的相关问题由供应商负责解决、涉及供应商辞退人员产生的相关问题、费用由供应商负责解决；采购人、供应商双方合同终止后，涉及供应商聘用人员相关问题由供应商负责解决。 9、因供应商派驻保安员打架、斗殴及其他违法、违规行为造成对公共财产、他人财产损失、伤害，涉及责任后果、赔偿费用等由供应商承担。 10、供应商要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。 11、供应商在日常管理中要建立车辆进出、安保人员交接班、巡逻护卫、业务培训考核等登记制度。 12、物业管理委托合同规定的其它事项。 13、配合体育中心或公安、消防、安监等部门做好安全宣传和查验工作。 14、接受体育中心监督指导，圆满处理大院内突发治安事件，并完成体育中心临时交给的任务。 七、保安服务质量指标要求 1、参照国家及省、市对物业管理保安服务的质量指标的有关规定、具体标准，供应商要具体承诺物业管理保安服务各项目要达到的指标，包括：治安事件发生率，设施、设备使用、保养完好率，投诉处理及时率，以及采购人对供应商物业管理范围内保安服务的满意率等。 2、供应商为完成承诺指标采取的措施。 3、基本质量要求 ①采购人与供应商签订规范的物业管理范围内保安服务合同，双方权利义务关系明确。 ②供应商在承接项目时，对建筑物、设施、设备、场地进行认真查验，验收手续齐全。 ③保安人员取得职业资格证书，消防控制中心保安员同时持有公安部消防局核发的消防控制中心上岗证书，持证上岗。 ④制定完备的物业管理体育中心保安服务制度（质量管理、档案管理、业务培训考核等）；建立完善的物业管理体育中心保安服务管理档案（设备管理档案、日常管理档案、业务培训考核档案）；有完善的物业管理体育中心保安服务方案，对各安保人员的保安业务技能进行考核（包括敬礼、军姿、擒敌拳、齐步、交通指挥、处理大院内突发事件等）。 ⑤管理服务人员统一着装，佩戴标志，仪表仪容整洁规范，文明执勤。 ⑥制定争创省、市物业管理示范（优秀）项目的规划。 八、保安服务质量要求 1、保安员受过相关安全保卫知识与技能培训，持证上岗；对人以礼相待；以中青年为主，身体健康，责任心强，工作认真负责，体态良好；每月定期参加安全保卫知识技能的岗位培训，掌握安全保卫基本技能；能正确使用多类消防、物防、技防器械和设备；熟悉、掌握多类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案，定期进行实战演练；上岗时佩戴统一标志，穿着统一制服；器械佩戴规范，仪容仪表规范整齐；当值时坐姿挺直，站岗时不倚不靠，文明执勤；会讲普通话；配备对讲装置和其他必备的防卫器械。 2、大门24小时值班，并配有24小时流动巡逻班哨。对进入的人员、车辆进出做好登记、收费工作，保安交接班要有记录。 3、制定保卫巡逻方案，对重点部位增加巡逻频次。指定巡逻路线，巡逻定点记录，发现紧急问题时，立即报告求助，援助人员5分钟内到达现场，要尽快疏散人员，保护现场，维持秩序。 4、车辆行驶有规定路线，车辆停放划有专门位置，有序停放。有专门的保安巡视和协助停车事宜。消防器械配置齐全，车辆停放有序。 5、协助公安机关维护好体育中心的正常治安秩序。 九、服务质量考评 物业管理服务考核评分：《考核评分表》另附 1、本表作为物业管理阶段验收依据，由珠海市体育中心选派人员组织一次验收评分。验收依据见本项目招标文件《服务要求》及物业管理公司投标文件相关承诺。 2、每项由采购人和供应商协商以制定、更新细节的评分标准。 3、每次评分合计在90分以上（含90分）的为合格；合计80-89分每次扣罚当月物业管理服务费10%；合计70-79分每次扣罚当月物业管理服务费20%；合计60-69分每次扣罚当月物业管理服务费30%；如连续两次评分合计在70分以下，珠海市体育中心有权直接终止服务合同。 十、服务人员条件 1、18-50周岁之间的中国公民(以身份证年龄为准)。 2、身体健康（出具体检档案）。 3、身高：保安员男1.68米及以上，体重55公斤以上。 4、遵纪守法，品行良好，相貌端庄、经政审无违法犯罪记录。 5、初中以上文化程度，经过安保工作操作规程的专项培训、考试合格。 6、没有刑事犯罪记录(出具由其户口所在地派出所开具的无犯罪记录证明)。 7、退伍军人、体育特长生及特种专业人才优先录取。 十一、应急反应需求 *当采购单位发生紧急情况和突发性事件时，供应商在接到通知后的30分钟内派出至少50名保安，1个小时内能派出至少100名保安至现场协助维护秩序。投标文件须提供相应的承诺书。 如投标人投标文件的应急反应承诺高于此要求，以应急反应承诺执行。 中标后，采购人将会根据投标人在投标文件中对应急反应需求的承诺进行不定期预演，如果预演未按承诺书执行，将追究相关责任。 十二、违约责任 1、非经采购人同意，供应商不得将合同的权利和义务让与第三方，否则采购人有权单方终止合同，由此造成的损失由供应商负责。 2、供应商不得擅自泄露在采购人所获悉并应保守的秘密。 3、因采购人违约导致供应商不能提供约定服务的，供应商有权要求采购人在一定期限内解决，逾期未解决且严重违约的，供应商有权解除合同。造成供应商经济损失的，采购人应给予供应商经济赔偿。 4、供应商未能按照约定提供服务，采购人有权要求供应商限期整改，逾期未整改且严重违约的，采购人有权解除合同。造成采购人经济损失的，供应商应给予采购人经济赔偿。 5、供应商安保人员因无证上岗、脱岗、漏岗、巡逻不到位等原因没有认真履行职责，应当承担事故责任的，供应商应对相关责任人进行调离岗位处理，同时供应商按照以下标准承担违约金： （1）出现无关人员进入重点办公室影响正常工作，但未造成其他不良后果，或不良企图人员进入大院一定程度影响公共秩序、正常工作但及时控制未造成社会面影响等情况，属于严重事故，采购人从应支付给供应商本季度的总费用中扣除10%违约金。 （2）出现不良企图人员进入体育中心大院造成公共秩序事件、人民群众生命、财物受到侵害和损失的，或不良企图人员进入体育中心闹事严重影响公共秩序、正常办公秩序并造成社会面影响等情况，属于重大事故，采购人从应支付给供应商本季度的总费用中扣除30%违约金并有权解除合同。 （3）供应商保安人员工作中贪污、截留停车费等违法行为的，有关部门追究供应商有关人员的经济和法律责任，采购人从应支付给供应商本季度的总费用中扣除30%违约金并有权解除合同。 （4）发生火灾、消防事故，造成国家财产、人民群众生命财物受到侵害和损失，并造成社会面影响等情况的，属于重大事故，有关部门追究供应商相关人员的经济和法律责任，采购人从应支付给供应商本季度的总费用中扣除30%违约金并有权解除合同。 6、在合同终止后，采购人要求供应商移交保安管理权、撤出采购单位和移交管理用房及有关资料等，供应商拒绝的，每日应向采购人支付委托期内服务费用千分之三（0.3%）的违约金，由此造成的经济损失超过违约的，还应给予赔偿。 7、中标人在履约过程中需要更换本项目相关服务人员，须经采购人同意。若中标人更改服务人员未经采购人的同意，采购人将要求中标人限时整改，每整改一次扣除当月服务费的20％。若出现三次中标人更改服务人员且未经采购人同意的，采购人有权直接终止服务合同。 8、投标人中标后拟投入到本项目的所有人员，中标人均须为该人员在投标人名下购买社保，且本项目不允许转包、分包。 9、在本项目履约期间，若采购人发现中标人未为所委派的本项目相关人员购买社保的证明，采购人有权单方终止本项目服务合同，由此产生的所有责任由中标人承担。 10、在本项目履约期间，中标人须严格按照投标文件对招标文件的应急反应需求的响应进行实施；若中标人有所负偏离或不满足，每发生一次扣除当月服务费的20％；若出现三次负偏离或不满足，采购人有权直接终止服务合同。 11、在本项目履约期间，若综合满意率低于80％，采购人有权令中标人限期整改；若中标人整改连续两次或累计三次综合满意率仍低于80%，采购人有权终止合同；若综合满意率低于60%，采购人有权终止合同。一个月当中若因同一问题有效投诉达三次，每达三次扣除当月服务费的20％。 十三、采购人不提供住宿。 *十四、由于安保费用为市财政专项拨款，如因市财政停止拨款，采购方有权自停止拨款之日起终止本合同。由此引起的合同终止采购方不承担赔偿责任； 特别说明:本项目要求中打“*”号条款为关键技术、商务条款，供应商如有任何一条不作出实质响应将视为违约。 | 1 | 年 |
（*）议价发起时间：****年**月**日
（*）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（*）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，*经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
（*）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（*）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
联系方式：陈晓峰 *******
采购单位：*******
****年**月**日
