淮北市妇幼保健院中药饮片供应商遴选招标公告
*、淮北市妇幼保健院对中药饮片供应商遴选进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参与投标。
*、采购内容
见附件*采购需求
*、供货商基本资质要求
除符合《政府采购法》第***条规定外，还必须符合以下条件：
1、本项目公开邀请药品生产企业或药品经营企业投标。科工贸*体化的集团型企业设立的仅销售本企业（集团）药品的全资或控股商业公司可视同生产企业。商业公司须同时提供（1）药品生产经营企业相关资质证明（药品生产企业包括营业执照、药品生产许可证、药品***证书；药品经营企业包括营业执照、药品经营许可证、药品***证书）；（2） 药品生产经营企业信用公示（证明企业之间的全资或控股关系，必须确保股权占比达到**%以上）；
2、有效期内的药品生产许可证或药品经营许可证，供货商营业执照须包含中药饮片经营范围；
3、本项目不接收联合体形式的供货商。
*、报名须递交的资格文件
1、营业执照（包含中药饮片经营范围）；
2、法人授权委托书（被授权人身份证）；
3、有效期内的药品生产许可证、***认证证书或药品经营许可证、***认证证书。以上资质复印件需加盖投标人鲜章。
*、报名时间、地点和办法
****年**月**日-**月**日上午8：** 至**：**，下午**：**至**：**，在淮北市妇幼保健院药剂科接受报名。投标单位请将报名信息发送邮件（投标公司名称，联系人，电话及投标保证金电子版）至*********@**.***邮箱报名。投标单位报名后登*淮北市妇幼保健***.******.***自行下载招标文件。未按报名时间发送报名邮件登记自行下载招标文件的，接收人将拒收其投标文件。
投标文件*式6份（1份正本，5份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样，*旦正副本不符，以正本为准。投标文件、报价表、u盘须密封送达，封口加盖投标人公章，否则按废标处理。封口应写明招标项目名称、投标人名称、地址，并注明“开标时启封”的字样。
投标保证金人民币****.**元，投标保证金必须采用银行汇款方式缴纳（其他如电汇、现金、转账等任何方式均视为无效）。如在投标截止前投标人未交纳投标保证金的，接受人将拒收其投标文件。投标保证金银行汇款单开标前交于财务审核。投标保证金账户（户名：淮北市妇幼保健院 开户行：工行安徽淮北分行相北支行 账号：******************* ）
评标结束后，拟中标单位投标保证金由淮北市妇幼保健院留置，其他单位的投标保证金将3个月内退还给投标单位。
联系人:谢敏，联系电话：****-*******。
*、开标时间及地点
时间：****年**月** 日**:**
地点：门诊楼*楼会议室
届时供货商的法定代表人或其授权的供货商代表（携带法人代表授权书及参加招标人员的身份证原件）出席。
附件1、采购需求
附件2、评标办法
前注：
1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标委员会评审认可；
2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担*切后果；
3、如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件公告中约定方式联系采购人，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后采购人不再受理对招标文件条款提出的质疑。
*、项目概况:
为进*步规范我院中药饮片采购工作，加强医院对中药饮片采购质量的管理，确保采购过程的公平、公正、公开，提高中药饮片及服务质量，根据《关于医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，现通过公开招标选定2家“中药饮片供应企业”作为供应备选服务商，得分由高到低排名第*的中标供应商主要负责承担本院采购需要，排名第*的中标供应商为备选服务商，作为补充配送。
*、服务期限：两年。合同期满，在政策不变的情况，经考核合格，中标公司无违法违规的情况下，可以续签。
*、质量要求：
1、中药饮片来源参照《中国药典》****版*部标准，饮片炮制标准参照《安徽省中药饮片炮制规范》（****年版）。
2、所有中药品种，应执行规定等级要求，参照《中国药典》****版*部。
3、中药饮片炮制规格应依照我院用药习惯和招标要求执行。
4、中药饮片不得出现虫蛀、霉变、走油等变质现象。有效成分、杂质、水分、灰分、非药用部位、辅料、重金属含量、农药残留量以及*氧化硫含量等应符合《中国药典》****版*部标准要求。
5、中药饮片包装必须使用无毒、无害、透明并符合食用标准的塑料材质严密包装，生产企业中药饮片标签应注明品名、产地、规格、生产企业名称、生产许可证号、产品批号、生产日期，并有质量合格的标志，实施批准文号管理的中药饮片必须注明批准文号。每种中药饮片配送时需将质量检测报告随货同行。
6、对特许生产和经营的中药饮片符合国家相关文件要求。
*、服务要求：投标人除满足招标报名公告所述的资质要求外，还应在投标文件中应对以下质量及服务条款作出承诺：
1、必须保证所供应的中药饮片是符合相关法定质量标准， 同时也符合本投标企业规定的质量标准的合格药品。
2、提供其经营中饮片基本目录，并保证此目录内的中药饮片在采购周期内可持续供货，缺货率应低于1％。
3、入库验收时如发现质量标准达不到相关规定的，采购方有权拒绝接收，并要求中标公司立即对该饮片进行退、换、补等处理。
4、中标后须提供中药饮片摆放货架及煎药设备2-5台，包装机1-3台，膏方机1-2台，并提供1-2名煎药人员，提供中药房的药柜等设施设备，提供中药房使用的牛皮纸药袋、分装袋、药布袋、药滤、药斗等相关材料设备（由主要配送公司提供）。如不提供，则医院有权终止合同。
采购需求中所有需要承诺项必须出具承诺函（承诺函格式自拟）并加盖投标单位公章。
*、报价要求：
在合同期限内，供应到医院的中药饮片**不得超出中标**，对于确因市场涨幅较大的品种，配送公司需上交书面申请，写明具体情况及给出相关涨价的证明材料，经院方证实并同意后方可调价。按照我院提供药品目录进行报价，顺序不可打乱，不可删减，没有的品种**空着不填（见附件*投标报价表）（报价品种须附药监部门备案生产证明，满足我院临床用药品种需求），同时提供投标企业生产经营所有品种**目录。投标企业下载附件中的***，对目录内中药饮片进行供应价纸质报价和电子报价（U盘）。纸质***和电子报价（U盘）保持*致，如有不符，以纸质***为准。
*、交货时间及供货方式：中标合同生效后，根据医院采购计划的通知，按合同规定送货时间要求及时送货。由中标供应商配送到医院中药库，并配合验收、签字。交货地点：医院指定中药库。
*、付款方式：签收之日起3个月内。
*、服务期间考核要求：1、供应饮片质量合格，抽检过程中任何质量问题供应商承担。2、品种供应及时：我院需求计划需在**小时配送到位，急缺品种**小时配送到位。3、摆放设备、煎药设备等配置方案。
*、总则
第*条 为了做好淮北市妇幼保健院中药饮片供应企业遴选采购的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标供应商的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。
第*条 本次项目评标办法采用综合评分法。
第*条 本项目将依法组建不少于5人（必须是单数）组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。
第*条 评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品**、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。
*、评标程序及评审细则
第*条 评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：
（*）招标的目标；
（*）招标项目的范围和性质；
（*）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；
（*）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。
第*条 有效投标应符合以下原则：
（*）满足招标文件的实质性要求；
（*）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；
（*）通过投标有效性评审；
（*）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。
第*条 评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定。
第*条 评审中，评标委员会发现投标供应商的投标文件中对同类问题表述不*致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，评标委员会将以当面询问或询标的方式告知并要求投标供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，评标委员会要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标供应商的评审结论分为通过和未通过。
第*条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投标文件中的技术、资信、**及相应的分值权重，满分为***分。评审程序如下：
1、采购人代表对投标文件进行资格审查。
2、对投标文件进行详细审查。评标委员会对响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。
本项目技术资信分值占总分值的权重为** %，**分值占总分值的权重为 ** %。具体评分细则如下：
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评分项目 |
分项 |
评标要点及说明（满分***分） |
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商务分 |
企业规模 （**分） |
1、仓储能力：仓储面积1*㎡得2分，每增加1*㎡得0.1分，最高5分。 |
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2、市场情况：提供生产企业****年度经会计事务所出具的审计报告或上市公司合并年报并能反映中药饮片销售额，达到*****元(含)及以上的，得2分；每增加*****元得0.5分，最高5分。 |
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3、配送能力：提供****年来安徽省内公立医疗机构药品配送业绩汇总（提供发票复印件），每家0.2分，最高5分。 |
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技术分 |
产品质量与技术 （**分） |
1、专业技术人员力量：每提供*名具有执业中药师及以上职称证的技术人员，得0.3分，最高5分。 |
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2、质管团队：人员5名得1分，每增加5名得0.1分，最高5分。提供质管团队花名册及社保证明。 |
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3、获得国家或省市级表彰证书，有1个得0.5分，每增加1个得0.5分，最高2分。 |
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4、每具有*项特殊中药材品种（如野生动物产品）得0.2分；最多得3分。提供经省级以上林业部门颁发的《野生动物特别经营利用许可证》。 |
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5、提供市级以上药监局备案生产品种目录，***种得1分，每增加***种得0.2分。最高得5分。 |
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服务分 |
售后服务分（**分） |
1、提供中药饮片摆放设备及设计方案（包括药架、药柜、调剂台、煎药机、膏方机、药袋等）满足的得8分，不满足的不得分。 2、质量保证、各种原因退药及缺货率等服务承诺，提供承诺函，有承诺函得 6分，无承诺函不得分，少*项扣*分。 3、中标企业按医院要求送货付款周期为3个月。满足的得6分，不满足的不得分。 |
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1、仓储能力：安徽省辖区内仓储面积(提供药监局证明)****㎡得1分，每增加****㎡得1分，最高7分。 2、运输车辆3辆以上得1分，每增加1辆普通运输车辆得0.2分，每增加1辆冷藏车辆得0.3分（提供行驶证、营运证复印件），最高8分。 |
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**分 |
**分（**分） |
招标小组按照合格供应商的最后招标报价，除去返点后的底价中最低价为投标基准价，其经济分为满分** 分（以产品最少的投标公司的品种数为准进行比价），其他各合格供应商的经济分按照以下公式计算： 得分计算公式： =（招标基准价/最后招标报价）×***%×**。 |
3、技术及资信分的汇总方法为：对某*投标供应商的技术及资信的每*个指标项得分，取各位评委评分之平均值，*舍*入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标项的得分。再将投标供应商每个技术及资信的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术及资信分之和。
4、得分汇总
（1）将每个有效投标供应商的技术及资信分之和加上根据上述标准计算出的**分，即为该投标供应商的综合总得分。
（2）按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。
第*条 各投标供应商的综合总得分分值*经得出，并核对无误后，任何人不得更改。
第**条 如果综合总得分出现两家或两家以上相同者，不发达地区或少数民族地区的优先，如同为不发达地区或少数民族地区的，按投标报价由低到高排序；总得分且投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。
第**条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。
第**条评标委员会认为投标供-应商的报价明显低于其他通过审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
第**条 投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评标委员会有权否决其投标。
第**条 评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。
第**条 评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。
*、评标纪律
第**条 评标委员会和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护采购人、投标供应商的合法权益。
第**条 在评标过程中，评委及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标供应商有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据政府采购法律法规的规定，追究有关当事人的责任。
