1. 招标条件

本招标项目 ****宜章县林家牌至斋公窝公路（*期）工程（项目名称）已由 郴州市发展和改革委员会以郴发改批【****】**号批准建设，初步设计已由 郴州市交通运输局以 郴交计基发【****】***号文 批准，项目业主为 ********，建设资金来自 上级补助资金及县级财政安排 ，出资比例为***% ，招标人为 ******** 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 建设地点：湖南省郴州市宜章县笆篱镇境内。

2.2 项目建设规模及招标范围：项目线路起于宜章县篱笆镇圣公坛的仙真寺，终于湖南省与广东省交界处的溶家洞，路线全长2.***公里，其中隧道长****米。全线按*级公路标准建设，设计速度采用**公里/小时，路基宽度**.0米，路面宽度**.5米。隧道净宽**.0米、净高5.0米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标采用《公路工程技术标准》（*** ***-****）执行。

现对该项目（桩号范围）的路基、路面、涵洞、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护及其他工程施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。

本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。

本项目计划总工期 ** 个月，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期 2个月 、施工工期 **个月 。

3. 投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包*级及以上或同时具备公路工程施工总承包*级及以上和隧道工程专业承包*级资质；同时具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级或工程设计行业资质公路行业乙级及以上资质或工程设计专业资质公路行业（公路）专业乙级及以上资质和工程勘察综合资质甲级或工程勘察专业类（岩土工程或岩土工程勘察、工程测量）乙级及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****：//****.***.***.**）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全*致。

业绩最低要求：1、勘察设计业绩要求近5年（指投标截止时间向前推**个月）内，在1个合同中完成*级及以上公路含单洞长度（左洞加右洞）大于****米隧道的公路工程勘察设计业绩；说明：（*）联合体的施工总承包业绩只能由联合体施工方提供，联合体勘察设计业绩只能由联合体设计方提供。（*）业绩证明材料按照投标人须知及投标人须知前附表 3.5.3 要求执行；2、施工总承包业绩要求近5年（指投标截止时间向前推**个月）内，在1个合同中完成*级及以上公路含单洞长度（左洞加右洞）大于****米隧道的公路工程施工业绩；说明：（*）联合体的施工招标业绩只能由联合体施工方提供，联合体勘察设计业绩只能由联合体设计方提供。（*）业绩证明材料按照投标人须知及投标人须知前附表 3.5.3 要求执行。勘察设计业绩时间以设计批复时间为准；施工总承包业绩时间以交（竣）工验收证书时间为准。并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过 2家，且应满足下列要求：

3.2.1联合体牵头人应具有资格条件中要求的施工资质；

3.2.2联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；

3.2.3联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；

3.2.4联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

3.2.5由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3.2.6联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中投标；

3.2.7联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统*汇总后*并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

3.2.8尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；

3.2.9以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力；

3.2.**联合体应由牵头单位出具授权委托书，并由牵头单位法定代表人签字且加盖企业法人公章，办理投标事宜，对联合体成员均具有约束力。

3.3 每个投标人可在本次招标中对 / 个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中 / 个标[若规定每个投标人只允许中*个标，则同*个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理、设计负责人和施工负责人在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。]。被湖南省交通运输厅评为C级及以下的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4 与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[ 单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）]为同*人或者存在控股[ 控股，是指出资额（持股）占股本总额**%以上或虽不足**%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）]、管理[ 管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）]关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同*标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.6 招标人不接受被湖南省交通运输厅[ 省属项目按省交通运输厅评价执行，市州在农村公路招投标过程中，市州交通运输局组织开展并发布的农村公路的信用评价等级结果在该市州范围内适用。对无该市农村公路信用评价等级的施工企业，应适用省厅发布的信用等级。]评为最近第*年度D级、连续两年（最近第*年和最近第*年）评为C级及以下信用等级的投标人投标。

3.7 招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4. 招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于****年**月**日起，（北京时间，下同），在郴州市公共资源交易中心网（网址：*****:// ******.***.***.**）进行网上下载/获取招标文件、初步设计文件。通过网络下载，其招标文件与书面招标文件、初步设计文件具有同等法律效力。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。

5.2 电子投标文件递交的截止时间（即：投标截止时间，下同）及开标时间为****年2月**日9时**分。请投标人登录郴州市公共资源交易中心网上办事系统（网址： *****://***.******.***/********）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

5.3 电子投标文件的解密截止时间为****年2月**日**时**分（投标截止时间后**分钟）。各投标人自行登录“不见面开标大厅”（网址：*****://***.******.***/**********）并在规定时间内自行解密参加网上开标活动。

5.4 开标地点：郴州市郴县路市民服务中心（郴州市国际会展中心附近）3楼市公共资源交易中心第 * 开标室。

5.5 投标保证金的递交：

（1）本项目的投标保证金为：人民币***元整（￥******.**元）。由投标人基本账户转入招标人指定的账户内。投标保证金到账截止时间为****年2月**日9时**分，以到账时间为准，投标人须在银行进账单的用途栏注明项目名称，如因没注明项目名称而造成无法查实投标保证金是否到账的，后果由投标人自行负责,投标保证金具体要求详见本项目招标文件第*章投标人须知前附表第3.4.1项规定。

（2）采用银行保函时，出具保函的银行级别：保函必须由投标人的基本账户的银行开具，保函的担保金额：人民币***元整（￥******.**元）。

（3）采用电子保函时,投标人按照招标文件规定，在投标截止时间前登录“郴州市公共资源网上办事系统”，点击“电子保函申请”按钮在线选择金融机构出具电子保函，完成所投项目电子保函的申请，由选定的金融机构审核后开具电子保函。投标人及选定的金融机构对电子保函的真实性和合法性负责；电子保函的担保金额：人民币***元整（￥******.**元）。

（4）投标保证金咨询部门：郴州市公共资源交易中心财务科。联系电话：****-*******。

6．评标办法

本项目评标办法采用 “技术评分最低标价法”，资格审查方式为资格后审。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在《湖南省招标投标监管网》（*****://*******.***.*****.***.**/）、《郴州市公共资源交易中心网》（*****://******.***.***.**/）、《郴州市交通运输局网》（*****://***.***.***.**/）、《宜章县人民政府网》（*****://***.***.***.**/）网站上发布。

8. 附件

附件1：资格审查条件要求（详见第*章 投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第*章 评标办法)

附件3：项目概况

9.行政监督

本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为郴州市交通运输局。电话****-*******。

**.其他

**.1 投标人在编制电子投标文件时应当将大小控制在****以内，请投标人注意控制文件大小，本次采用电子招标投标。

**.2 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询，详情请咨询***********，**：*********。

**.3 开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

**.4 请各投标人*定要提前熟悉系统操作和软件操作，电子投标报价格式为：*******，清单相关问题请各投标人在投标前务必自行认真检测，详情请咨询***********，**：*********。若因投标人未自行检测导致在评标清标阶段系统检测清单错误造成废标的，自行负责。

**.5 各潜在投标人应及时关注电子化交易系统评审过程，第*信封评审完成后，各潜在投标人应在**分钟内完成第*信封的解密，未在规定时间内完成第*信封解密的，视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

**.6 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，招标人将采取非加密文件上传方式或者将项目延期、延长投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。

**.7 招标代理服务费的支付方式及支付时间：招标代理费人民币****元整，按招标代理合同约定在领取中标通知书时向代理公司*次性支付。

**.联系方式

招标人：********

地 址：宜章县玉溪镇民主西路**号

联系人： ***、佘女士

电 话：***********、***********

招标代理机构：************

地 址：郴州市北湖区紫金嘉园公寓楼****房

联 系 人：***、黄女士

电 话：***********、***********

邮 箱：**********@**.***

监督部门：郴州市交通运输局

地 址：郴州市*岭大道9号(市政府办公楼4楼)

电 话：****-*******

传 真： /

邮政编码：******

附件3 项目概况

*、相关区域路网现状及规划（包括道路及交通工程设施现状及规划）

1、项目基本概况

根据《湖南省省道网规划（修编）》（****-****），****规划为纵线公路，起于永兴碧塘，止于宜章莽山，宜章境内****既有公路为“黄莽公路”，由宜章县黄沙镇至莽山瑶族乡 ，目前既有公路采用*级公路标准设计，路基宽度***，设计速度****/h，虽满足通行需 ，但目前该公路（****+***-****+***）段已经作为莽山景区的通景公路使用，直达莽山国家森林公园景区的西门，止于西门售票点，形成了*条断头路，不再承担交通过境功能。为提升****省道的通行能力和服务水平，完善区域内路网的需要，在“***”规划中，本项目从“黄莽公路”出发，经莽山国家森林公园景区东大门，止于斋公窝，与广东省道

****(**+***)公路相接，经此规划后，拟建项目成为连接宜章县南部东西方向的重要道路，同时也是莽山景区联系东、西大门的重要纽带，还是湖南省的出省通道。本项目建成后其交通功能主要为：作为****省道的末段及出省通道，完善郴州市省道路网骨架的组成；作为重要的经济干线公路，往北将临武县、桂阳县、永兴县，往南将莽山风景区西大门、东大门有机的联系起来，成为区域发展的交通走廊；作为湖南郴州对接广东韶关的新通道，承担湖南省的对外交通运输功能。

本项目的建设可以有效地解决景区及区域内交通出行问题，将使项目路段的交通状况得到显著改善，大大缩短行车时间，减少交通事故，提高行车舒适性，减少车损，改善通行条件，节约能源，优化区域交通路网。项目建设将有利于区域路网结构的均衡、完善，有利于路网整体规模效益的发挥，有利于带动沿线及周边地区的人流与物流。本项目建成后，将成为区域内重要的交通通道，可有效扩大区域内高速公路、高铁的辐射效应，这符合国家综合立体交通网规划，对完善区域路网结构，提升****省道的通行能力和服务水平具有重要的意义。

2、气候与水文条件

2.1气候条件：宜章县属亚热带湿润季风性气候区。气候介于岭南、岭北之间，冬季虽受北方冷空气影响，气温较岭南低，但因县北部有骑田岭等大山为屏障，削弱了北方冷空气的强度。以县北部骑田岭为界，往往南晴北雨，南燠北寒，岭北大雪，岭南微雪，冬季气温明显高于湘中湘北，气温低于 0℃的日数平均值为 9.2 天，比郴州少 1/3，比长沙少 2/5。总的气候特点是：*季分明，春早多变，夏热期长，秋短温冬，冬无严寒，霜雪不多；热量丰富，降水集中，但雨量分布不均，夏秋易涝易旱。晴久则隆冬亦暖，雨久则盛夏生寒。春季比湖南绝大部分地区早有，比邻近的苏仙区早 7 天。夏季气温高，但无酷暑，**℃以上高温日数平均值为 **.8 天，比长沙、郴州少 1/3。由于县境内地形复杂，海拔高低悬殊，形成明显的区间小气候，湖南省降雨量最多和最少的地区均在县内。

2.2水文条件：宜章县境内有大小溪河 *** 条，分属珠江、湘江两大水系。其中注入珠江的有武水、长乐水、玉溪、章水和渔溪等 *** 条，流域面积 **** 平方公里，占全县总面积的**.**%。注入湘江的有策水等 ** 条，流域面积***.7 平方公里，占全县总面积的 5.**%。各溪流均源于植被较好地区，含沙量仅 1.**-3.** 公斤/立方米。县内水系有深切割、密度切割等几种，武水上游的支流，在莽山地区的流水作用下，主要以底蚀为主的深切割，最大切割深度达***米。全长 5 公里以上的 ** 条河流，流网冲沟总长度 *** 公里。

3、地形地貌

宜章县境南北两端高，中间低，地面坡度基本上由南北西*个方向向中部和东部倾斜。东面长策乡仙鹅抱蛋海拔 **** 米，北面骑田岭*尖峰海拔 **** 米，南面莽山主峰猛坑石海拔 ****.3 米，为境内最高点。南部莽山*带*般都在海拔 *** 米以上，高于**** 米的山峰有 *** 座，其中 **** 米以上的山峰 ** 座，山势陡峭，深谷幽暗。西北和东北部的山地海拔*般都在 *** 米以上，高于 **** 米的山峰有 ** 座，其中高于 **** 米的山峰有 ** 座。中部以丘陵低山为主，岗地平原次之，海拔*般都在 *** 米以下。东部海拔***－*** 米，最低点是东面的栗源镇老坪山村高车，海拔 *** 米，为境内最低点。最高与

最低点相比，高差 ****.3 米，全县地形平均比降 **.2%。

项目区域属南岭山系，处于大东山山脉与瑶山山脉间，主要由山前低缓河谷冲洪型（Ⅰ）、丘陵低山区过度型（Ⅱ）与构造剥蚀中高山型（Ⅲ）的*种类型地貌单元组成。其次为潜蚀构造地形，其中又以喀斯特地貌为特征，山峦起伏，奇峰怪石林立。山系呈南北展布。地形起伏不平，山谷多呈“V”型与山顶高差约**～****。测区地势总体北高南低的趋势，海拔高程介于***～**** 之间。

4、工程地质

（1）地层岩性

沿线主要通过地层有第*系、*叠系、石炭系、泥盆系、寒武系等地层，岩性由新至老详细分述如下：

1）第*系全新统至更新统冲洪积层（**-**）圆砾、砂土及粘性土。分布在沿河流两岸的河流阶地、山前冲洪积扇等。

2）第*系全新统至中更新统残坡积层（**-**）粘土、砂土、碎石层。全线分布较广。

3）*叠系下统（**）泥质灰岩、钙质泥岩。

4）石炭系上统（**）灰岩夹白云质灰岩。

5）石炭系中统（***）白云岩、白云质灰岩。

6）石炭系下统岩关阶下组（****）泥岩与灰岩互层、砂岩、页岩。

7）泥盆系上统（***）白云岩、灰岩。

8）寒武系*村下亚群（∈n）变质石英砂岩、板岩。

（2）地质构造

该区划于华南准地台（*级单元）中的华夏褶皱带（*级单元）所包含的南岭东西复杂构造带、湘南经向构造带及华夏系、新华夏系等构造带的交接处，北段位于北东向褶皱断裂带及粤北山字型西翼反射弧之处，构造形迹主要表现为*系列向西倾倒的紧密褶皱构造及迭瓦式断层组成，中段属粤桂赣褶皱带及桂粤隆起交接部位，构造形迹主要表现为北东向及北西褶皱构造及断层组成。南段位于湘粤拗褶束中的粤北凹褶束与粤中拗褶束的中的连龙凹褶束的接壤处，构造形迹主要表现不明显，构造不甚发育。

构造对路线的影响主要表现在路堑边坡岩石破碎、隧道围岩级别差、桥梁基础地质条件差等。对设计线路产生重要影响的主要是南北向的部分构造。

（3）地震烈度

根据国家地震局《中国地震动参数区划图》（****），本项目所在区域地震动峰值加速度≤0.***，地震动反应谱特征周期为0.***，地震基本烈度为Ⅵ度区，新构造运动对公路工程影响小。依据《公路工程抗震规范》（*** ***-****）的规定，地震动峰值加速度系数小于或等于0.**地区的公路工程，除有特殊要求外，可采用简易设防。

（4）水文地质

沿线地表水系较发育，主要为武江水系南花溪的支流如鱼岩河，水量丰富，水位受季节影响涨落。主要接受大气降水及泉水补给。水质较好，北江水系的分水岭主要为大东山山脉。地表水水流充足，岩溶水发育，地下水位高，主要受大气降水补给。河流多呈树枝状分布，河谷断面多为“V”字型，水位及流量变化大，旱季*般无迳流，雨季时受周边丘陵、中低山坡体面流和迳流的迅速补给而水量大增，流速快、水量大、含砂量少，洪水期洪峰落差大，暴涨暴落，具有山区河流的特点。

5、地下水

线路走廊带内地下水受降水量充沛的因素控制*般比较发育，其类型主要为：

① 松散类孔隙潜水 分布于山间谷底，含水层主要为第*系坡残积、坡洪积黏性土、碎石土层中的孔隙水，赋水性较差，多数地段具有上层滞水的特征，旱季时多无水，对拟建公路路基的影响小。

②基岩裂隙水主要赋存于强风化岩层、灰岩裂隙中，含水层裂隙较为发育，但很不均*。该组裂隙水露头少、流量较大，水流量*般。风化裂隙水岩层中普遍存在的浅层地下水，水量*般较贫乏。地下水赋存在风化带网状裂隙中，因裂隙多被充填，对地下水富水性影响很大。

③碳酸盐岩溶水

含水岩组岩溶较发育，岩溶迭加现象显著。该含水岩组虽地下水的赋存空间各有特点，但水量较丰富。

（5）不良地质及特殊性岩土

沿线发现的主要不良地质现象有：表层坍滑、崩塌、落石、岩溶。特殊性岩土为软土。

（1）崩塌、落石、表层坍滑

在较高的边坡，因较硬质的岩层与较软弱岩层之间会产生差异性风化，即下部软质岩层风化剥落后，使上部硬质岩倒悬临空后，加之节理裂隙切割,在重力作用下即产生崩落现象。另在坡面存在较厚的土层及风化层时，在水流作用下易发生表层坍滑现象。对路基挖方边坡和隧道进出口边仰坡的稳定性具有重大的影响。下*阶段建议加强勘察力度。

（2）岩溶

沿线石炭系及泥盆系多为可溶性灰岩、白云质灰岩类。岩层内溶蚀发育，规模不等，表现为溶洞、溶沟、溶槽、漏斗、竖井及暗河等现象，易造成基础失稳塌陷、涌水、无法保证顶底板安全厚度等。而隐伏岩溶的潜在危害也较大。建议在下阶段勘察中加强对隐伏岩溶分布及规模的勘察工作，以提出合理的整治措施。

（3）特殊土

软土：沿线的软土主要为淤泥质土及软塑状粘性土，主要分布于山前低缓河谷冲洪区沟河，水塘与丘陵低山区和构造剥蚀中高山地段山间谷地内表层，各方案线分布范围如下：淤泥或淤泥质土，软塑状粘土，呈软塑～流塑状，层厚1～**。连续性较差，呈透镜体状尖灭。对填方路段有*定影响，对于软土层厚≤** 的路基段，可采取清除换填的措施；软土层厚＞** 时，采用袋装砂井堆载预压、砂桩、搅拌桩等复合地基方法处理。

*、建设规模及技术标准

建设规模：项目线路起于宜章县篱笆镇圣公坛的仙真寺，终于湖南省与广东省交界处的溶家洞，路线全长2.***公里，其中隧道长****米。

技术标准：全线按*级公路标准建设，设计速度采用**公里/小时，路基宽度**.0米，路面宽度**.5米。隧道净宽**.0米、净高5.0米，桥涵设计汽车荷载等级采用公路-I级，其余技术指标采用《公路工程技术标准》（*** ***-****）执行。

*、招标范围（标段划分及主要工作内容）

招标范围：现对该项目（桩号范围）的路基、路面、涵洞、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护及其他工程施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。

标段划分：本项目划分为*个标段；

主要工作内容：勘察部分：包括但不限于完成本工程详细勘察，并出具相关报告及说明。

设计部分：包括但不限于对发包人提供的建设前期资料的复核，并提出补充和完善；根据初步设计文件、初步设计批复等招标文件及其附件要求，完成工程内容内所有单位工程的施工图设计，同时须通过主管部门对施工图设计的审批并取得批复。

施工部分：包括但不限于本项目所有单位工程：路基、路面、涵洞、隧道、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护及其他等工程的施工。

联合体各成员均需对工程内容质量、安全、工期、造价等全面负责。

*、招标项目位置示意图

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