广住建函〔****〕***号

何京渝、张娅委员：

您提出的《关于加快推进老城商业中心城市更新的建议》（第***号提案）收悉，现答复如下：

*、关于加快推进老城商业中心广场南侧改造更新，续建原规划的商业中心广场，同时建设地下停车场，完善城市配套的建议

为加快推进老城片区城市改造更新，整治老城片区“城市病”，我市做了大量前期工作，作为全省首批城市体检试点市，我市高效完成了城市第*方体检工作，查找城市短板问题**个，制定整治提升措施**条。依据城市体检报告，结合****份问卷调查，市国土空间规划编制研究中心委托中国城市规划设计研究院，于4月完成了《广元市老城片区城市更新综合提升改造规划初步方案》编制工作，方案针对老城片区风貌提升、配套设施完善、老旧小区改造等进行详细的规划。例如，新增**处消防设施，优化老城片区消防设施，有效提升救灾能力；改造北门汽车站和东山街老旧小区，新增2个地下公共停车场约****个车位，有效缓解老城片区停车难问题。

市委市政府高度重视老城片区城市更新工作，市委市政府主要领导多次深入现场调研指导，形成“*路、两街、*巷、*景”的老城片区城市更新思路，并结合创建文明城市形成《广元市城市园林美化提升行动方案》《广元市旧城改造城市更新行动方案》《广元市政设施完善改进行动方案》*大方案，拟实施城市道路拓宽、老旧小区改造、智慧停车场建设等城市更新项目**个，估算总投资7.***元，截至目前，凤凰山隧道、凤凰山入口临时停车场、凤祥楼、老铁桥等项目已完工，蜀门北路提升改造项目、望江路上下河街提升改造等**个项目正在开展前期工作。

关于加快推进老城商业中心广场南侧改造更新，续建原规划的商业街，同时建设地下停车场,需要将此处成片建筑拆除重建，不符合《住房和城乡建设部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔***1〕**号）有关“除违法建筑和经专业机构鉴定为危房且无修缮保留价值的建筑外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上城市更新单元(片区)或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的**%”的规定。

下*步，我局将按照相关文件和规划，以开展省级城市更新试点为契机，继续认真做好老城片区城市改造更新工作，分类审慎处置既有建筑，推行小规模、渐进式有机更新和微改造。

*、关于对商业中心老旧建筑改造更新给予配套政策支持，如对建筑限高给予适当调整，或者在其他区域给予相应的未开发土地等的建议

根据国办《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔****〕**号）“各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造****年底前建成的老旧小区”“到‘***’期末，结合各地实际，力争基本完成****年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务”。经核实，广场南侧区域（原丝绸公司、武装部等单位宿舍楼），此处已有**户老旧建筑改造纳入****年老旧小区改造，另外**户老旧建筑改造已纳入“***”规划中。同时，为改善老旧小区居民住房条件和人居环境，根据省住建厅工作安排，我市出台《关于进*步做好现有住宅电梯增设工作实施细则》，支持既有住宅增设电梯，****年全市拟增设电梯***部，省市两级财政将予以资金补助。

关于建筑限高的问题，****年2月**日，省人民政府原则同意启动《广元历史文化名城保护规划（****-****）》修编工作，我市将对广元老城片区限高是否调整予以论证，修编后新规划将在网上进行公示，请您及时关注。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。

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****年7月**日

（联系人：杨渝，联系电话：***********）