*峡能源吉林大安地热供暖项目

监理服务招标文件

招标编号：*************

招 标 人： ************

招标代理： *峡国际招标有限责任公司

**** 年 8 月

1

目 录

第*章 招标公告 .....................................................................3

1 招标条件 ...............................................................................................3 2 项目概况与招标范围 ...............................................................................3 3 投标人资格要求 ..................................................................................... 4 4 招标文件的获取 ..................................................................................... 5 6 电子身份认证 ........................................................................................ 6 7 投标文件的递交 ..................................................................................... 7 8．开标及解密 ............................................................................................7 9．发布公告的媒介 ..................................................................................... 7 **. 电子采购平台供应商操作流程 ................................................................8 **．联系方式 .............................................................................................8

第*章 投标人须知 ..................................................................9

投标人须知前附表 ....................................................................................... 9 1. 总则 .................................................................................................... ** 2. 招标文件 ..............................................................................................** 3. 投标文件 ..............................................................................................** 4. 投标 .................................................................................................... ** 5. 开标 .................................................................................................... ** 7. 合同授予 ..............................................................................................** 8. 重新招标和不再招标 ............................................................................. ** 9. 纪律和监督 .......................................................................................... ** **. 需要补充的其他内容 ...........................................................................** 附件* 开标记录表 ........................................................................................ ** 附件* 问题澄清通知 ..................................................................................... ** 附件* 问题的澄清 ........................................................................................ ** 附件* 中标候选人公示 ..................................................................................** 附件* 中标结果公示 ..................................................................................... ** 附件* 中标通知书 ........................................................................................ ** 附件* 确认通知 ............................................................................................**

第*章 评标办法（综合评估法） ................................................ **

评标办法前附表 ........................................................................................ ** 1. 评标方法 ..............................................................................................** 2. 评审标准 ..............................................................................................** 3. 评标程序 ..............................................................................................**

第*章 合同条款及格式 ...........................................................**

1. 词语定义、适用范围和法规 ................................................................... ** 2. 监理单位义务 .......................................................................................**

1

3. 业主义务 ..............................................................................................** 4. 监理单位权利 .......................................................................................** 5. 业主权利 ..............................................................................................** 6. 监理单位责任 .......................................................................................** 7. 业主责任 ..............................................................................................** 8. 合同生效、变更与终止 ..........................................................................** 9. 监理报酬 ..............................................................................................** **. 其他 ..................................................................................................** **. 争议的解决 ........................................................................................ ** 附件*：合同协议书格式 ........................................................................... ** 附件*：总监理工程师委任书格式 .............................................................. ** 附件*：履约保函格式 ...............................................................................** 附件*：预付款保函格式 ........................................................................... ** 附件*：廉洁协议 ..................................................................................... ** 附件*：建设工程监理安全生产协议书 ........................................................**

第*章 投标报价表 **

1. 投标报价说明 .......................................................................................** 2. 投标报价表 .......................................................................................... ** 3. 投标辅助资料 .....................................................................................***

第*章 图纸 ...................................................................... ***

第*章 技术规范及技术条款 ....................................................***

1. 总则 ..................................................................................................*** 2. 术语 ..................................................................................................*** 3. 项目监理机构及其设施 ........................................................................*** 4. 监理规划及监理实施细则 .................................................................... *** 5. 施工阶段的监理工作 ...........................................................................*** 6. 施工合同管理的其他工作 .................................................................... *** 7. 施工阶段监理资料的管理 .................................................................... ***

第*章 投标文件格式 ............................................................***

*、投标函 ................................................................................................... *** *、授权委托书、法定代表人身份证明 ............................................................ *** *、联合体协议书（不适用） ......................................................................... *** *、投标保证金 .............................................................................................*** *、监理工作大纲 ..........................................................................................*** *、偏差表 ................................................................................................... *** *、拟分包项目情况表 ................................................................................... *** *、资格审查资料 ..........................................................................................*** *、投标关键技术、部件、设备及材料来源表 .................................................. *** **、其他材料 .............................................................................................***

2

第*章 招标公告
*峡能源吉林大安地热供暖项目监理服务招标公告 招标编号：*************
1 招标条件

本招标项目*峡能源吉林大安地热供暖项目监理服务已批准建设，建设资 金来自自有资金和自筹资金，招标人为************，招标代理 机构为*峡国际招标有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公 开招标。

2 项目概况与招标范围

2.1 项目概况
本项目位于吉林省白城市大安市大岗子镇境内，项目区域中心距大安市约 ** 公里，距离白城市约 *** 公里。该项目拟采用中深层无干扰型地热资源作 为热源，为大安市大岗子镇居民提供清洁供暖服务。项目集中供暖总面积为 **.0×** **²，采暖综合指标为 ***/㎡，总集中供暖热负荷 7.***，采暖总天数 *** 天。本项目规划建设 7.*** 地面换热站 1 座，接入原供暖锅炉房管道，外送管 道约 ****。

2.2 招标范围
本次招标内容包括但不限于地热井场、地面换热站、*次管网、*次管网 等全部工程的勘察设计、钻探、建筑、装饰装修、安装及调试工程、水保、环 保工程、辅助工程、设备到货验收等所有工程的全过程建设监理以及配合业主 完成其他工作。包含但不限于工程各阶段验收，以及控制工程投资、建设工期

3

和工程质量、安全文明施工、进行工程建设合同管理、信息管理，协调合同当 事各方关系等，完成项目全过程监理资料编制及移交工作、完成对承包人移交 业主档案的检查和审核工作。

计划实施工期：**** 年 9 月 ** 日开始实施监理服务，结束时间为 **** 年 ** 月 ** 日。具体开工日期以招标人通知为准。监理服务期为*个月。

3 投标人资格要求

3.1 投标人应同时具备以下资格条件：
1）资质条件（须提供相应证明材料）
①具有独立法人资格且为*般纳税人（须提供营业执照及*般纳税人证明 文件）。

②具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或市政公用 工程监理丙级及以上资质。

2）业绩要求：近*年（以合同签订时间为准）具有*项 7.*** 及以上换 热站工程或供热面积为 *******²及以上的地热供暖热源项目市政工程监理 业绩（须提供当期任命文件或业主出具的证明文件，相关文件内容应包含项目 规模）。

3）人员要求：拟派的总监理工程师应具备至少*年建设管理工作经验及 注册监理工程师资格（需提供资格证书、工作证明等材料），且 **** 年 1 月 1 日至投标截止日（以合同签订时间为准）具有*项供暖总面积达 *******² 及以上的地热供暖项目的土建施工、设备安装、调试等全过程监理或施工管理 业绩且须在该项目担任副职及以上的任职经历（须提供当期任命文件或业主出 具的证明材料，相关文件内容应包含项目规模），中标后不得在其他工程项目

4

兼职（需提供承诺文件）。

4）信誉要求：未处于中国长江*峡**有限公司限制投标的专业范围及 期限内。

5）财务要求：**** 年至 **** 年无连续 2 年亏损。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3 投标人不能作为其它投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为同 *人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划分 标段的同*招标项目投标。

4 招标文件的获取

4.1 招标文件发售时间为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时整至 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时整（北京时间，下同）。

4.2 招标文件仅提供电子版，售价人民币 *** 元，售后不退。

4.3 有意向的投标人须登录中国长江*峡**有限公司新电子采购平台（网址：*****://***.***.***.**/，以下简称“新平台”，服务热线电话：***-***-**** 转 2）进行免费注册成为注册供应商：
（ 1 ） 针 对 已 在 中 国 长 江 * 峡 集 团 有 限 公 司 旧 电 子 采 购 平 台（****://***.***.***.**/）拥有账号的供应商用户，可直接通过注册旧平台 时预留手机号采取“忘记密码”重置密码的方式进行登录。如操作提示错误，可 联系平台服务热线处理。

（2）针对未在旧平台注册过账号的供应商用户，可直接通过新平台注册 入口提交信息申请入库，经审核通过后成为新平台投标用户。

4.4 参与本项目须登录新平台，于招标文件规定的发售时间内，在“投标管

5

理-我要参与”页面点击【立即参与】按钮后，跳转至“投标管理-我的项目”页面，点击本项目上的【购买文件】按钮，按照提示指引完成支付操作。投标人仅可 选择在线支付（单位或个人均可）完成标书款缴纳，请严格按照页面提示进行 支付，若支付成功，新平台会根据银行返回的交易结果自动开放招标文件下载 权限。

4.5 投标人必须在招标文件发售截止时间之前完成招标文件的费用支付，否则将不能获取未支付成功标段的招标文件，也不能参与相应标段的投标，未 及时按照规定在新平台完成招标文件费用支付的后果，由投标人自行承担。

4.6 标书款发票将以“增值税电子普通发票”的形式开具，不再提供纸质发 票。潜在投标人在成功支付标书款后，可在“投标管理-我的标书订单”页面点击【开票】按钮，自行下载获取电子发票。

5．踏勘现场

本项目不组织现场踏勘。

6 电子身份认证

本项目投标文件的离线制作（签章、加密）、网上递交（加密的电子投标 文件需上传至新平台并提交）、开标（解密、确认报价）等环节均需要使用 ** 电子钥匙（标书购买阶段无需使用 ** 电子钥匙）。新平台 ** 电子钥匙须在 北京数字认证股份有限公司指定网站办理（以下简称“北京 **”，网址：*****://*****.***.***.**，服务热线：***-********/**********，办 理周期约为 5 个工作日），请潜在投标人及时办理，以免影响投标，由于未及 时办理 ** 电子钥匙影响投标的后果，由投标人自行承担。

6

已在旧平台注册并在北京天威诚信电子商务服务有限公司指定网站（*****://****.*****.***.**/s/******）办理的 ** 电子钥匙及电子印章 不适用于新平台，须按新平台要求重新办理。

7 投标文件的递交

7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 **** 年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分。

7.2 本次投标文件的递交为网上递交，网上递交的投标文件应在投标截止 时间前成功递交至新平台（递交状态显示为“递交成功”）。逾期递交的投标文 件，招标人不予受理。

8．开标及解密
8.1 开标时间：同投标截止时间。

8.2 投标人须于开标时间前至少 ** 分钟登录新平台、插入与加密投标文件 时使用的同*把 ** 电子钥匙（投标人务必保证开标结束前该电子钥匙在有效 期内），进入本项目开标大厅等候开标。

8.3 投标人须使用加密投标文件时的 ** 电子钥匙，待开标主持人下发解 密指令后，在规定的解密时间内对已递交的电子投标文件完成解密操作，若 ** 电子钥匙无法解密，可使用随投标文件包*并生成的密码串文件（文件类型 为.***）进行解密。具体操作详见招标文件“第*章投标人须知”中“5 开标”。

9．发布公告的媒介

本 次 招 标 公 告 同 时 在 招 标 人 在 中 国 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台（****://***.*************.***）、中国长江*峡**有限公司新平台（*****://***.***.***.**）上发布。

7

**. 电子采购平台供应商操作流程

投标人可在新平台首页帮助中心自行下载查看《操作手册》及《常见问题》，了解新平台具体操作方式，下载地址：新平台（网址：*****://***.***.***.**/）首页“帮助中心”栏目。或咨询新平台服务热线电话：***-***-**** 转 2，邮 箱：***_***@***.***.**，在线客服：点击新平台首页【在线客服】按钮进 行咨询。

**．联系方式

招标人：************
地址：吉林省白城市大安市海坨乡于亮子村 联系人：***
电话：***********
电子邮箱：***_***@***.***.**

招标代理：*峡国际招标有限责任公司北京项目部 地址：北京市通州区粮市街 2 号院成大中心 5 号楼 8 层 联系人：***
电话：***-********
电子邮箱：***_****@***.***.**

招标采 购监督： 中国*峡 新能源（**）股份有限公司工程管理部、***-********

8

第*章 投标人须知
投标人须知前附表

9

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1. 总则

1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规 定，本招标项目已具备招标条件，现对本招标项目服务进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、服务期限和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本招标项目的服务期限：见投标人须知前附表。

1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。相关资质 要求如下：
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

**

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）人员要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合 体牵头人和各成员方权利义务；
（2）由同*专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联 合体的资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中 投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之*：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同*个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本招标项目的代建人；
（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为*个法定代表人；（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；（9）被依法暂停或者取消投标资格；
（**）被责令停产停业，暂扣或者吊销执照，或吊销资质证书；

**

（**）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（**）在最近*年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政 处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（**）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法 失信企业名单；
（**）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人名单；
（**）在近*年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿 犯罪行为的（以在中国裁判文书网(****://******.*****.***.**/)上查询结果 为准）；
（**）处于中国长江*峡**有限公司限制投标的专业范围及期限内；（**）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应 商有隶属关系或者其他利害关系；
（**）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

1.4.4 投标人不能作为其它投标人的分包人同时参加投标。单位负责人为 同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同*标段投标或者未划 分标段的同*招标项目投标。

1.5 费用承担
投标人在本次投标过程中所发生的*切费用，不论中标与否，均由投标人 自行承担，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。本项目招标工作由*峡国际招标有限责任公司作为招标代理机构负责组织，中 标服务费用由中标人向招标代理机构支付，收费类别见投标人须知前附表。具

**

体金额按照下表（中标服务费收费标准）计算执行。投标人投标费用中应包含 拟支付给招标代理机构的中标服务费，该费用在投标报价表中不单独列出。

中标服务费用在合同签订后 5 日内，由招标代理机构直接从中标人的投标 保证金中扣付。投标保证金不足支付招标代理费用时，中标人应补足差额。招 标代理机构收取中标服务费用后，向中标人开具相应金额的服务费发票。

招标代理机构收取中标服务费后不因中标金额的变化、合同履行过程中出 现合同**变化、合同终止等情形而进行调整。

中标服务费收费标准

注：中标服务费按差额定率累进法计算。例如：某服务类招标代理业务中标金额为 ***

*元，计算招标代理服务收费额如下：

***×1.5%=1.5 *元
（***-***）×0.8%=3.2 *元
（***-***）×0.**%=1.8 *元
合计收费=1.5+3.2+1.8=6.5 *元

**

1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密 保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附 有中文注释。

1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附 表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤 亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投 标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.** 投标预备会
1.**.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知 前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.**.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，在电子采购平台上 以电子文件的形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.**.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对

**

投标人所提问题的澄清，在电子采购平台上以电子文件的形式通知所有购买招 标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.** 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第*人资质 要求等限制性条件。

1.** 偏离
投标人对投标人须知前附表中规定的内容提出负偏差将被认为是对招标文 件的非实质性响应，其投标文件可能被拒绝。

2. 招标文件

2.1 招标文件的组成
2.1.1 本招标文件包括：
第*章，招标公告；
第*章，投标人须知；
第*章，评标办法；
第*章，合同条款及格式；
第*章，投标报价表；
第*章，图纸；
第*章，技术规范及技术条款；
第*章，投标文件格式。

2.1.2 根据本章第 1.** 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

**

2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件 不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规 定的时间前在电子采购平台上以电子文件形式，要求招标人对招标文件予以澄 清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 ** 天 前在电子采购平台上以电子文件形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指 明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 ** 天，并且澄 清内容影响投标文件编制的，招标人相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面 形式通知招标人，确认已收到该澄清。未及时确认的，将根据电子采购平台下 载记录默认潜在投标人已收到该澄清文件。

2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 ** 天前，招标人在电子采购平台上以电子文件形 式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的 时间距投标截止时间不足 ** 天，并且修改内容影响投标文件编制的，招标人 相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书 面形式通知招标人，确认已收到该修改。未及时确认的，将根据电子采购平台 下载记录默认潜在投标人已收到该修改文件。

2.4 对招标文件的异议
2.4.1 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件及其修改和补充文件有

**

异议的，应在投标截止时间 ** 日前提出。

2.4.2 对招标文件及其修改和补充文件的异议由招标代理机构受理。具体 要求见 9.5 规定。

3. 投标文件

3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函；
（2）授权委托书、法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）投标报价表；
（6）监理工作大纲；
（7）偏差表；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（**）投标关键技术、设备、部件及材料来源表；（**）其他材料。

3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联 合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1 (3）目所指的联合体协议书。

3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第*章“投标报价表”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改

**

第*章“投标报价表”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改 须符合本章第 4.3 款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标 限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在电子采购平台上以 电子文件形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延 长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标 人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第*章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并 作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并 应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标将被否 决。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金及同期银行存款利息。具体要求见投标人须知前附表的规定。

3.4.4 有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

**

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招 标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材 料的扫描件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计 报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具 体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、验收报告的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写*个 项目，并标明序号。

3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协 议书扫描件。每张表格只填写*个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关 情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年 份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投 标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方

**

案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第*章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增 加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性 要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 所有投标文件均需使用阿拉伯数字从前至后逐页编码。

3.7.3 投标文件应按照投标人须知前附表规定格式进行编制。

3.7.4 投标文件签字盖章要求：见投标人须知前附表。

4. 投标
4.1 投标文件的递交
4.1.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在网上递交投 标文件（上传投标文件包时使用的 ** 电子钥匙须与在投标客户端上加密投标 文件时使用的 ** 电子钥匙为同*把，且在有效期内）。

4.1.2 投标人应按照前附表要求，在“新平台”的对应标段下完成加密后投 标文件的递交操作（具体操作方法详见新平台&**;*****://***.***.***.**&**;“帮 助中心-操作手册”栏目）。

4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退 还。

4.1.4 在投标截止时间前，投标文件未成功上传至新电子采购平台，招标 人不予受理。

4.2 投标文件的修改与撤回
4.2.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回

**

已递交的投标文件。

4.2.2 电子投标文件递交成功后要撤回投标文件的，需由投标人在投标文 件截止时间到达前登录新平台，在对应标段上进行“撤回投标”的操作（撤回投 标后，该投标人不会进入开标程序）
4.2.3 投标人如要修改投标文件，须在修改后重新生成加密的投标文件包 并登录新平台重新完成递交操作。

4.3 投标文件的有效性
4.3.1 递交至新平台的投标文件包版本：见投标人须知前附表。

4.3.2 递交的投标文件版本：见投标人须知前附表。

5. 开标
5.1 开标时间
招标人将在招标文件规定的投标截止时间到达后，通过新平台开标大厅对 本项目进行电子开标。投标人于开标时间前至少 ** 分钟登录新平台、插入与 加密投标文件时使用的同*把 ** 电子钥匙（投标人务必保证开标结束前该电 子钥匙在有效期内），进入本项目开标大厅等候开标。

5.2 开标程序
5.2.1 招标人在规定的时间内，通过新平台开标大厅，按下列程序进行开 标：
（1）监督人员检查新平台电子投标文件网上递交情况（若投标人不足 3 家，招标人在开标大厅内向投标人发出通知，本项目流标并退出开标大厅）；（2）进行电子开标，投标人须使用加密投标文件时的 ** 电子钥匙，待主 持人下发解密指令后，在 1 小时内对已递交的电子投标文件完成解密操作，若

**

** 电子钥匙无法解密，可使用随投标文件包*并生成的密码串文件（文件类 型为.***）进行解密；
（3）显示开标*览表；各投标人使用解密时的 ** 电子钥匙，待主持人下 发报价确认指令后，在 ** 分钟内对开标结果完成签字确认操作，否则视同投 标人默认开标结果；
（4）开标结束。

5.2.2 若投标人对开标结果有异议的，应于本项目开标结束前在开标大厅 内通过“开标异议”窗口提出，由开标工作人员进行记录。

5.2.3 若因投标人原因造成投标文件未解密的，视为投标人撤销其投标文 件；若因投标人之外原因造成所有投标人均未解密的，由招标代理机构排除故 障后另行通知开标时间，所有参与方免责。

5.2.4 投标人解密过程出现任何问题时，请第*时间联系新平台热线客服（***-***-**** 转 2）处理；新平台开标大厅内提供“在线沟通”窗口，投标 人可通过此窗口向招标代理机构反馈开标进展情况（如是否解密等）。

5.3 电子招投标应急管理措施
当新平台出现下列紧急情形时，由招标代理机构排除故障后另行通知开标 时间，所有参与方免责：
（1）系统服务器或数据库发生故障，无法访问或正常使用；
（2）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（3）病毒发作或受到外来病毒的攻击；
（4）所有投标文件均无法解密；
（5）其它无法进行正常电子开标的情形。

**

5.4 开标后注意事项
（1）从开标之日起到授予合同为止，除按招标文件规定的联系渠道和规 定的内容与招标人进行澄清和提供补充资料外，投标人不得与招标人评标有关 的单位和人员就投标事项进行联系。如果投标人以不正当手段获取招标人评标 的有关信息或干扰评标，*经查实，招标人将根据国家有关法律法规否决其投 标。

（2）投标人在投标有效期内应保持法定代表人或其委托代理人的通讯方 式畅通，届时注意接收评标澄清问题清单（如有），澄清将在新平台上进行。

6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或 其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专 家组成。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之*的，应当回避：
（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目行政主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而 受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。

6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

**

6.3 评标
评标委员会按照第*章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第*章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不 作为评标依据。

7. 合同授予

7.1 定标方式
招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。

7.2 中标候选人和中标结果公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人和中标结果。

7.3 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中 标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4 履约担保
7.4.1 中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 *章“合同条款及格式”规定的履约担保格式，在合同签订前向招标人提交履约 担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表 规定的金额、担保形式和招标文件第*章“合同条款及格式”规定的履约担保格 式要求。

7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应当对超过部分予以赔偿。

**

7.5 签订合同
7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 ** 天内，根据招标 文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标 人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保 证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标 人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8. 重新招标和不再招标

8.1 重新招标
有下列情形之*的依法必须招标的项目，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；
（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（3）国家相关法律法规规定的其他重新招标情形。

8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 ****有投标被否决的，属于必须审批或核 准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串 通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2 对投标人的纪律要求
9.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或 **

者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作 假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.2 如果投标人存在失信行为，招标人除报告国家有关部门由其进行处 罚外，招标人还将根据《中国长江*峡**有限公司供应商信用评价管理办法》中的相关规定对其进行处理。

9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评 标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用 第*章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他 情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程 序正常进行。

9.5 异议处理
9.5.1 异议必须由投标人或者其他利害关系人以实名提出，在下述异议提 出有效期间内按照招标文件规定的联系方式提交给招标人及招标代理人。为保 证正常的招标秩序，异议人须按本章第 9.5.2 项要求的内容提交异议。

（1）对招标文件及其修改和补充文件有异议的，应在投标截止时间 ** 日 前提出；
（2）对开标有异议的，应在新平台开标大厅的开标现场提出。

**

（3）对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人 公示期间提出。

9.5.2 异议书的提交应在新平台“投标管理-异议管理”页面完成提交操作。

异议书应当至少包括下列内容：
（1）异议人的名称、地址及有效联系方式；
（2）异议事项的基本事实（异议事项必须具体）；
（3）相关请求及主张（主张必须明确，诉求清楚）；
（4）有效线索和相关证明材料（线索必须有效且能够查证，证明材料必 须真实有效，且能够支持异议人的主张或者诉求）。

9.5.3 异议人是投标人的，异议书应由其法定代表人或授权代理人加盖电 子法定代表人个人 ** 电子印章和企业 ** 电子印章（可使用投标客户端在异 议书上加盖电子法定代表人个人 ** 电子印章和企业 ** 电子印章，导出后再 上传至新平台“投标管理-异议管理”页面对应位置）。异议人若是其他利害关系 人，属于法人的，异议书必须由其法定代表人或授权代理人签字并加盖公章；属于其他组织或个人的，异议书必须由其主要负责人或异议人本人签字，并附 有效身份证明扫描件。除投标人外，其余异议人的异议书，必须随附公证机构 关于其是否是本项目利益相关人的公证证明。

9.5.4 招标人只对投标人或者其他利害关系人提交了合格异议书的异议事 项进行处理。异议人通过新平台提交了合格异议书的异议事项后，招标代理确 认后的异议事项状态为“已受理”，即正式进入招标人处理阶段。异议书不是投 标人或者其他利害关系人的提出的，异议书内容或者形式不符合本章第 9.5.2 项要求的，招标人可不受理。

**

9.5.5 招标人或招标代理对异议事项做出处理后，通过新平台向异议人发 出正式的异议答复函。异议人若无新的证据或者线索就所提异议事项再次提出 异议，招标人将不予回复。除开标外，异议人自收到异议答复之日起 3 日内应 在新平台对异议答复函进行接收确认，若超过此时限，则视同异议人同意答复 意见，招标及采购活动可继续进行。

9.5.6 经招标人查实，若异议人以提出异议为名进行虚假、恶意异议的，阻碍或者干扰了招标投标活动的正常进行，招标人将对异议人作出如下处理：（1）如果异议人为投标人，将异议人的行为作为不良信誉记录在案。如 果情节严重，给招标人带来重大损失的，招标人有权追究其法律责任，并要求 其赔偿相应的损失，自异议处理结束之日起 3 年内禁止其参加招标人组织的招 标活动。

（2）对其他利害关系人招标人将保留追究其法律责任的权利，并记录在 案。

9.6 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

**

附件* 开标记录表

（项目名称及标段）

开标*览表

备注：

**

编号：

（投标人名称）：

现将本项目评标委员会在审查贵单位投标文件后所提出的澄清问题以传真

（邮件）的形式发给贵方，请贵方在收到该问题清单后逐*作出相应的书面答复，

时前将澄清答复文件传真至*峡国际招标有限责任公司。此外该澄清答复文件电

澄清答复文件的投标人将不能进入下*步评审。

附：澄清问题清单

1、

2、

……

**

招标评标委员会

**

附件* 问题的澄清

(项目名称及标段）问题的澄清 编号：

(项目名称及标段）招标评标委员会：

1、

2、
……

**

附件* 中标候选人公示
（项目及标段名称）中标候选人公示

**

附件* 中标结果公示
（项目及标段名称）中标结果公示

（招标人名称）根据本项目评标委员会的评定和推荐，

并经过中标候选人公示，确定本项目中标人如下：

招 标 人：

招标代理机构：*峡国际招标有限责任公司

**

附件* 中标通知书

主题：中标通知书

（中标人名称）：

据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规和此次招标文件的规定，经评定，贵公司中标。请在接到本通知后的日内与联系合同签订事宜。请在收到本传真后立即向我公司回函确认。谢谢！

合同签订联系人：
联系电话：

*峡国际招标有限责任公司

**

附件* 确认通知

确认通知

（招标人名称）：

于的通知，我方已于年月日收到。

特此确认。

投标人：（盖单位章）

**

第*章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表

**

**

**

1. 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标

文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按照本章 3.4.1 项的规

**

定推荐不超过 3 名中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报 价低于其成本的除外。

2. 评审标准

2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）报价部分：见评标办法前附表。

2.2.2 评标价基准值计算
评标价基准值计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4 评分标准
（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表；（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表；（3）报价部分评分标准：见评标办法前附表。

**

3. 评标程序

3.1 初步评审
3.1.1 初步评审短名单的确定：不适用。

3.1.2 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.3 投标人有以下情形之*的，评标委员会应当否决其投标：（1）第*章”投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何*种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.4 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，修正的**经投标人书面确认后具有约束力。对于投标辅助资料中的算术 错误不予修正。投标人不接受修正**的，评标委员会应当否决其投标。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正 总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.1.5 评标委员会将参考中国长江*峡**有限公司供应商信用评价结果 和招标人现阶段掌握的投标人不良行为记录进行评审。

3.1.6 经初步评审后合格投标人不足 3 家的，评标委员会应对其是否具有 竞争性进行评审，因有效投标不足 3 家使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会 可以否决全部投标。

3.2 详细评审
3.2.1 详细评审短名单确定：见评标办法前附表。

**

3.2.2 投标报价的处理规则：见评标办法前附表。

3.2.3 评分按照如下规则进行。

（1）评分由评标委员会以记名方式进行，参加评分的评标委员会成员应 单独打分。凡未记名、涂改后无相应签名的评分票均作为废票处理。

（2）评分因素按照 A～D *个档次评分的，A 档对应的分数为 ***～**（含 **），B 档 **～**（含 **），C 档 **～**（含 **），D 档 **～**（含 **）。评标委员会成员讨论各进入详细评审投标人在各个评审因素上的档 次，评标委员会成员宜在讨论后决定的评分档次范围内打分，如评标委员会成 员对评分结果有不同看法，也可超档次范围打分，但应在意见表中陈述理由。

（3）评标委员会成员打分汇总方法，参与打分的评标委员会成员超过 5 名（含 5 名）时，汇总时去掉单项评价因素的*个最高分和*个最低分，以剩 余样本的算术平均值作为投标人的得分。

（4）评分分值的中间计算过程保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍 *入”；评分分值计算结果保留小数点后两位，小数点后第*位“*舍*入”。

3.2.4 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计 算出综合评估得分。

（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得 分 A；
（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得 分 B；
（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得 分 C；

**

（4）投标人综合得分=A+B+C。

3.2.5 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人的报价，或者在 设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投 标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供 相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投 标。

3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标 文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委 员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面 澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求 投标人进*步澄清、说明或补正。

3.4 评标结果
3.4.1 除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会 按照如下规则推荐中标候选人：记商务、技术、报价综合得分最高的投标人为 T。如存在商务、技术得分之和高于 T 且报价低于 T 的投标人，则将其中** 最低的投标人推荐为第*中标候选人，并按照综合得分由高到低的顺序在其他 投标人中依次推荐不超过 2 名中标候选人。如不存在商务、技术得分之和高于 T 且报价低于 T 的投标人，则按照综合得分由高到低的顺序依次推荐不超过 3 名中标候选人。综合评分相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，技

**

术得分高的优先；当技术得分也相等的，由招标人自行确定。
3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

**

第*章 合同条款及格式 1. 词语定义、适用范围和法规

1.1 下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义。

（1）“工程”是指业主委托实施监理的工程，具体是指*峡能源吉林大安 地热供暖项目。

（2）“业主”是指************承担直接投资责任和委托监 理业务的*方以及其合法继承人。

（3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的*方，以及其合法继承 人。F
（4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。

（5）“总监理工程师”是指经业主同意，监理单位派到监理机构全面履行 本合同的全权负责人。

（6）“承包人”是指除监理单位以外，业主就工程建设有关事宜签订合同 的当事人。

（7）“工程监理的正常工作”是指业主委托的监理工作范围和内容。

（8）“工程监理的附加工作”是指：①业主委托监理范围以外，通过双方书 面协议另外增加的工作内容；②由于业主或承包人原因，使监理工作受到阻碍 或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。

（9）“工程监理的额外工作”指合同约定的正常监理服务和附加监理服务 范围以外的工作。

（**）“缺陷责任期”：指自本工程通过竣工验收之日起计算 *** 个日历 天。在此期间内，监理人负责配合业主处理工程的任何缺陷。

**

（**）“日”即日历日。

月份相应日期截止的时间段。

1.2 建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及 以下内容。

（1）国家、行业及地方现行的有关工程建设和工程建设监理的法律、法 规。

（2）工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范。

（3）政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文 件、经审查的施工图及其他有关文件。

（4）设计文件、图纸及说明。

（5）工程监理合同和其他工程建设合同。

1.3 本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如使用两种以上（含 两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。

2. 监理单位义务

2.1 监理范围和内容
监理范围：本工程的施工及保修阶段监理包括控制工程建设投资、建设工 期及工程质量、安全、文明、环保、水保，进行工程建设合同管理信息管理、档案管理，协调合同当事各方关系。

监理工作内容：
1）监理机构应按业主批准的监理规划和监理细则开展监理工作；2）应业主要求，参与各施工标段的招标文件编制、招标评标及合同谈判 工作；

**

3）协助业主编写开工报告；审查承建商各项施工准备工作，经业主批准 后，负责向承包人下达开工通知书；
4）督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；5）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施以及各项专项措施并督促实施；
6）编制进度目标控制计划、督促审查承包人编制的网络进度计划，经业 主批准后组织实施；
7）协助业主组织设计交底，图纸会审，审查设计变更，并及时编写会议 纪要；
8）根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单 位；
9）编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，监 理机构签署工程中期付款凭证，经业主批准后支付；
**）检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度 及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物 质量和资料，并按规定进行检测，检测频率不少于施工单位检测频率的 **%，满足相关验收要求，对有疑问的必须进行测试及复测；
**）审查承包人提出的合同外项目的单价及工程量，经业主批准后支付；**）监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；**）编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承包人编制预控 措施并监督承包人按其实施；
**）与业主现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的

**

分析及处理；
**）监控参与地热项目的联合调试工作；并对**个月度运行进行跟踪。

**）对工程承发包合同的履行实施管理，协助业主处理合同纠纷和索赔事 宜；
**）编制监理工作月报、监理工作总结，并及时报送报业主；组织监理例 会。

**）组织各标段的竣工资料的整理工作；督促承包人按合同规定及档案整 理相关要求整理施工技术档案资料，并对承包人所形成的施工技术档案完整性、准确性、系统性进行审查，并根据审查情况编制项目完工档案监理审查报告；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；
**）组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收；
**）工程完工后，编制监理工作档案资料和项目监理工作总结；
**）工程完工交验合格后，经业主批准，向承包人签发交工验收证书和工 程缺陷责任终止证书；
**）审查承包人的最终付款申请，经监理初审，业主批准后，向承包人发 出最终支付证书。

**）监督检查承包人安全措施的落实情况，督促按时提交月度安全检查报 告和其他专项安全检查报告；督促承包人定期开展安全风险管控和隐患排查治 理。按要求审批发包人专职安全工程师更换及请假事项；审批承包人调整后的 安全生产措施；对承包人公开的安全投入项及费用进行登记，并不定期对承包 人的安全投入进行检查，如发现承包人安全投入不符合国家、行业规定时应督 促其整改并及时告知业主；对承包人实施的安全生产措施进行检查并将检查结

**

果及时与业主沟通，如承包人安全生产实施不符合国家、行业、地方相关要求，应督促承包人整改落实到位，承包人拒绝整改或是整改不到位的应及时提醒业 主采取措施，确保安全生产措施符合国家、行业、地方相关要求；配合业主完 成安全文明施工费支付等。

**）监理人在收到承包人提供的建筑工人名单信息（以下简称名单信息）后，应做好名单信息防泄漏工作，培养和提高经手人保护建筑工人法律意识，严禁违法泄露个人信息，严控泄露源头。

**）负责监理档案的整理，负责对本项目的文件和档案的检查、审核，满 足《中国*峡新能源（**）股份有限公司建设项目档案管理办法》等制度规 范要求，移交监理纸质档案及数字化副本，检查、审核本项目其它纸质档案及 数字化副本。

**）负责监理工作文件的收集、整理及归档工作，满足*峡**和业主 相关档案管理规定。在移交监理工作纸质档案时，应同步移交与纸质档案对应 的原生电子文件档案及档案数字化副本，通过发包人的档案检查，数字化副本 文件应满足*峡**数字档案馆系统数据上传的技术要求。费用已含在合同总 价中。

**）监理人在项目实施过程中，应依据业主声像档案管理制度规范、声 像文件收集范围及技术要求等相关规定要求，结合项目工程实施进度，安排专 人拍摄、收集声像文件，并提交发包人检查。费用已含在合同总价中。

**）总监理工程师建立健全项目监理机构全员安全生产责任制，建立并 落实项目监理机构安全生产履职考核奖惩机制。

**) 项目监理机构监督施工单位项目经理、总工程师、安全总监等关键

**

岗位是否现场履职，应督促施工单位将分包单位真正纳入统*管理，建立健全 分包单位安全奖惩考核机制。

**) 项目监理机构在分包单位入场前，审查分包单位的资质文件和拟签 订的分包合同、人员资格、安全协议等，未经审核合格的分包单位不得进场。

**) 项目监理机构督促确保每个作业面均有管理人员带班，严禁班组自 行组织施工；对于高危作业、危大工程以及进场作业不足 1 个月的班组作业，应督促施工单位安排专门人员进行现场安全管理。

**) 项目监理机构至少每季度开展*次分包管理专项检查，监督承包人 对分包单位和分包工程项目的管理。

**) 项目监理机构强化对开工条件的审查，按要求签发合同开工令和单 位（分部、分项）工程开工许可证；在动火、基坑开挖、爆破、起重吊装、有 限空间作业等高危作业开始前进行安全检查验收许可，未经许可严禁作业。

**) 项目监理机构重点对电气焊、电工、登高架设、起重吊装等特种作 业人员持证情况进行检查，严禁无证作业。

**) 项目监理机构在施工排架、高大模板、起重机具等重要设施设备投 入使用前进行安全检查验收，严禁不满足验收条件的设施设备进场和投入使用。

**) 项目监理机构全面掌握承监项目范围内的危大工程信息，建立危大 工程清单并动态更新。

**) 项目监理机构必须对危大工程专项施工方案审查把关，对于超过* 定规模的危大工程，应督促施工单位组织召开专家论证会对专项施工方案进行 论证。

**) 项目监理机构参加并监督专项施工方案安全技术交底有效实施，应

**

将视频监控系统配置作为危大工程开工条件。

**) 项目监理机构结合危大工程专项施工方案编制监理实施细则，落实 旁站监理，对危大工程专项施工方案实施进行专项巡视检查，督促施工单位严 格按照专项施工方案施工。

**) 项目监理机构严格危大工程现场验收，上*道工序未经验收合格严 禁进入下*道工序施工。

**) 项目监理机构于项目开工前组织审查施工单位编制的安全风险分 级管控措施清单，每季度应再进行动态审核，不断提高风险识别率。

**) 项目监理机构每周组织开展隐患排查治理，检查安全风险管控措施 落实情况，不断降低隐患重现率。发现典型隐患、重大事故隐患的，应责令作 业面暂停施工，并及时报告业主。

2.2 监理机构和人员
监理机构义务：
总监理工程师驻场时间平均每月不得少于 ** 天（国家法定节假日除外），不得在其他工程项目兼职。主要监理人员在现场时间不少于 ** 天/月（国家法 定节假日除外）。

总监理工程师 1 人，具备至少*年建设管理工作经验及注册监理工程师资 格（需提供资格证书、工作证明等材料），且 **** 年 1 月 1 日至投标截 止日（以合同签订时间为准）具有*项供暖总面积达 *******²及以上的地热 供暖项目的土建施工、设备安装、调试等全过程监理或施工管理业绩且须在该 项目担任副职及以上的任职经历（须提供当期任命文件或业主出具的证明材料，相关文件内容应包含项目规模），中标后不得在其他工程项目兼职（需提供承

**

诺文件）。总监理工程师应在工程开工前*周进场。

保证项目配置的各专业监理工程师、安全监理工程师等监理人员至少 8 人。

土建、电气、暖通等专业监理工程师至少 3 人（其中保证土建、电气、暖 通专业至少各 1 人的常驻专业监理工程师），应具备中级及以上职称或者具备 建筑行业、水利行业或者电力行业等相关行业颁发的监理资格证书。土建、暖 通专业监理工程师应在工程开工前*周进场，电气专业监理工程师应在电气安 装工程施工前*周进场。

保证 1 名常驻环水保专业监理工程师，具备建筑行业、水利行业或者电力 行业等相关行业颁发的专业监理工程师资格证书。环水保专业监理工程师应在 工程开工前*周进场。

保证 1 名造价监理工程师，应具有造价资格证书。造价监理工程师应在工 程开工前*周进场。

至少配备 2 名专职安全监理工程师从事安全管理工作。所有安全管理人员 均需具备有效的安全生产考核合格证书 C 类或注册安全工程师资格证书。所有 安全管理人员均需常驻现场，且应在工程开工前*周进场。

资料员至少 1 人。

所配置的监理人员男性年龄应未满 ** 周岁，女性年龄应未满 ** 周岁；所 配置监理人员的职称、资格证书及工作经验须提供相关证明材料；所配置的监 理人员须均为投标人在职员工（须提供人员社保证明）。

上述人员配置为最低人数要求，专业监理工程师进场试用考察期为 1 个月，业主代表对专业监理工程师进行试用考察评价（含必要的考试），试用考察合 格后的留下，不合格的退回。

**

2.3 监理工作要求
监理单位派驻监理现场的监理人员应通过旁站、巡视、检测、成品检验、中间验收和整体验收等手段全面监督、检查和严格控制工程质量。监理工作要 求是：
1）对施工实行全过程监理，即对施工单位施工过程中的每*道工序、每 *个环节都必须经监理人员检查后，方能进行下*道工序、下*个环节的施工；2）对施工现场实行旁站式监理，即对业主在审批监理规划时明确的工程 的重要部位、重要工序施工，必须实行旁站式监理；
3）对监理和施工资料实行与工程建设同步整理，保证工程资料的完整性 和及时性。

2.4 监理单位在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为业主提 供与其水平相应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。

2.5 监理单位使用业主提供的设施和物品属业主的财产。在监理工作完成 或终止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给业主。

2.6 在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务有关的保密资料。

2.7 监理单位应接受业主单位对其监理人员的考勤管理，考勤方式包含但 不限于报送考勤表、指纹打卡或面部识别系统考勤。

3. 业主义务

3.1 业主在监理单位开展监理业务之前应向监理单位支付预付款。3.2 业主应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部 条件为：满足工程开工。

**

3.3 业主应提供的工程资料及提供时间。

3.3.1 提供工程资料：提供的以下工程资料满足工程管理要求。

（1）设计施工图纸及相关的标准图纸、说明。

（2）工程立项相关资料。

（3）经批准的初步设计概算。

（4）业主与承建商签订的合同协议书，业主与承建商确认的有标价的工 程量清单及说明。

（5）其他与工程建设相关资料。

3.3.2 提供时间：满足建设监理工作顺利推进及施工进度要求。

3.4 在项目实施过程中，根据监理单位的书面要求，业主应在规定时间内 对监理单位书面提交的事宜作出书面答复：确认类 5 天；批准类 7 天；决策类 ** 天。

3.6 业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理单位主要成员的职能 分工、监理权限，及时书面通知已选定的承包合同的承包人，并在与第*人签 订的合同中予以明确。

3.7 业主应在不影响监理单位开展监理工作的时间内提供如下资料。

（1）与本工程合作的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。

（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。

3.8 业主不向监理机构提供监理现场办公室，住宿、餐饮、办公、交通等 设施及费用，由监理单位自行负责并包括在合同总价中。

**

4. 监理单位权利

4.1 监理单位在业主委托的工程范围内，享有以下权利。

（1）选择工程总承包人的建议权。

（2）选择工程分包人的认可权。

（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工 艺设计和使用功能要求，向业主的建议权。

（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出 建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得业 主的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约 定的质量标准时，监理单位应当书面报告业主并要求设计人更正。

（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成 本的原则，向承包人提出建议，并向业主提出书面报告。

（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向 业主报告。

（7）征得业主同意，监理单位有权发布开工令、停工令、复工令，但应 当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在 ** 小时内向业 主作出书面报告。

（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合 同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对 于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业，有权通知 承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。

（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过

**

工程施工合同规定的竣工期限的签认权。

（**）在工程施工合同约定的工程**范围内，工程款支付的审核和签认 权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，业主 不支付工程款。

4.2 监理单位在业主授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理单位所做的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有 关人员。

4.3 在委托的工程范围内，业主或承包人对对方的任何意见和要求（包括 索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双 方协商确定，当业主和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独 立的身份判断，公正地进行调解。当双方争议由政府建设行政主管部门调解或 仲裁机关仲裁时，应当提供作证的事实材料。

5. 业主权利

5.1 业主有选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。

5.2 业主有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用 功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。

5.3 监理单位调换总监理工程师须事先经业主同意。

5.4 业主有权要求监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报 告：监理单位应每月 ** 日提交给业主监理月报，监理过程中出现的重大问题 应在 2 小时内报告业主，并在 ** 小时内报告将书面报告递交给业主。

**

5.5 当业主发现监理单位人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串 通给业主或工程造成损失的，业主有权要求监理单位更换监理单位人员，直到 终止合同并要求监理单位承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。

6. 监理单位责任

6.1 监理单位的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工 程建设进度的推迟或延误而超过书面约定的日期，双方应进*步约定相应延长 的合同期。

6.2 监理单位在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理单位过失而 造成了业主的经济损失，应当向业主赔偿。累计赔偿总额（除本合同第 5.5 条 规定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金），具体如下。

监理单位在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任。

（1）监理单位出现下列情况，发生*次，扣减其本合同监理报酬的 **%；发生两次及以上，业主有权单方面终止合同，并令监理单位立即退场，工程项 目另行处理，由此造成的直接损失监理单位应负责相应赔偿，并没收其履约保 证金。

1）未经业主批准，监理单位更换总监理工程师或专业监理工程师。

2）总监理工程师同时担任两个以上工程项目总监。总监理工程师不常驻 现场，而以委派副总监理工程师或总监理工程师代表常驻现场。

3）因监理单位严重决策失误等原因给业主造成严重经济损失 ** *元以上。

4）项目实施阶段，到场监理工程师与投标文件中专业监理工程师进场计 划不符。

（2）监理单位出现下列情况之*者，每发生*次扣减其监理报酬

**

***-**** 元，最多扣减合同总价的 5%，发生*次及以上，业主有权单方面 终止合同，并令监理单位立即退场，工程项目另行处理，由此造成的直接损失 监理单位应负责相应赔偿，并没收其履约保证金。

1）监理单位未使用投标文件中配备的人员和设备。

2）监理单位派驻现场的监理单位员不能满足工程监理需求。

3）监理单位派驻现场的监理单位员不能有效履行其职责，在业主发出书 面更换通知后 7 日内不更换人员的。

4）按业主要求更换后仍不能胜任其职责。

5）总监理工程师和专业监理工程师每周不足 5 个工作日在现场指导施工 的。

6）监理工程师不认真行使业主委托的权利并已产生不良后果的。

7）监理单位不按业主批准的监理规划及细则实施监理并已产和不良后果 的。

8）总监理工程师及主要管理人员离开工地未向业主进行书面请假并得到 许可，或请假后未能按期回到工地。

（3）监理单位出现下列情况之*者，每延误*天扣减其监理报酬 *** 元，罚金累计计算。

1）监理单位在合同生效收到设计文件后 ** 天内不能提交监理规划。

2）监理单位在收到业主批准的监理规划后 ** 天内不能按专业向业主报送 监理细则（经业主书面同意的除外）。

3）应由监理工程师签字确认的未及时签字确认，影响工程顺利进行的。

4）监理单位未能每半月提交经总监理工程师签认的本月监理月报的。

**

5）总监理工程师不能在工程完工交验合格后 ** 日内向业主提交监理工作 总结的。

6）监理不按投标时批准的“人力资源配置计划”实施监理的。

（4）监理单位出现下列情况之*者，发生*次扣监理酬金 ***～**** 元，罚金累计计算。

1）未按规定的设计变更确认程序，审查设计变更，擅自同意承包人变更 设计的。

2）工程项目在连续施工期间（包括*班和节假日），监理单位不能根据 工程需要配备相关人员坚守岗位，履行旁站监理职责的。

3）在审查承包人的月工程进度完成情况时，不认真负责地计量，造成工 程款提前支付，影响工程按期完工的。

4）监理单位对施工现场出现的质量、安全事故或其它重大事件，不及时 报告业主和政府有关主管部门，或者不能在 ** 小时内提出书面处理意见报告 业主和政府有关主管部门的。

监理单位在接受上级主管部门的检查时，受到通报批评和处罚的，业主将 按上级主管部门处罚金额加倍罚款，罚款从监理单位监理报酬中扣除。

5）监理单位未认真履行职责、监督不力导致施工现场出现的质量、安全 事故或其它重大事件的。

监理单位未认真履行职责、监督不力导致施工现场出现的质量、安全事故 或其它重大事件，业主及上级单位可根据内部管理制度将其列入不合格服务商。

6.3 监理单位对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时 限，不承担责任。因不可抗力导致委托监理合同不能全部或部分履行，监理单

**

位不承担责任。但对违反第*条规定引起的与之有关的事宜，向业主承担赔偿 责任。

6.4 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时，监理单位应当补偿由于该 索赔所导致业主的各种费用支出。

6.5 监理单位的保险
（1）监理单位应就本合同项目工程监理过程中可能出现的监理人员的各 种政策保险与人身伤害、伤亡险投保；
（2）监理单位应为自己派出在本合同项目服务的工作人员投保雇主责任 险，防止意外伤害，做好预防工作。

6.6 项目审计配合
监理单位应遵守国家有关基本建设工程审计的规定，应保存能清楚证明有 关规模、标准、工程量、变更、工作时间、支付费用的记录及所有监理资料和 工程档案，并在业主要求时，允许业主指派的人员进行审查，并积极配合审计 工作。

7. 业主责任

7.1 业主应当履行委托监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责 任，赔偿给监理单位造成的经济损失。

监理单位处理委托业务时，因非监理单位原因的事由受到损失的，可以向 业主要求补偿损失。

7.2 业主如果向监理单位提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔 所引起的监理单位的各种费用支出。

**

8. 合同生效、变更与终止

8.1 由于业主或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附 加工作或延长了持续时间，则监理单位应当将此情况与可能产生的影响及时通 知业主。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。

8.2 在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理单位不能全部 或部分执行监理业务时，监理单位应当立即通知业主。该监理业务的完成时间 应予延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过 ** 日的时间用于恢复执 行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。

8.3 监理单位向业主办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和业主已签 订工程保修责任书，监理单位收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的

8.4 当事人*方要求变更或解除合同时，应当在 ** 日前通知对方，因解 除合同使*方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。

变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合 同仍然有效。

8.5 监理单位在应当获得监理报酬之日起 ** 日内仍未收到支付单据，而 业主又未对监理单位提出任何书面解释时，或根据第 8.3 条及第 8.4 条已暂停 执行监理业务时限超过*个月的，监理单位可向业主发出中止合同的通知，发 出通知后 ** 日内仍未得到业主答复，可进*步发出中止合同的通知，如果第 *份通知发出后 ** 日内仍未得到业主答复，可解除合同或继续暂停执行全部 或部分监理业务。业主承担违约责任。

8.6 监理单位由于非自己的原因而暂停或中止执行监理业务，其善后工作

**

以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。

8.7 当业主认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单 位发出指明其未履行义务的通知。若业主发出通知后 ** 日内没有收到答复，可在第*个通知发出后 ** 日内发出解除监理合同的通知，合同即行终止。监 理单位承担违约责任。

8.8 合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

9. 监理报酬

9.1 业主同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理单位的报酬。9.1.1 合同总价款

此合同价为固定总价，在监理单位履行服务期间，此合同价不随国家政策、法 规、物价的变动而变动。监理人员工资、加班费、福利费、工会经费、教育经 费、养老保险、住房公积金、办公费、差旅费、通讯费、现场补贴、公司管理 费、检测费、现场必备的检测设备和交通工具合理的购置及使用费用以及住宿 费、餐饮费、电话费、水电费、交通费、安全措施费、保险费、安全生产目标 奖等为完成本工程监理服务所需的全部费用均含在此合同价内。因服务期变化 产生的额外监理费用由双方另行协商。

合同执行过程中，如发生国家财税政策调整，本合同不含税价不因增值税 税率变化而调整，增值税税额将随适用的增值税税率调整而同步调整，合同含 税总价相应调整。

**

单位名称：；

纳税人识别号：；

地址：；

电话：；

开户行名称：；

账户：。

单位名称：；

纳税人识别号：；

地址：；

电话：；

开户行名称：；

账户：。

9.1.2 预付款

（1）预付款的支付

合同生效后 ** 日内，收到监理费总价（不包含安全生产目标奖）**%预

付款保函后，业主向监理单位预付监理费总价（不包含安全生产目标奖）5%的

预付款。监理单位进场后，再预付监理费总价（不包含安全生产目标奖）5%的

预付款。

预付款保函格式见附件*，保函须保证自监理单位收到合同预付款起直至

预付款扣除完毕后 ** 天内有效；若保函到期 ** 日前预付款未全部扣回，监理

**

单位须就预付款保函办理续保手续，否则业主有权从任何*笔付款中*次性扣 回相应金额预付款，同时业主保留采用其他方式追索的权利。

监理单位不提供预付款保函的，业主不支付预付款，按照工程进度直接支 付进度款。

（2）预付款的偿还
预付款按进度结算，分两次扣回。全部预付款扣除后 ** 日内退还监理单 位的预付款保函。

9.1.3 履约担保
（1）履约担保提交形式为履约保证金或保函。

履约保证金或保函金额为监理服务费总价的 **%，须合同签订前提供，履 约保函格式见附件*。保函须保证自合同签订日期起至整个工程通过竣工验收 后 ** 天内有效；若保函到期 ** 日前工程未通过竣工验收，监理单位须就履约 保函办理续保手续，否则业主有权从任何*笔付款中扣留相应金额履约保证金，同时业主保留采用其他方式追索的权利。

（2）履约保证金或保函的退还
在工程竣工验收后 ** 日内，业主归还监理单位的履约保证金或保函。

9.1.4 进度款
按合同总价（不包含安全生产目标奖）的 **%支付基本监理费，另外 **％按第 **.9 条款的原则予以考核兑现。基本监理费按具体工程进度支付（每次 支付基本监理费前根据结算金额开具发票，并按实际支付金额开具收据；在项 目全部达产结算时，提交全过程监理资料，并提供基本监理费 ***%的增值税 专用发票）：

**

（1）全部地热井完成施工后，并提交该部分工程验收记录，支付基本监 理费 **%，同时扣除预付款的 **%。

（2）地面换热站完成施工后，并提交单位工程验收记录，支付基本监理 费 **%，同时扣除预付款的 **%。

（3）*、*次管网完成施工后，并提交该部分工程验收记录，支付基本 监理费 **%。

（4）工程完成调试、实现供热并提交全过程监理资料，支付基本监理费 **%。

（5）所有单位工程移交生产验收后，并提交所有单位工程验收记录，支 付基本监理费 **%。

（6）工程通过竣工验收后，支付基本监理费到 ***%，同时扣除合同结 算总价 5%的质量保证金。

基本监理费和考核款项兑现自业主单位收到监理单位相关资料审核无误后 ** 个工作日内按具体工程进度支付。

9.1.5 质量保证金
本项目的质量保证金为合同总价的 5%，缺陷责任期满且合同范围内所有 责任义务履行完毕，业主凭监理人提交的业主签发的缺陷责任期满证明审核无 误后 ** 天内支付质量保证金。

9.1.6 发票和收据
基本监理费：每次付款前财务提供等额收据，在竣工验收通过后，监理单 位提供合同结算金额（包含考核款及安全生产目标奖）***%的全额增值税专 用发票（保证票据的合法有效）。

**

9.2 如果业主在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应 向监理单位支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后*日起计算。

9.3 双方约定：同意用人民币支付报酬。

9.4 如果业主对监理单位提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书 ** 小时内向监理单位发出表示异议的通知，但业主不 得拖延其他无异议报酬项目的支付。

9.5 考核款项支付时监理单位须提供业主签字的考核合格证明。

9.6 增值税专用发票
（1）乙方应按照结算款项金额向甲方提供符合税务规定的增值税专用发票，甲方在收到乙方提供的合格增值税专用发票后支付款项。

（2）乙方应确保增值税专用发票真实、规范、合法，如乙方虚开或提供不 合格的增值税专用发票，造成甲方经济损失的，乙方承担全部赔偿责任，并重新 向甲方开具符合规定的增值税专用发票。

（3）合同变更如涉及增值税专用发票记载项目发生变化的，应当约定作 废、重开、补开、红字开具增值税专用发票。如果收票方取得增值税专用发票 尚未认证抵扣，收票方应在开票之日起 *** 天内退回原发票，则可以由开票方 作废原发票，重新开具增值税专用发票；如果原增值税专用发票已经认证抵扣，则由开票方就合同增加的金额补开增值税专用发票，就减少的金额依据收票方 提供的红字发票信息表开具红字增值税专用发票。

**. 其他

**.1 委托的建设工程监理所必要的监理单位人员出外考察、材料设备复 试，其费用支出经业主同意的，在预算范围内向业主实报实销。

**

**.2 在监理业务范围内，如需聘用专家咨询或协助，由监理单位聘用的，其费用由监理单位承担；由业主聘用的，其费用由业主承担。

**.3 监理单位驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目施工承包人 的任何报酬或者经济利益。

监理单位不得参与可能与合同规定的与业主的利益相冲突的任何活动。

**.4 监理单位在监理过程中，不得泄露业主申明的秘密，监理单位亦不 得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。

**.5 监理单位对于由其编制的所有文件拥有版权，业主仅有权为本工程 使用或复制此类文件。

**.6 合同双方应严格遵守双方签署的廉政合同，杜绝贿赂，维护建筑市 场的正常秩序。

**.7 工程开工后，业主削减工程项目，由此严重影响监理单位的监理酬 金，双方另行商定解决办法。

**.8 监理单位的项目监理人员及组织机构必须是投标所报人员及组织机 构。若出现实际投入的监理人员与投标所报人员不符，按未能履约处理。

若在项目实施工程中，确需做出人员调整，则必须由监理单位提出有法律 效力的申请（法人代表签字并加盖单位章），经业主书面同意后，方可变更，但项目开工*年内更换比例不能超过 **%。

**.9 监理费考核（考核款及安全生产目标奖在竣工验收通过后随基本监 理费*并支付）
**.9.1 合同**（不包含安全生产奖）的 **％按以下原则予以考核兑现。

**

（1）建设期建设质量、工艺满足达标投产要求，未发生重大质量事故，确认总监理费（不包含安全生产目标奖）的 3％，否则扣除。由于施工单位未 执行监理单位意见，导致建设质量、工艺不能满足达标投产要求的，监理单位 不承担责任。

（2）工程按合同工期完成，确认总监理费（不包含安全生产目标奖）的 3％，否则扣除。由于业主或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延期的除外，监理 费不予扣减。

（3）在工程监理范围内未发生由于施工安全方案、措施不当造成死亡或 重大设备事故，确认总监理费（不包含安全生产目标奖）的 3％，否则扣除。施工单位未执行监理意见造成安全事故，不作为监理责任。

（4）静态投资能得到控制，确认总监理费（不包含安全生产目标奖）的 3％，否则扣除。因业主提高标准或不可抗力原因造成的静态投资超支，监理费用不 予扣减。

（5）“*管理、*协调”内容具体、 落实得力，分别确认总监理费（不包 含安全生产目标奖）的 3％、2％，否则扣除。

（6）工程全部实现达标投产，确认总监理费（不包含安全生产目标奖）的 3％，否则扣除。

（7）在工程通过竣工验收后，若工程未发生重大质量事故，确认总监理 费（不包含安全生产目标奖）的 5％，否则扣除。由于业主、施工单位和设备 供货商未执行监理单位意见而导致的事故，监理单位不承担责任。

**.** 安全生产协议

**

业主与监理单位通过签订安全生产协议明确双方的安全生产管理权利和义 务，促进双方按照《电力建设工程施工安全监督管理办法》要求履行各自的安 全责任。

**.9.2 安全生产目标奖按附件*安全生产目标奖考核细则予以考核确认。

**. 争议的解决

**.1 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协 商不成时，可向项目所在地法院提起诉讼。

**

附件*：合同协议书格式
合同协议书
监理项目：__________________
业主单位：__________________
监理单位：__________________
本协议书于____年____月____日由_______________（以下简称“业主”）为 *方与（以下简称“监理单位”）为另*方签订。

鉴于业主邀请监理单位履行_____________工程项目现场监理服务，并已接 受监理单位为履行该类服务所提出的《投标文件》，兹就以下事项达成本协议：1. 本协议书中的措词和用语应与下文提及的合同条款中赋予它们的含义 相同。

3. 下列文件是本合同的组成部分，应作为合同的有效内容予以遵守和执行：（1）合同协议书及附件；
（2）中标通知书；
（3）合同条款及附件；
（4）招标文件；
（5）投标文件；
（6）在实施过程中双方签署的补充与修正文件。

上述文件应认为是互为补充和解释的，但如有模棱两可或互相矛盾处，以 上面所列顺序在前的为准，当顺序相同时以时间在后的为准。

4. 监理单位向业主承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条款中监理

**

服务范围内的监理业务及按监理工作要求执行。

5. 业主单位向监理单位承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理 单位支付报酬。

6. 本合同监理服务期限：工程全部完工并加缺陷责任期，缺陷责任期为工 程竣工验收后 ** 个月。

7. 本合同总价款为：人民币_____*元，大写（人民币____*元）8. 本合同*式____份，具有同等法律效力，双方各执____份。

9. 本协议书经双方代表签字盖章后生效。

业主单位（签章）： ___________ 单位地址： ________________ 法定代表人（签章）: _________

监理单位（签章）：__________________ 单位地址：______________________ 法定代表人（签章）: _______________

或其委托代理人 或其委托代理人

电 话：__________________ 电 话： ___________________

传 真： __________________ 传 真：_____________________

邮 编：__________________ 邮 编：____________________

开户银行： __________________ 开户银行： ___________________

帐 号： __________________ 帐 号：____________________

**

**

附件*：总监理工程师委任书格式

总监理工程师委任书

（项目名称及标段）的总监理工程师。凡合同执行的有关技术、工程进度、现

位全面负责。

总监理工程师（签字）：

法定代表人（签字）：

**

附件*：履约保函格式

履约保函

致：（受益人）
鉴于：本保函的申请人（以下简称“申请人”）与贵方于年月日签订了编号 为的《》（或申请人收到项目的《中标通知书》，即将与贵方签订）（以下简 称“基础合同”）。

为了保证申请人充分履行其在基础合同项下的义务，应申请人的申请和指示，我行，即（以下简称“本行”），兹出具以贵方为受益人的本履约保函，其性质 为见索即付的独立保函，适用国际商会《见索即付保函统*规则》。本行于此 无条件地、不可撤销地保证本行向贵方承担偿付总额最高不超过人民币大写（￥）（此数额即为本保函的担保限额）的担保责任，并约定如下：
*、本行无条件且不可撤销地承诺：*旦贵方向本行提交符合下列条件的 索偿通知，本行将在收到该索偿通知后个银行工作日内无条件地将贵方索偿的 款项*次性付往贵方在该索偿通知中指定的贵方账户：（1）贵方在索偿通知 中声明申请人未能完全适当地履行基础合同项下的义务及/或责任，并引述申请 人所违反的基础合同条款原文；（2）索偿通知由贵方以书面信函（须注明作 成日期并加盖贵方公章）方式出具，注明基础合同的编号（如有）和名称及本 保函的编号。

*、索偿通知应在本保函的有效期内送达本行。索偿款项应以人民币计算 并表示为确定不变的数额。在本保函的有效期内及担保限额内，贵方可以*次 或分多次提出索偿，但贵方提出索偿的累计金额不得超过本保函的担保限额。本保函的但保限额根据本行向贵方履行的偿付金额而自动递减。

*、本保函项下已签订基础合同的，自开立之日起生效（即将签订基础合 同的，自签订基础合同之日起生效），至年月日（该日为非银行营业日时则以 该日之前的最后*个银行营业日为准）本行对公营业时间结束时或正本退回我 行之日（以两者之较早的日期为准）有效期届满。在有效期届满时本保函即自

**

动失效，对本行不再具有任何约束力。

*、本保函的效力以及本行在本保函项下对贵方承担的义务和责任是完全 独立的，并不取决于任何交易、合同/协议、承诺（包括但不限于基础合同）的 存在或有效性，也不取决于本保函中未列明的任何条款或条件，并且不受对基 础合同及/或贵方与申请人之间的任何协议所作的任何变更、补充、终止或提前 /延迟终止的影响。

*、本保函项下的任何权利、利益和收益均不得转让，也不得转移。

备注：卖方在获得买方书面同意后，可采用银行提供的保函格式，其主要

内容须与本保函内容原则*致，且必须保证保函为无条件地、不可撤销的保函。

**

附件*：预付款保函格式

预付款保函

致：（受益人）
鉴于：本保函的申请人（以下简称“申请人”）与贵方于年月日签订了编号 为的《》（以下简称“基础合同”）。根据基础合同约定的条件，贵方将在收到 向贵方出具的银行保函后向申请人预付相当于合同总价之 %的款项人民 币大写（￥）（即预付款）。

为了保证申请人按照基础合同约定使用预付款，应申请人的申请和指示，我行，即（以下简称“本行”），兹出具以贵方为受益人的本预付款保函，其性 质为见索即付的独立保函，适用国际商会《见索即付保函统*规则》。本行于 此无条件地、不可撤销地保证本行向贵方承担偿付总额最高不超过人民币大写（￥）（此数额即为本保函的担保限额）的担保责任，并约定如下：
*、本行无条件且不可撤销地承诺：*旦贵方向本行提交符合下列条件的 索偿通知，本行将在收到该索偿通知后个银行工作日内无条件地将贵方索偿的 款项*次性付往贵方在该索偿通知中指定的贵方账户：（1）贵方在索偿通知 中声明申请人未按照基础合同约定使用预付款，也未退回预付款；（2）索偿 通知由贵方以书面信函（须注明作成日期并加盖贵方公章）方式出具，注明基 础合同的编号（如有）和名称及本保函的编号。

*、索偿通知应在本保函的有效期内送达本行。索偿款项应以人民币计算 并表示为确定不变的数额。在本保函的有效期内及担保限额内，贵方可以*次 或分多次提出索偿，但贵方提出索偿的累计金额不得超过本保函的担保限额。本保函的但保限额根据本行向贵方履行的偿付金额而自动递减。

*、本保函自贵方将预付款支付给申请人之日起生效，至年月日（该日为 非银行营业日时则以该日之前的最后*个银行营业日为准）本行对公营业时间 结束时或正本退回我行之日（以两者之较早的日期为准）有效期届满。在有效 期届满时本保函即自动失效，对本行不再具有任何约束力。

*、本保函的效力以及本行在本保函项下对贵方承担的义务和责任是完全 独立的，并不取决于任何交易、合同/协议、承诺（包括但不限于基础合同）的 存在或有效性，也不取决于本保函中未列明的任何条款或条件，并且不受对基 础合同及/或贵方与申请人之间的任何协议所作的任何变更、补充、终止或提前 /延迟终止的影响。

*、本保函项下的任何权利、利益和收益均不得转让，也不得转移。

备注：卖方在获得买方书面同意后，可采用银行提供的保函格式，其主要 内容须与本保函内容原则*致，且必须保证保函为无条件地、不可撤销的保函。

保函开立银行：（盖单位章）

**

法定代表人/主要负责人
（或其委托代理人）：（签字）

附件*：廉洁协议
廉洁协议

甲方（发包人）：
乙方（承包人）：

和双方的合法权益，根据反腐倡廉相关规定，经双方商议，特签订本协议。

*、 甲乙双方责任
1．严格遵守国家的法律法规和廉洁从业有关规定。

2．坚持公开、公正、诚信、透明的原则（国家秘密、商业秘密和合同文 件另有规定的除外），不得损害国家、集体和双方的正当利益。

3．定期开展党风廉政宣传教育活动，提高从业人员的廉洁意识。

4．规范招标及采购管理，加强廉洁风险防范。

5．开展多种形式的监督检查。

6．发生涉及本项目的不廉洁问题，及时按规定向双方纪检监察部门或司 法机关举报或通报，并积极配合查处。

*、甲方人员义务
1．不得索取或接受乙方提供的利益和方便。

**

（1）不得索取或接受乙方的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预 付卡等（以下简称礼品礼金）；
（2）不得参加乙方安排的宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工 具、交通工具及其他服务；
（3）不得在个人住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女和其他亲属就业、旅 游等事宜中索取或接受乙方提供的利益和便利；不得在乙方报销任何应由甲方 负担或支付的费用；
2．不得利用职权从事各种有偿中介活动，不得营私舞弊。

3．甲方人员的配偶、子女、近亲属不得从事与甲方项目有关的物资供应、工程分包、劳务等经济活动。

4．不得违反规定向乙方推荐分包商或供应商。

5．不得有其他不廉洁行为。

*、乙方人员义务
1．不得以任何形式向甲方及相关人员输送利益和方便。

（1）不得向甲方及相关人员行贿或馈赠礼品礼金；
（2）不得向甲方及相关人员提供宴请和娱乐活动；不得为其购置或提供 通讯工具、交通工具及其他服务；
（3）不得为甲方及相关人员在住房装修、婚丧嫁娶、配偶、子女和其他 亲属就业、旅游等事宜中提供利益和便利；不得以任何名义报销应由甲方及相 关人员负担或支付的费用。

2．不得有其他不廉洁行为。

3．积极支持配合甲方调查问题，不得隐瞒、袒护甲方及相关人员的不廉

**

洁问题。

*、 责任追究
1．按照国家、上级机关和甲乙双方的有关制度和规定，以甲方为主、乙 方配合，追究涉及本项目的不廉洁问题。

2．建立廉洁违约罚金制度。廉洁违约罚金的额度为合同总额的 1%（不超 过 ** *元）。如违反本协议，根据情节、损失和后果按以下规定在合同支付 款中进行扣减。

（1）造成直接损失或不良后果，情节较轻的，扣除 **%-**%廉洁违约 罚金；
（2）情节较重的，扣除 **%廉洁违约罚金；
（3）情节严重的，扣除 ***%廉洁违约罚金。

3．廉洁违约罚金的扣减：由合同管理单位根据纪检监察部门的处罚意见，与合同进度款的结算同步进行。

4．对积极配合甲方调查，并确有立功表现或从轻、减轻违纪违规情节的，可根据相关规定履行审批手续后酌情减免处罚。

5．上述处罚的同时，甲方可按照*峡**公司有关规定另行给予乙方暂 停合同履行、降低信用评级、禁止参加甲方其他项目等处理。

6．甲方违反本协议，影响乙方履行合同并造成损失的，甲方应承担赔偿 责任。

*、监督执行
1．本协议作为项目合同的附件，由甲乙双方纪检监察部门联合监督执行。

**

*、其他

1．因执行本协议所发生的有关争议，适用主合同争议解决条款。

3．双方法定代表人或授权代表在此签字并加盖公章，签字并盖章之日起

本协议生效。

甲方：(盖章) 乙方：(盖章)

法定代表人(或授权代表)：

**

附件*：建设工程监理安全生产协议书

建设工程监理安全生产协议书

建设单位（以下简称甲方）：
监理单位（以下简称乙方）：
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《电 力建设工程施工安全监督管理办法》，为确保建设工程施工安全，进*步明确 参与工程各方在安全管理方面的职责和权利，签订本协议，双方必须严格执行。

*、工程概述
1．工程名称：
2．工程地址：
3．计划工期：
*.安全监理依据
监理单位依据有关现行法律、法规和《建设工程安全生产管理条例》（国 务院第 *** 号令）、《电力建设工程施工安全监督管理办法》开展安全监理工 作。今后若有新颁布的法律法规，应按文件要求执行。

*.、建设单位的安全责任
1．建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建 筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。同施 工单位相关移交、交底工作进行前应通知乙方派人参加；
2．建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工 程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得随意压缩合同约定的工 期；
3．建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施

**

工措施所需费用；
4．建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工 要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材；5．建设单位在申领施工许可证时，按有关要求提供工程安全施工措施的资 料，报送主管部门备案；
6．审阅监理单位报送的监理规划中的安全监理方案和针对高危作业编制的 安全监理实施细则，并在施工进行前将审阅意见反馈给乙方；
7．定期主持由乙方召集的安全工作例会，及时掌握现场安全生产情况。审 核乙方上报的安全监理月报表；
8．在施工过程中，督促监理单位按安全监理方案、实施细则开展安全监理 工作；
9．会同乙方审核施工单位的现场生产安全事故应急救援预案，在安全事故 发生时监督预案的实施和总承包单位的事故上报工作；
**．法律法规所规定的其他要求。

*、监理单位的安全责任
1．监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目的特点及 规模，确定具体安全监理机构及人员，明确其工作职责。安全监理人员须经安 全监理业务教育培训，考试合格，持证上岗。

2．按照工程建设强制标准和安全生产标准审核施工承包单位编制的施工组 织设计中的安全技术措施和专项施工方案。

3．督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促施工承 包单位检查各分包单位的安全生产制度。

4．建立健全安全监理工作制度，编制含有安全监理内容的监理规划和监理 实施细则，明确监理人员安全职责以及相关工作安全监理措施和目标。5．协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。

6．审查和验证专业分包、劳务分包单位的资质文件和签订的分包合同、人

**

员资质、安全协议。

7．审查安全管理人员、特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等）、特种设备操作人员资格证明文件，督促施 工企业雇佣具备安全生产基础知识的*线操作人员。

8．监督施工单承包单位安全生产费用的使用、安全教育培训情况，督促施 工承包单位做好逐级安全交底工作。

9．监督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项施工方案组织施工，制止违规施工作业。

**．在实施监理过程中，发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当 要求承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下 达工程暂停令并报告建设单位；施工承包单位拒不整改的应及时向安全监督部 门报告。

**．督促施工承包单位进行安全自查工作。组织或参加各类安全检查活动，掌握现场安全生产动态，监理安全管理台账。

**．对大中型起重机械、脚手架、跨越架、施工用电、危险品库房等重要 施工设施投入使用前进行安全检查签证。土建交付安装、安装交付调试及整套 启动等重大工序交接前进行安全检查签证。

**.审查主要施工机械、工器具、安全用具的安全性能证明文件是否符合国 家有关标准。复核施工承包单位施工机械、安全设施的安全保护记录及相关维 修资料及验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。

**.对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业进行旁站监理，对复 杂自然条件、复杂结构、技术难度大及危险性较大分布分项工程专项施工方案 的实施进行现场监理，监督交叉作业和工序交接中的安全施工措施的落实。

**．安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理 情况，记录发现和处理的安全施工问题。总监理工程师应定期审阅并签署意见。

**．项目监理机构应编制安全监理月报表，对当月施工现场的施工状况和 安全监理工作做出评述，报建设单位和安全监督部门。

**

**．安全监理资料必须真实、完整。

**．在安全事故发生后积极协助建设单位及有关主管部门对事故采取的抢 险、处理工作。在认定非监理方责任后参与事故取证、责任认定等工作。**．法律法规所规定的其他要求。

*．本协议经双方代表签字后即生效：本协议*式*份，甲、乙方各执* 份。

*、对于在本协议有效期内，因工作疏忽造成损失，监理单位依据有关法 律法规应承担监理责任。若有争议，可参照该项目监理委托合同中有关条款处 置。

甲方： （盖章）
项目负责人：（签字）

乙方：（盖章）
项目负责人：（签字）

**

附件*：安全生产目标奖考核细则

**

**

第*章 投标报价表

1. 投标报价说明

1.1 投标人应按下述表格所列项目报价，报价均应含于格所列项目中并计 入总价，不得对表格所列项目进行随意增减。

1.2 下述表 5.2-1 中合计金额是为完成本工程监理工作所需的所有费用，对于表 5.2-1 中未列出项目及费用均认为已包含在合计金额中，不予另行调整。

1.3 投标人在投标时，应将表 5.2-1 中的监理费合计**作为本次招标的 投标总价。

1.4 按照《电力建设工程施工安全监督管理办法》（国家发改委第 ** 号 令）的规定，安全生产费包含在“其它”项中。

1.5 本项目适用*般计税方法，增值税税率为 6%；投标人应按照“价税分 离”方式进行报价；城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加等含在企业 管理费中；投标人应按照国家有关法律、法规和“营改增”政策的相关规定计取、缴纳税费，应缴纳的税费均包括在报价中；含增值税**作为投标人评标价。

1.6 在约定的监理服务期之后发生的工程消缺、配合调试、资料整理、验 收等监理工作费用均认为已包含在合计金额中，不予另行调整。

1.7 因服务期变化产生的额外监理费用按照投标报价文件中费用标准调整，最终由双方协商确认。

**

2. 投标报价表
表 5.2-1 *峡能源吉林大安地热供暖项目 监理服务项目**清单汇总表

**

**

表 5.2-2 监理人员经常费表

**

表 5.2-3 总监月工资分析表

**

表 5.2-4 专业监理工程师月工资分析表

**

表 5.2-5 辅助人员月工资分析表

***

表 5.2-6 办公设备费表

***

表 5.2-7 车辆使用费表

***

表 5.2-8 现场办公、住宿差旅费及进退场表

***

3. 投标辅助资料
投标人认为的其他需要说明的资料。

***

第*章 图纸
无。

***

第*章 技术规范及技术条款

说明：本规格书中带“*”号的技术条款（参数）是重要内容，不满足任何* 条带“*”号的技术条款（参数），将导致投标文件被否决！

1. 总则

1.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范；规范包括本工程所涉及的所有技术规范及所有与工程施工有关的国家、行业、地区现行的建设标准、规范、规程及相关文件。

1.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监 理工作。

1.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委 托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控 制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应 通过监理单位进行。

1.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包 单位的合法权益。

1.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标 准、规范的规定。

2. 术语

2.1 项目监理机构：监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织 机构。

***

2.2 监理工程师：取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

2.3 总监理工程师：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理 合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

2.4 总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书 面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工 程师。

2.5 专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某*专业或某*方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工 程师。

2.6 监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体 监理工作的监理人员。

2.7 监理规划：在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批 准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

2.8 监理实施细则：根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理 工程师批准，针对工程项目中某*专业或某*方面监理工作的操作性文件。

2.9 工地例会：由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

2.** 工程变更：在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或 全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法 等方面做出的改变。

2.** 工程计量：根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项 目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。

***

2.** 见证：由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。2.** 旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行 的监督活动。

2.** 巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定 期的监督活动。

2.** 平行检验：项目监理机构利用*定的检查或检测手段，在承包单位 自检的基础上，按照*定的比例独立进行检查或检测的活动。

2.** 设备监造：监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造 过程进行的监督活动。

2.** 费用索赔：根据承包合同的约定，合同*方因另*方原因造成本方 经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。

2.** 临时延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事 件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。

2.** 延期批准：当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总 监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。

3. 项目监理机构及其设施

3.1 项目监理机构
3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项 目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工 现场。

3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务 内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

***

*3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要 时可配备总监理工程师代表，监理人员资质应符合《建设工程监理规范》、《电 力建设工程监理规范》的要求，且应满足以下条件：
总监理工程师 1 人，应由具备至少*年建设管理工作经验及注册监理工程 师资格（需提供资格证书、工作证明等材料），且 **** 年 1 月 1 日至投标截 止日（以合同签订时间为准）具有*项供暖总面积达 *******²及以上的地热 供暖项目的土建施工、设备安装、调试等全过程监理或施工管理业绩且须在该 项目担任副职及以上的任职经历（须提供当期任命文件或业主出具的证明材料，相关文件内容应包含项目规模），中标后不得在其他工程项目兼职（需提供承 诺文件）。

土建、电气、暖通等专业监理工程师至少 3 人（其中保证土建、电气、暖 通专业至少各 1 人的常驻专业监理工程师），应具备中级及以上职称或者具备 建筑行业、水利行业或者电力行业等相关行业颁发的监理资格证书。土建、暖 通专业监理工程师应在工程开工前*周进场，电气专业监理工程师应在电气安 装工程施工前*周进场。

环水保专业监理工程师 1 名（保证有 1 名常驻环水保专业监理工程师），具备相关行业颁发的专业监理工程师资格证书。环水保专业监理工程师应在工 程开工前*周进场。

造价监理工程师至少 1 人，应具有造价资格证书。造价监理工程师应在工 程开工前*周进场。

至少配备 2 名专职安全监理工程师从事安全管理工作。所有安全管理人员 均需具备有效的安全生产考核合格证书 C 类或注册安全工程师资格证书。所有

***

安全管理人员均需常驻现场，且应在工程开工前*周进场。

资料员至少 1 人。

所配置的监理人员男性年龄应未满 ** 周岁，女性年龄应未满 ** 周岁；所 配置监理人员的职称、资格证书及工作经验须提供相关证明材料；所配置的监 理人员（不含分包工作监理人员）须均为投标人在职员工（须提供人员社保证 明）。

上述人员配置为最低人数要求，专业监理工程师进场试用考察期为 1 个月，业主代表对专业监理工程师进行试用考察评价（含必要的考试），试用考察合 格后的留下，不合格的退回。

3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后*天内将项目监理机构的组织形 式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需 要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工 程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

3.2 监理人员的职责
3.2.1 *名总监理工程师只宜担任*项委托监理合同的项目总监理工程师 工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经业 主同意，且最多不得超过两项。

3.2.2 总监理工程师应履行以下职责。

（1）定项目监理机构人员及其岗位职责；
（2）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（3）根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不 称职监理人员；

***

（4）组织召开监理例会；
（5）组织审核分包单位资格；
（6）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案、应急救援预案；（7）审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令；
（8）查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况；（9）组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣 工结算；
（**）组织审查和处理工程变更；
（**）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔；（**）组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料；
（**）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质 量评估报告，参与工程竣工验收；
（**）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理；
（**）组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责。

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表。

（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则。

（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣 工报验单。

（3）审核签认竣工结算。

***

（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理 人员。

3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责。

（1）负责编制本专业的监理实施细则。

（2）负责本专业监理工作的具体实施。

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向 总监理工程师提出报告。

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问 题及时向总监理工程师汇报和请示。

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文 件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行 平行检验，合格时予以签认。

（**）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.2.6 监理员应履行以下职责：
（1）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运

***

行状况，并做好检查记录；
（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查 和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。

3.3 监理设施
3.3.1 满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活、餐饮等设施由监理 单位自行配备。

3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项 目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规 检测设备和工具。

3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算 机辅助管理。

4. 监理规划及监理实施细则

4.1 监理规划
4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作 目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定。

（1）监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成 后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第*次工地会议前报送建 设单位。

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（2）监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制。

（3）编制监理规划应依据。

1）建设工程的相关法律、法规及项目审批文件；
2）与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料；
3）监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。4.1.3 监理规划应包括以下主要内容。

（1）工程项目概况。

（2）监理工作范围。

（3）监理工作内容。

（4）监理工作目标。

（5）监理工作依据。

（6）项目监理机构的组织形式。

（7）项目监理机构的人员配备计划。

（8）项目监理机构的人员岗位职责。

（9）监理工作程序。

（**）监理工作方法及措施。

（**）监理工作制度。

（**）监理设施。

4.1.4 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调 整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程 序经过批准后报建设单位。

4.2 监理实施细则

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4.2.1 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理 实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特 点，做到详细具体、具有可操作性。

4.2.2 监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定。

（1）监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理 工程师批准。

（2）监理实施细则应由专业监理工程师编制。

（3）编制监理实施细则的依据：
1）已批准的监理规划；
2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；3）施工组织设计。

4.2.3 监理实施细则应包括下列主要内容。

（1）专业工程的特点。

（2）监理工作的流程。

（3）监理工作的控制要点及目标值。

（4）监理工作的方法及措施。

4.2.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。

5. 施工阶段的监理工作

5.1 制定监理工作程序的*般规定
5.1.1 制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定 具体的监理工作程序。

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5.1.2 制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。

5.1.3 制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。

5.1.4 当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托 监理合同和施工合同的规定。

5.1.5 在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进 行调整和完善。

5.2 施工准备阶段的监理工作
5.2.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对 图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

5.2.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工 程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

5.2.3 工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单 位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审 核、签认后报建设单位。

5.2.4 工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构 的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量 时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：（1）质量管理、技术管理和质量保证的组织机构。

（2）质量管理、技术管理制度。

（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5.2.5 分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位

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资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以 签认。

5.2.6 对分包单位资格应审核以下内容。

（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证。

（2）分包单位的业绩。

（3）拟分包工程的内容和范围。

（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

5.2.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果 及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测 量成果报验申请表予以签认。

（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。

（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程 控制网和临时水准点的测量成果。

5.2.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。

（1）施工许可证已获政府主管部门批准。

（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要。

（3）施工组织设计已获总监理工程师批准。

（4）承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程 材料已落实。

（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

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5.2.9 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第*次工 地会议。

5.2.** 第*次工地会议应包括以下主要内容。

（1）建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工。

（2）建设单位介绍工程开工准备情况。

（3）承包单位介绍施工准备情况。

（4）建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

（5）总监理工程师介绍监理规划的主要内容。

（6）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例 会周期、地点及主要议题。

5.2.** 第*次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方 代表会签。

5.3 工地例会
5.3.1 在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地例会。会议纪要 应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

5.3.2 工地例会应包括以下主要内容。

（1）检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因。

（2）检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下*阶段进度目标及其 落实措施。

（3）检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施。（4）检查工程量核定及工程款支付情况。

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（5）解决需要协调的有关事项。

（6）其他有关事宜。

5.3.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解 决施工过程中的各种专项问题。

5.4 工程质量控制工作
5.4.1 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补 充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。

5.4.2 专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工 艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。

5.4.3 当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工 程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经 审定后予以签认。

5.4.4 项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果 进行复验和确认。

5.4.5 专业监理工程师应从以下*个方面对承包单位的试验室进行考核。（1）试验室的资质等级及其试验范围。

（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。

（3）试验室的管理制度。

（4）试验人员的资格证书。

（5）本工程的试验项目及其要求。

5.4.6 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设 备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实

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物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或 见证取样方式进行抽检。

对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员 应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的 工程材料、构配件、设备撤出现场。

5.4.7 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备 的技术状况。

5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽 工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师 应安排监理员进行旁站。

5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检 结果进行现场检查，符合要求予以签认。

对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求 承包单位严禁进行下*道工序的施工。

5.4.** 专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行 审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的 分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

5.4.** 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理 工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。

5.4.** 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经 造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工 整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签

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署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜 事先向建设单位报告。

5.4.** 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承 包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目 监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报 告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。

5.5 工程造价控制工作
5.5.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作。

（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合 同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表。

（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单 和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。

（3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。

5.5.2 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算。

（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表。

（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表。

（3）总监理工程师审定竣工结算报表， 与建设单位、承包单位协商*致 后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。

5.5.3 项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价 目标进行风险分析，并应制定防范性对策。

5.5.4 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查

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工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程 变更的价款。

5.5.5 项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行 工程量计量和工程款支付。

5.5.6 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际 完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建 设单位报告。

5.5.7 专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理 费用索赔提供证据。

5.5.8 项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对 竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商*致时，应 按本规范第 6.5 节的规定进行处理。

5.5.9 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工 程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

5.6 工程进度控制工作
5.6.1 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制。

（1）总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划。

（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析。

（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下*期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏 措施并监督实施。

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5.6.2 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施 工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。

5.6.3 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关 情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包 单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进*步措施。

5.6.4 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进 度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其 相关费用索赔的建议。

5.7 竣工验收
5.7.1 总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程 建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整 改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评 估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。

5.7.2 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理 资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工 程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

5.8 工程缺陷责任期的监理工作
5.8.1 监理单位应依据委托监理合同约定的工程缺陷责任期监理工作的时 间、范围和内容开展工作。

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5.8.2 承担工程缺陷责任期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设 单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进 行验收，合格后予以签认。

5.8.3 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对 非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署 工程款支付证书，并报建设单位。

6. 施工合同管理的其他工作

6.1 工程暂停及复工
6.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和 影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

6.1.2 在发生下列情况之*时，总监理工程师可签发工程暂停令。

（1）建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工。

（2）为了保证工程质量而需要进行停工处理。

（3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患。（4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件。

（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

6.1.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和 影响程度，确定工程项目停工范围。

6.1.4 由于非承包单位且非 6.1.2 条中（2）、（3）、（4）、（5）款 原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与 承包单位进行协商。

6.1.5 由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目

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监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

6.1.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监 理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签 署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

6.1.7 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间 内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费 用等有关的问题。

6.2 工程变更的管理
6.2.1 项目监理机构应按下列程序处理工程变更。

（1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文 件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工 程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编 制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门 审定。

（2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。

（3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变 更的费用和工期作出评估：
1）确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度；2）确定工程变更项目的工程量；
3）确定工程变更的单价或总价。

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（4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建 设单位进行协调。

（5）总监理工程师签发工程变更单。

工程变更单应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。

（6）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。

6.2.2 项目监理机构处理工程变更应符合下列要求。

（1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授 权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成*致 后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在 变更文件上签字。

（2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设 单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成*致。

（3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出*个暂定的**，作为临时支付工程进度款的依据。该项 工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。

6.2.3 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。

6.2.4 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得 予以计量。

6.3 费用索赔的处理
6.3.1 项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容。

（1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规。

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（2）本工程的施工合同文件。

（3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额。

（4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。

6.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机 构应予以受理。

（1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失。

（2）索赔事件是由于非承包单位的责任发生的。

（3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。

6.3.3 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处 理。

（1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位 的费用索赔意向通知书。

（2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料。

（3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位 的费用索赔申请表。

（4）总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本规范第 6.3.2 条所 规定的条件时予以受理。

（5）总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定*个额度后，与承 包单位和建设单位进行协商。

（6）总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或 在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进*步详细资

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料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第（4）、（5）、（6）款的程序进行。

6.3.4 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程 师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费 用索赔和工程延期的决定。

6.3.5 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单 位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和 承包单位进行协商，并及时作出答复。

6.4 工程延期及工程延误的处理
6.4.1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项 目监理机构应予以受理。

6.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提 交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延 期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监 理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期 审批表。

6.4.3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。

6.4.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期 的时间。

（1）施工合同中有关工程延期的约定。

（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度。

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（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。

6.4.5 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按本规范 第 6.3 节的规定处理。

6.4.6 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

6.5 合同争议的调解
6.5.1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作。

（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证。

（2）及时与合同争议的双方进行磋商。

（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解。

（4）当调解未能达成*致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内 提出处理该合同争议的意见。

（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条 件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。

6.5.2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在 施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前 提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。

6.5.3 在合同争议的诉讼过程中，项目监理机构接到法院要求提供有关证 据的通知后，应公正地向法院提供与争议有关的证据。

6.6 合同的解除
6.6.1 施工合同的解除必须符合法律程序。

6.6.2 当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包

***

单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施 工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通 知建设单位和承包单位。

（1）承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项。

（2）按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项。

（3）承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用。

（4）承包单位所有人员的合理遣返费用。

（5）合理的利润补偿。

（6）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。

6.6.3 由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程 序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单 位和承包单位。

（1）施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作 所应得的款项和已经得到支付的款项。

（2）施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值。

（3）对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用。

（4）施工合同规定的承包单位应支付的违约金。

（5）总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商 后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。

6.6.4 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。

***

7. 施工阶段监理资料的管理

7.1 监理资料
施工阶段的监理资料应包括下列内容。

（1）施工合同文件及委托监理合同。

（2）勘察设计文件。

（3）监理规划。

（4）监理实施细则。

（5）分包单位资格报审表。

（6）设计交底与图纸会审会议纪要。

（7）施工组织设计（方案）报审表。

（8）工程开工/复工报审表及工程暂停令。

（9）测量核验资料。

（**）工程进度计划。

（**）工程材料、构配件、设备的质量证明文件。（**）检查试验资料。

（**）工程变更资料。

（**）隐蔽工程验收资料。

（**）工程计量单和工程款支付证书。

（**）监理工程师通知单。

（**）监理工作联系单。

（**）报验申请表。

（**）会议纪要。

***

（**）来往函件。

（**）监理日记。

（**）监理月报。

（**）质量缺陷与事故的处理文件。

（**）分部工程、单位工程等验收资料。

（**）索赔文件资料。

（**）竣工结算审核意见书。

（**）工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告。（**）监理工作总结。

7.2 监理月报
7.2.1 施工阶段的监理月报应包括以下内容。

（1）本月工程概况。

（2）本月工程形象进度；
（3）工程进度：
1）本月实际完成情况与计划进度比较；
2）对进度完成情况及采取措施效果的分析。

（4）工程质量：
1）本月工程质量情况分析；
2）本月采取的工程质量措施及效果。

（5）工程计量与工程款支付：
1）工程量审核情况；
2）工程款审批情况及月支付情况；

***

3）工程款支付情况分析；
4）本月采取的措施及效果。

（6）合同其它事项的处理情况：
1）工程变更；
2）工程延期；
3）费用索赔。

（7）本月监理工作小结：
1）对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；2）本月监理工作情况；
3）有关本工程的意见和建议；
4）下月监理工作的重点。

7.2.2 监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理 单位。

7.3 监理工作总结
7.3.1 监理工作总结应包括以下内容。

（1）工程概况。

（2）监理组织机构、监理人员和投入的监理设施。

（3）监理合同履行情况。

（4）监理工作成效。

（5）施工过程中出现的问题及其处理情况和建议。

（6）工程照片（有必要时）。

7.3.2 施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总

***

结。

7.4 监理资料的管理
7.4.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。

7.4.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。7.4.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

7.4.4 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。

7.4.5 监理人负责监理档案的整理并移交监理纸质档案及数字化副本，还 应负责对本项目的文件和档案的检查、审核，检查、审核本项目监理档案以外 其它工程档案的纸质版本及数字化副本，并满足*峡**数字档案馆系统数据 上传要求。档案应当遵循以下档案管理制度标准：
1）中华人民共和国档案法；
2）中国*峡新能源（**）股份有限公司档案管理办法；
3）企业文件材料归档范围和档案保管期限规定；
4）*****-**** 建设项目档案管理规范；
5）********-**** 建设工程文件归档规范；
6）中国长江*峡**有限公司档案管理制度；
7）中国长江*峡**有限公司建设项目档案管理办法；
8）中国长江*峡**有限公司《声像档案管理规范》；
9）中国*峡**《科研项目档案管理规范》；
**）中国*峡新能源（**）股份有限公司建设项目档案管理办法；**）**** ***—****《档案分类规范》；
**）**** ***—****《档案编号规范》；

***

**）**** ***—****《档案著录规范》；
**）*****《纸质档案数字化加工规范》；
**）基本建设项目档案验收工作指导手册（**** 年版）；**）基本建设项目声像文件收集与归档范围表；
**）基本建设项目声像文件收集与归档技术要求；
**）发包人认为本项目应当遵循的其他标准和规范。

***

第*章 投标文件格式

（项目名称及标段）招标

投 标 文 件

***

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目 录
*、投标函
*、授权委托书、法定代表人身份证明
*、联合体协议书
*、投标保证金
*、投标报价表
*、监理工作大纲
*、偏差表
*、拟分包项目情况表
*、资格审查资料
*、投标关键技术、部件、设备及材料来源表 **、其他材料

***

*、投标函

1. 我方已阅读并充分理解投标人须知中列明的相关法律法规、部门规章以 及招标采购和施工管理制度。

税率：＿%的投标总报价，按照合同的约定提供服务并交付成果。

5. 如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方 签订合同。

（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。

（3）我方承诺将组建项目团队，在合同约定的期限内提供服务并交付成 果。

6. 我方已经知晓中国长江*峡**有限公司有关投标和合同履行的管理 制度，并承诺将严格遵守。

7. 我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。8. 我方同意按照你方要求提供与我方投标有关的*切数据或资料，完全理 解你方不*定接受最低价的投标或收到的任何投标。

***

电子邮箱

网址：

***

*、授权委托书、法定代表人身份证明

授权委托书

目名称及标段）施工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方 承担。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明

印章）

身份证号码：

身份证号码：

***

注：若法定代表人不委托代理人，则只需出具法定代表人身份证明。

***

附：法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

经营期限：

特此证明。

附：法定代表人身份证件扫描件

日

***

*、联合体协议书（不适用）

牵头人名称：
法定代表人：
法定住所：
成员*名称：
法定代表人：
法定住所：
……

名称及标段）（以下简称本项目）的投标并争取赢得本项目承包合同（以下简 称合同）。现就联合体投标事宜订立如下协议：

2. 在本项目投标阶段，联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本项目投 标文件编制活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与 投标和中标有关的*切事务；联合体中标后，联合体牵头人负责合同订立和合 同实施阶段的主办、组织和协调工作。

3. 联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行投标义务 和中标后的合同，共同承担合同规定的*切义务和责任，联合体各成员单位按 照内部职责的部分，承担各自所负的责任和风险，并向招标人承担连带责任。

***

按照本 条上述分 工，联合 体成员单位各自所承担的合同工作量比例如

5. 投标工作和联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的 工作量分摊。

6. 联合体中标后，本联合体协议是合同的附件，对联合体各成员单位有合 同约束力。

7. 本协议书自签署之日起生效，联合体未中标或者中标时合同履行完毕后 自动失效。

***

***

*、投标保证金

投标保证金承诺（格式）

致：*峡国际招标有限责任公司

动的担保，履行招标文件中规定义务的担保。

若本投标人有下列任何*种行为，同意贵公司不予退还投标保证金：

（1）在开标之日到投标有效期满前，撤销或修改其投标文件；

（2）在收到中标通知书之日起 ** 天内，无正当理由拒绝与招标人签订合同；

（3）在收到中标通知书之日起 ** 天内，未按招标文件规定提交履约担保。

附：投标保证金退还信息及中标服务费交纳承诺书（格式）

***

附件：投标保证金退还信息及中标服务费交纳承诺书

*峡国际招标有限责任公司：
我单位已按招标文件要求，向贵司递交了投标保证金。信息如下：

我单位确认并承诺：

1、若中标，将按本招标文件投标须知的规定向贵司支付中标服务费用，拟支付贵

司的中标服务费已包含在我单位报价中，未在投标报价表中单独出项。

2、贵司可从我单位保证金中扣除中标服务费用后将余额退给我单位，如不足，接

到贵司通知后 5 个工作日内补足差额。

3、扣除中标服务费后的余额或退还的投标保证金及利息请按原汇款路径退回我单

位，如我单位账户发生变化，将及时通知贵司并提供情况说明。

4. 若我单位未提供“利息费用（资金占用费）”增值税普通发票，我单位放弃收取

投标保证金利息权利。

说明：
1、本信息由投标人填写，与投标保证金递交凭证*起在新平台投标客户端【投标 文件-“投标保证金缴纳/退还信息”】通道上传并加盖单位章或企业 ** 电子印章，随投 标文件*起递交。

2、本信息作为招标代理机构退还投标保证金及利息和开具中标服务费发票的依据，投

标人必须按要求完整填写，由于投标人的填写错误或遗漏导致的投标担保退还失误或中

标服务费发票开具失误，责任由投标人自负。

***

*、投标报价表
说明：投标报价表按第*章“投标报价表”中的相关内容及格式填写。构成合

同文件的投标报价表包括第*章“投标报价表”有关清单、投标报价以及其他说明

的内容。

***

*、监理工作大纲

工程监理方案应包括（不局限于）以下内容：1.监理项目和合同控制目标
（1）工程项目概况；
（2）工程项目组成
（3）合同控制目标
（4）监理范围与工作内容。

2.对工程项目的理解与响应
（1）工程项目合同目标控制的难点与重点
（2）同类工程项目监理的经验和经历
（3）合同目标控制的对策
（4）对工程项目管理的建议（设计、施工、管理）
3.项目监理的组织与管理
（1）监理机构设置
（2）监理质量控制体系
（3）监理岗位设置与岗位职责
（4）监理人员计划
（5）监理的工作设备与设施
4.合同目标控制的的程序与措施
（1）工程进度控制
（2）施工质量控制（含旁站监理重要部位、工序清单及试验检测等）（3）施工安全、文明施工与施工环境保护

***

（4）合同支付与合同商务管理（包括计量、支付）（5）工程技术管理
（6）信息化管理
（7）施工协调管理
5.工程质量、进度、造价控制的监理方法及措施。6.工程安全、文明施工的监理措施。

7.其他必要的说明。

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*、偏差表
表 7-1 商务偏差表
投标人可以不提交*份对本招标文件合同条款的逐条注释意见，但应根据 下表的格式列出对上述条款的偏差（如果有）。未在商务偏差表中列明的商务 偏差，将被视为满足招标文件要求。

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表 7-2 技术偏差表
投标人可以不提交*份对本招标文件技术要求的逐条注释意见，但应根据 下表的格式列出对上述条款的偏差（如果有）。未在技术偏差表中列明的技术 偏差，将被视为满足招标文件要求。

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*、拟分包项目情况表

备注：投标人需根据拟分包的项目情况提供分包意向书/分包协议、分包人资质证明文件。

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*、资格审查资料

附件* 投标人基本情况表

附件* **_____年___月以来类似项目业绩及有关证明材料

附件* 拟投入本项目人员配备情况表

附件* 拟投入本项目主要人员简历表

附件* 近年财务状况表

附件* 近年发生的诉讼及仲裁情况

附件* 其它资格审查材料

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