（盘锦市交通运输数智执法系统建设项目）招标公告

项目概况

盘锦市交通运输数智执法系统建设项目招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于****年**月**日 **时**分（北京时间）前递交投标文件。

*、项目基本情况

项目编号：****-******-*****

项目名称：盘锦市交通运输数智执法系统建设项目

包组编号：***

预算金额（元）：**,***,***.**

最高限价（元）：**,***,***.**

采购需求：查看

大体如下,详见招标文件

*总体需求

1、项目背景

****年**月**日，交通运输部办公厅印发《交通运输综合行政执法队*素质能力提升*年行动方案（****—****年）》（交办法〔****〕5号），夯实基层基础领域提出推进“*基*化”建设，深入推进以“基层执法队*职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度规范化、基层执法工作信息化”为内容的“*基*化”建设。对于已经完成交通运输行政执法机构改革的地方，相应的交通运输行政执法部门纷纷要求立即开展交通运输行政执法业务系统的信息化建设。建成后的执法业务系统应该满足交通运输行政执法部门的日常执法工作的要求，针对交通运输领域常见的违法行为能够做到及时发现、快速介入、高效处置，全面提升交通运输行业治理信息化、现代化、智能化水平。

与此同时，盘锦市交通运输行政执法部门的机构改革进程也在不断加快，对信息化建设的要求也更加紧迫，结合盘锦市实际情况，拟开展盘锦市交通运输数智执法系统建设，运用“互联网+”思维和大数据分析技术，实现“互联网+”与交通综合行政执法的深度融合。并从法律层面、顶层设计着手，进行交通违法行为实时发现、远程监控预警、违法取证、案件处理等方面的探索和研究，推进现场接触式、即时处理的传统执法工作方式向非现场的、事后的、智能化的执法方式转变。盘锦市交通运输数智执法系统建设，对于推进**石化运输智慧路建设起到至关重要的作用。可先期实现交通运输全面综合治理，加强营运车辆路面管控，提高*线执法能效，提升交通运输服务水平和管理能力，为逐步推进**石化运输智慧路建设，进*步深入应用**技术，实现“车路协同、安全监管、交通治理、系列服务”的交通运输高质量发展目标，打造良好的行业管理基础。

2、建设目标和监管服务范围和对象

建设目标：本项目以出租汽车打非治违、超限运输治理和危货运输安全保障为重点进行系统建设，兼顾客运、驾培和公路运行监测，实施线上综合执法，通过对重要路段、重要场站、客运枢纽等视频监控智能化改造，接入重点营运车辆的相关业务数据，实现违法行为的智能巡查和自动研判报警，与省公路桥梁安全监测和非现场执法、“辽车通”、“辽宁港通”、“辽宁货车通”等系统实施数据对接，整合盘锦市巡游出租汽车智能监管系统、危货运输智能监管系统、网约车智能监管系统、客运公交监管系统、“两客*危”监管系统和综合执法子系统，打造交通运输行业治理“最强大脑”，用智慧化推动行业治理现代化，全面开创“大数据+指挥中心+网上执法队*”交通数智执法新模式。实现执法手段由执法人员现场巡查转变为结合监管平台的信息化执法。

本次新建管理平台为开放式数据分析平台，平台能够将不同功能子系统的不同数据源的交通数据统*接入到综合监测数据库中，将数据的存储格式进行统*。接入的数据主要包括各个系统的原始数据和部分结果数据，通过超链接、数据接口等方式对获取数据进行展示及应用，能够为运行监测、行业监管、应急指挥等业务按需提供数据服务。当需要跨网络环境对接时，平台可通过互联网/专网出口，通过边界防火墙，前置机(需向智慧城市大数据中心申请)等实现跨平台数据对接。

盘锦市交通运输数智执法系统平台端共包含*大部分：出租汽车监测预警、综合运行监测预警、超限运输监测预警、各平台展示模块（含对接）。

出租汽车监测预警：包含出租车“违规揽客”研判、出租车“喊客拼客”研判、出租车“假牌”研判、出租车“套牌”研判、网约车“非法营运”研判、道路运输行政执法模块、移动执法、大数据分析与指挥调度模块。

综合运行监测预警包括：小客车“非法营运”研判、大客车“非法营运”研判、危货车非法营运研判、普货车非法营运研判、货车装载不规范研判、违规企业监测、非现场审核、驾培车辆“不按规定线路行驶”研判、后台管理中心、电子签章管理、执法装备管理、执法人员线上培训及考试模块

超限运输监测预警包括：货车超限监测、称重数据查询、超限实时预警、治超站点管理、超限数据分析、超限数据对接。

各平台展示模块（含对接）包含视频图片基础应用、数据中台、数据可视化平台、地理信息支撑系统。

新建管理平台具备与出租车、危货、客运公交、“辽车通”、“辽宁货车通”、省运政信息系统等现有系统实施数据对接能力；并预留与盘锦市智慧城市系统接口（对接方式：不限于***协议或***接口等：对接内容：可共享的系统视频图像、过车图片、违法事件等数据）。

监管服务范围和对象：

出租汽车监测预警：在高铁站、客运站周边路段等禁止巡游出租车停靠揽客的地点安装违章检测*体球型智能摄像机，并对原有摄像头进行接入管理。

综合运行监测预警：通过在进出盘锦市国省干道上在城市道路连接的道路上及7个高速口处建设卡口等外场设备，采集和分析进出城过车数据，构建多维度、智能化的“交通信息采集点”，实现“智能感知、精准识别、实时传送”。

超限运输监测预警：提供不停车检测点动态称重数据的接入和管理，提供称重数据查询、数据预警、治超站点管理、超限数据分析及第*方数据对接等功能。

主要监管服务对象为相关政府管理部门。

3、技术标准

（1）《危险化学品安全综合治理方案》（国务院办公厅，****.**）

（2）《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部，****.**）

（3）《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》（交通运输部，****.5）

（4）《辽宁省危险货物道路运输专项治理实施方案》（****-****年）（辽宁省交通局）

（5）《盘锦市危险货物道路运输专项整治方案》（盘锦市交通运输局，****.7.1）

（6）《公路水路交通信息系统建设项目可行性研究报告编制办法》（试行），交通运输部，****年

（7）《国务院办公厅关于印发国家政务信息化项目建设管理办法的通知》（国办发〔****〕**号）

（8）《公路网运行监测与服务暂行技术要求》，交通运输部，****年

（9）《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（**/****-****）

（**）《安防视频监控系统技术要求》（**/****-****）

（**）《国家级公路交通情况调查站管理办法（试行）》，交通运输部，****年

（**）《公路养护安全作业规程》******-****；

（**）《公路交通情况调查设备第1部分：技术条件》（**/*****.1-****），交通运输部，****

（**）《公路交通情况调查设备第2部分：通讯协议》（**/*****.2-****），交通运输部，****

（**）《全国治超联网管理信息系统省级工程建设指南》（交办公路【****】**号）；

（**）《动态公路车辆自动衡器检定规程》******-****；

（**）《称重传感器》**/*****-****；

（**）《公路交通工程钢构件防腐蚀技术条件》**/******-****；

（**）《机动车号牌自动识别系统》**/******-****；

（**）《数据中心设计规范》*******-****；

（**）《道路交通安全违法行为视频取证设备技术规范》**/****-****；

（**）《信息安全技术应用软件系统通用安全技术要求》********-****；

（**）《公安信息通信网边界接入平台安全规范(试行)》（公信通[****]***号）；

（**）《公安视频传输网建设指南》；

（**）《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》交公路发【****】***号；

（**）《出租汽车服务管理信息系统》**/****-****

（**）《出租汽车服务管理信息系统》**/****-****征求意见稿

（**）《交通运输部办公厅关于印发&**;推行交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案&**;的通知》（交办法〔****〕**号）；

（**）《交通运输行政执法程序规定（中华人民共和国交通运输部令****年第9号）》；

（**）《交通运输部办公厅关于印发交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南的通知》（交办法〔****〕**号）；

（**）国家、辽宁省及相关部门有关用地、市政工程、环保、防灾、卫生、安全、投资估算、财务评价等方面的法律、法规、标准及规范等。

4、平台功能及要求

4.1出租汽车监测预警

4.1.1出租车“违规揽客”研判

出租车违规揽客是指巡游出租车在火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客。监管对象为本市籍巡游出租车，此类违规揽客行为破坏客运枢纽场站的正常营运秩序，影响道路通行和城市文明形象。

在高铁站、客运站周边路段等禁止巡游出租车停靠揽客的地点安装球型摄像机，摄像机预置位覆盖1个管控区域，画面中要保证可清晰看清车牌号码，单个球机覆盖*个场景不做多场景轮巡。

智能算法部署在中心智能分析服务器，算法包括上客检测算法和车牌识别算法。视频实时回传至中心进行分析，对识别到的小客车上客行为进行抠图，图片推送至车辆识别算法识别车牌号码，如果是巡游出租车则输出报警，平台自动关联车辆上客前后*段时间的视频录像。系统自动推送上客图片、上客视频、所在位置、车辆号牌、车牌颜色、违法类型、地点、时间给执法人员进行审核，由执法人员确认违法行为的真实性和证据的有效性。

（1）出租车名单库

建立盘锦出租车名单库，支持修改车辆库中车辆的信息，支持批量、单条删除车辆名单库中的车辆，支持批量、单条迁移车辆名单库中的车辆至本专题的其他车辆库。治超车辆的查询和单车详情展示，支持导入导出。用于出租车违规营运行为分析。

（2）报警规则配置

出租车违规揽客报警规则配置中可选择添加监控设备，针对不同位置的监控设备可手动绘制研判区域、车辆方向，可配置报警设备的分析时段计划，配置分析车辆名单库（出租车库），可配置报警的时间段和不重复报警时间间隔。

4.1.2出租车“喊客拼客”研判

对于在盘锦客运场站、商圈、火车站等地点出租车驾驶员下车招揽客人，拼客的行为，利用搭配关键字识别*音器的监控点位通过识别现场司机喊客关键词，如“差*位、差*位”、“盘锦北、盘锦北”等疑似违规拼客话语，违规揽客区域安装的定向*音器与出租车“喊客拼客”预警信息进行关联。执法人员可用平台客户端通过现场音柱进行喊话，对现场违规违规“喊客拼客”的驾驶员进行驱离。

（1）关键词配置

系统可对关键词进行灵活组合配置，由*个或多个关键词形成*个规则，系统可配置多个规则，可对每个规则进行单独命名、查询、编辑、删除。

（2）喊话配置

系统支持通过客户端电脑麦克风进行远程喊话执法，可点击开启/关闭喊话按钮，喊话按钮叠加到视频预览工具栏内。

（3）报警规则配置

支持关键字识别*音器、监控和音柱的关联配置，可配置报警设备的时段计划，关联关键词配置规则，可配置报警的时间段和不重复报警时间间隔。

4.1.3出租车“假牌”研判

出租车“假牌”是指使用未取得道路运输证的车辆，套用假牌，擅自从事巡游出租汽车经营活动。侵害了合规巡游出租车的合法权益，也可能对出行体验和出行安全产生影响。该类违法行为的监管对象主要为本市辖区内运营的巡游出租车。

在客运场站出入口道路、景区周边道路上部署车辆卡口抓拍机，采集经过的车辆号牌、车型、车辆品牌等数据。将抓拍的车辆照片、车牌号码传至中心，中心依托视频解析能力对图片进行结构化，并筛选出外形为盘锦出租车但车牌不在巡游出租车辆库的车辆。系统将车辆的车牌号码、车牌颜色、抓拍图片、时间、地点等信息进行整合，供执法人员对嫌疑“假牌”出租车进行人工审核。

经人工审核确认后将车辆加入到布控名单库，当车辆再次出现时报警，预警信息（图片、时间、地点、违法类型）可推送至现场执法人员移动执法终端。

4.1.4出租车“套牌”研判

出租车“套牌”是指使用未取得道路运输证的车辆，套用合规巡游出租车的号牌，擅自从事巡游出租汽车经营活动的。“套牌”出租车也如“假牌”出租车*样，是影响出租车市场秩序的重要因素之*。该类违法行为的监管对象也主要为本市辖区内运营的巡游出租车。

出租车“套牌”的研判需应用到前端采集、后端分析和轨迹比对能力。在客运场站出入口道路、景区周边道路上部署车辆卡口抓拍机，采集经过的车辆号牌、车型、车辆品牌等数据。系统对出租车的卡口抓拍轨迹和卫星定位轨迹进行比对分析，对两项轨迹偏差大的车辆抓拍图片进行多维特征比对，推送疑似“套牌”车辆的车牌号码、车牌颜色、抓拍图片、时间、地点、同*号牌车辆图片差异、车辆行驶轨迹等信息至执法人员进行人工审核。

经人工审核的车辆名单加入到“套牌”出租车布控库中，利用路侧卡口资源实时进行布控预警，可将预警信息（图片、时间、地点、违法类型）推送至现场执法人员移动执法终端。

4.1.5网约车“非法营运”研判

根据网约车监管平台订单数据和运政管理服务信息系统车辆许可数据，系统自动研判*类网约车名单，车无证人有证名单、车有证人无证名单、无双证车辆名单。

4.1.5.1*类名单分析

车无证人有证名单，从事网约车运营的车辆未办理《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员已办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆清单。

车有证人无证名单，从事网约车运营的车辆已办理《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员未办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆清单。

无双证车辆名单，从事网约车运营的车辆未办理《网络预约出租汽车运输证》，驾驶员未办理《网络预约出租汽车驾驶员证》的车辆清单。

以上清单可根据车辆近段时间（*周）的订单量进行排名，筛选出比较活跃的车辆优先进行查处。可根据车辆*定时段内的订单量等进行查询、导出表格。

4.1.5.2布控稽查

对名单内的车辆列入布控库进行布控，当车辆再次被卡口设备抓拍后产生报警信息，推送至指挥中心和现场执法人员，报警信息关联车辆近1日的接单信息（已完成），可关联查询该车的近7日接单信息（已完成），订单信息包括：订单编号、上车位置行政区划、机动车驾驶员姓名、车辆号牌、上车地点、上车时间、下车地点、下车时间、载客里程订单金额。

4.1.5.3合规率统计分析

可按运营平台的维度对近*段时间订单合规情况进行统计，分析每个平台订单合规率，督促网约车平台公司对存量车辆逐步合规化，保障新接入平台车辆合规性。

4.1.6道路运输行政执法模块

道路运输行政执法模块包括执法人员管理、执法车辆管理、执法任务派发、执法文书管理、文书采集管理、综合查询、系统配置、数据统计分析功能。

（1） 执法人员管理

主要实现对执法人员的管理，实现执法人员的注册、新增、修改、删除等管理功能，实现对执法人员的基本管理功能，为后期执法人员精细化管理提供软件平台基础。

（2） 执法车辆管理

主要是实现对执法车辆的管理功能，包括实现车辆的新增、删除、修改等软件功能，此功能为后续扩展功能。

（3） 执法任务派发

执法任务下发、查看、管理。

（4） 执法文书管理

主要实现盘锦市交通运输局执法文书的立案、打印等功能，帮助文书立案人员减少录入内容，可以快速、便捷的为当事人打印执法文书。

（5） 文书采集管理

利用智能执法设备实现软件与硬件联动，实现人证核验、现场全过程采集、当事人信息采集、电子签名。

（6） 综合查询

查询执法人员、车辆、企业、案件信息。

（7） 系统配置

机构管理、终端管理、围栏管理、法律法规管理、法规问答管理、法规文书关联、执法人员电子签名管理、执法机构电子签章管理。

（8） 数据统计分析

相关业务数据统计分析。

4.1.7移动执法模块

本次将建设*套移动执法模块，采购**台执法终端（8+****内存），通过在执法人员的执法终端上部署移动执法应用***，实现执法车辆、人员位置的可视化，辅助执法人员进行精准执法；同时可提供执法对象信息的快速查询功能，提升*线执法人员执法体验与效率。

移动执法模块首先要解决执法人员现场查询车辆、人员、企业等基本信息的功能，通过本次建设的综合行政执法管理子系统实现数据的交互与共享；其次要解决执法人员现场执法取证的问题，实现执法人员现场的取证，保证执法的合法和有效；最后要解决现场执法文书打印的问题，现场执法要打印现场文书，并且要送达给当事人。

（1） 车辆查询

通过车辆查询，现场执法人员可以通过移动执法终端查询现场的车辆信息。

（2） 人员查询

通过人员查询，现场执法人员可以通过移动执法终端查询现场的人员信息。

（3） 企业信息查询

通过企业信息查询，现场执法人员可以通过移动执法终端查询现场的企业信息。

（4） 现场取证

现场执法人员可以通过移动执法终端进行现场取证，包括录像、配置、录音进行现场取证，并且可以实时的把相关内容传回到后台系统中。

（5） ***定位

通过***定位功能，实时定位各个现场执法人员的位置，方便在遇到突发事件的时候进行快速机动和快速响应。

（6） 拍照功能

通过图片抓拍进行现场取证，照片保留***位置数据。

（7） 视频功能

通过移动执法终端和车辆执法终端进行现场视频的采集，方便后期案件取证使用。

（8） 打印功能

可以通过打印功能，进行现场文书的打印。

（9） 信息发布

可以发布热点、重点信息。

（**） 通知通告

接收管理系统中下发的相关通知通告内容。

（**） 取证管理

实现对已经完成立案的文书进行查询取证管理。

（**） **功能

身份证识别、车牌识别、人脸识别、语音转文字、大数据语义分析、视频截取技术等。

（**） 音柱喊话

执法人员可通过***对音柱进行喊话，对现场违规行为进行驱离。

（**） 网络电话

指挥中心可直接点击地图上执法人员图标，与该执法人员进行网络通话。

4.1.8大数据分析与指挥调度模块

大数据分析与指挥调度模块主要包括大数据分析与展示和可视化的指挥调度，让行业管理人员可以实时了解行业趋势和执法态势；通过可视化的指挥调度可以更加直观的了解执法现场情况和执法人员的分布情况。

（1）大数据实现对执法情况的大数据分析，实现可以按照支队、大队等分别分析，分析执法情况，通过同比与环比的统计与分析，准确分析执法的相关数据指标情况，以便在后续的工作部署中为领导提供数据决策依据。

1）数据分析

通过软件的数据分析功能，把软件的相关业务数据进行分析。

2）数据对比

通过软件的数据对比功能，对*些业务的相关数据进行对比分析。

（2）指挥调度主要是为了解决管理人员对执法人员的任务派遣、对执法人员的调度、对执法车辆的调度与监管功能，智能调度系统通过与其他业务系统(如车辆管理系统、执法人员管理系统等)相关系统的联动，实现对车辆与人员的智能化调度与监管，提高了执法工作效率。帮助管理人员在遇到应急情况下，可以进行快速调度处置应急情况。

4.2综合运行监测预警

4.2.1小客车“非法营运”研判

小客车非法营运是指9座（含）以下小客车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营。此类违法行为在城市客运枢纽较为常见，对枢纽站的客运秩序、乘客出行安全、城市文明形象都产生着严重影响。

针对小客车非法营运，可在火车站、客运站、机场等客运场站出入口道路上布设车辆卡口抓拍单元，采集经过的车辆号牌、车型、车辆品牌等数据，筛选在*段时间内频繁出现的疑似非营运小客车并布控报警。

4.2.1.1待审核车辆

系统按照配置的研判规则自动分析筛选的疑似非法营运车辆，形成待审核车辆供执法人员进行审核。

（1）待审核列表

支持按车牌颜色、车牌号码、研判时间、研判规则查询待审核车辆，可删除全部查询结果车辆。待审核车辆列表字段包括：车牌号码、研判规则、研判时间、累计抓拍天数、累计抓拍次数。

 （2）审核详情

点击审核操作按钮可进入审核详情界面，执法人员通过疑似车辆的审核详情内容判断车辆是列入布控名单、列入白名单或者作废。

1）默认展示最近*个月的车辆抓拍数据和统计数据，支持按时间范围、时间段选择查询抓拍数据和统计数据；

2）抓拍数据展示抓拍图片（主副驾驶人脸）、抓拍卡口、抓拍时间、副驾不同人员次数；

3）统计数据按星期和时间段分析车辆抓拍的高频时间段规律；

4）支持切换不同规则，查看该车在其他规则的抓拍数据和统计数据；

5）支持车辆品牌及子类型添加白名单。

4.2.1.2已审核车辆

（1）已审核车辆列表

支持疑似车辆已审核列表的查看，支持按车牌颜色、车牌号码、研判时间范围、研判规则、审核结果、审核人进行查询。列表字段包括：车牌号码、研判规则、研判时间、累计抓拍次数、审核结果、审核人、审核时间。

（2）审核详情

审核详情与待审核车辆的审核界面*致，可查看历史审核结果，发现审核结果有误的可以重新审核更正。

4.2.1.3待抓捕车辆

审核后列入布控名单的车辆形成待抓捕车辆，以列表形式查看，支持按车牌颜色、车牌号码进行查询，列表字段包括车牌号码、研判规则、布控原因、布控时间，选定某辆车可*键迁移至白名单。

4.2.1.4专题车辆库

执法人员可根据小客车非法营运稽查布控需要建立多个布控车辆库、多个白名单车辆库。白名单库*般包括出租车库、网约车库、公务车库、其他白名单。

4.2.1.5研判规则配置

执法人员可根据执法场景需要配置多个研判规则，每个研判规则可设置不同的参数，方便有针对性的研判筛选疑似非法营运车辆。

（1）研判规则列表

执法人员可新增、删除、修改、启用或关闭研判规则，可配置汽车品牌白名单。多个研判规则以列表形式展示，包括研判规则名称、研判白名单、布控车辆库、白名单库、布控是否启用。

（2）研判规则编辑

点击添加布控规则或选中研判规则进行编辑可查看研判规则详情并编辑修改。

1）支持的研判规则配置项包括研判规则名称、研判设备、研判白名单、抓拍频次、通勤车分析、车辆品牌白名单分析、车牌颜色分析；

2）配置抓拍频次提供近**天过车数据分析得到的抓拍频次推荐配置值；

3）支持名单审核方式的配置，支持开启自动布控和选择自动布控时长，也可选择人工审核布控。

4）支持审核嫌疑车辆录入布控库和白名单库的选择配置。

4.2.1.6报警规则配置

执法人员可根据小客车非法营运稽查需要对不同车辆库分别配置报警规则，当车辆经过布控卡口、移动布控球时产生报警，报警信息推送至指挥调度系统和移动执法终端。

（1）报警规则列表

多个报警规则以列表形式展示，支持新增、修改、删除、启用或关闭，支持报警子类型的增加、编辑、删除。报警规则列表包括报警规则名称、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、布控是否启用（开/关）。

（2）报警规则编辑

点击单个报警规则可对其进行编辑，执法人员可配置报警规则名称、报警子类型、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、不重复报警时间间隔。

4.2.2大客车“非法营运”研判

大客车“非法营运”是指**座（含）以上大客车未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营，主要监管对象为本市辖区经营的大客车。大客车“非法营运”存在极大安全隐患，非法营运车辆驾驶员未参加正规的安全培训，安全意识淡薄。“非法营运”也会扰乱运输市场秩序，对合法经营者造成极大的冲击。

“非法营运”大客车的发现和打击需借助本市市辖区重点路段的车辆卡口抓拍数据筛选出黄牌大客车抓拍数据，结合合规营运车辆的运政数据，碰撞出近期频繁抓拍到的非合规黄牌客车数据。

系统根据研判规则自动生成嫌疑名单，嫌疑名单包括车辆的号牌、抓拍记录、出行记录等信息。执法人员根据系统推送的嫌疑名单及关联信息对车辆进行逐个审核，通过人工审核过滤掉部分企事业单位的车辆，通过人工研判后将车辆列入大客车“非法营运”布控库进行布控。被列入大客车“非法营运”布控库的车辆再次出现在辖区范围卡口时系统自动产生报警信息，可将报警信息在平台进行展示并实时推送给现场执法人员移动执法终端，辅助现场执法人员进行现场处置。

4.2.2.1待审核车辆

系统按照配置的研判规则自动分析筛选的疑似非法营运客车，形成待审核车辆供执法人员进行审核。

（1）待审核列表

支持按车牌颜色、车牌号码、研判时间、抓拍次数查询待审核车辆，可删除全部查询结果车辆。待审核车辆列表字段包括：车牌号码、所属企业、座位数、累计抓拍次数、研判时间。

 （2）审核详情

点击审核操作按钮可进入审核详情界面，执法人员通过疑似车辆的审核详情内容判断该车辆是加入布控库、加入白名单或作废。

1）支持查看待审核疑似车辆的车辆信息；

2）支持查看过车卡口列表，包含可查看过车卡口抓拍图片；

3）支持地图查看卡口过车轨迹，支持根据抓拍时间范围进行筛选查询轨迹；

4）支持查看待审核车辆的查处记录；

5）支持审核操作，确认是加入布控库、加入白名单或作废，选择有效期，可添加备注信息。

4.2.2.2已审核车辆

（1）已审核车辆列表

支持疑似车辆已审核列表的查看，支持按车牌号码、研判时间范围、抓拍次数、审核结果、审核人进行查询。列表字段包括：车牌号码、所属企业、座位数、累计抓拍次数、研判时间、审核结果、审核人、审核时间。

（2）审核详情

审核详情与待审核车辆的大中型客车非法营运审核界面*致，可查看历史审核结果。

4.2.2.3待抓捕车辆

审核后列入布控名单的车辆形成待抓捕车辆，支持按车牌号码进行查询，列表字段包括车牌号码、所属企业、座位数、布控原因、布控时间，选定某辆车可*键迁移至白名单。

4.2.2.4专题车辆库

执法人员可根据大中型客车非法营运稽查布控需要建立多个布控车辆库、多个白名单车辆库。白名单库*般包括客运班车库、客运包车库、公务车库、厂校班车库、公交车库、其他白名单等。

4.2.2.5研判规则配置

大中型客车非法营运研判规则可配置研判规则名称、研判设备、研判白名单、重点省份、频次配置、嫌疑车辆审核方式配置、嫌疑车辆审核结果配置。

频次配置包括天数规则和次数规则，近**天内满足天数规则或次数规则的车辆判定该车为疑似非法营运客车，天数规则为在研判区域累计出现天数≥N天且累计天数≤M天，次数规则为在研判区域累计出现天数≥A次且累计次数≥B次。

嫌疑车辆审核方式包括自动布控和人工审核布控，自动布控可选时长1个月、**个月、永久或自定义。

嫌疑车辆审核结果配置可配置布控车辆库、白名单库，审核后的车辆列入对应车辆库。

4.2.2.6报警规则配置

执法人员可根据大中型客车非法营运稽查需要对不同车辆库分别配置报警规则，当车辆经过布控卡口、移动布控球时产生报警，报警信息推送至指挥调度系统和移动执法终端。

（1）报警规则列表

多个报警规则以列表形式展示，支持新增、修改、删除、启用或关闭，支持报警子类型的增加、编辑、删除。报警规则列表包括报警规则名称、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、布控是否启用（开/关）。

（2）报警规则编辑

点击单个报警规则可对其进行编辑，执法人员可配置报警规则名称、报警子类型、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、不重复报警时间间隔。

4.2.3危货车非法营运研判

对于进出盘锦的车辆，通过车辆卡口采集车辆信息后推送至后端进行*次建模分析，筛选出车辆顶部有危险品*角标的车辆，将这些车辆号牌与危险品车辆运政许可库进行比对，对于无道路运输证、经营范围不符、注销、停运的车辆经执法人员审核后列入疑似危货非法营运名单库进行布控报警，当车辆再次在盘锦出现时则推送报警信息给执法人员。

4.2.3.1待审核车辆

系统按照配置的研判规则自动分析筛选的疑似非法营运危货车，形成待审核车辆供执法人员进行审核。

执法人员可查看车辆的抓拍图片、车牌号码、所属企业、道路运输证号、经营范围、抓拍时间、地点等信息。执法人员研判后可将车辆加入入布控库、加入白名单或作废，选择有效期，可添加备注信息。

4.2.3.2待抓捕车辆

审核后列入布控名单的车辆形成待抓捕车辆，支持按车牌号码进行查询，列表字段包括车牌号码、所属企业、经营范围、布控原因、布控时间，选定某辆车可*键迁移至白名单。

4.2.3.3报警规则配置

当车辆经过布控卡口时产生报警，报警信息推送至指挥调度系统和移动执法终端。

报警规则以列表形式展示，支持新增、修改、删除、启用或关闭，支持报警子类型的增加、编辑、删除。报警规则列表包括报警规则名称、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、布控是否启用（开/关）。

4.2.4普货车非法营运研判

对于进出盘锦的车辆，通过车辆卡口采集车辆信息筛选本市籍黄牌货车，形成名单库后可本市籍货车运政许可库进行比对，对无道路运输证、注销、停运的车辆进行报警。

4.2.4.1待审核车辆

系统按照配置的研判规则自动分析筛选的疑似非法营运普货车，形成待审核车辆供执法人员进行审核。

执法人员可查看车辆的抓拍图片、车牌号码、所属企业、道路运输证号、经营范围、抓拍时间、地点等信息。执法人员研判后可将车辆加入入布控库、加入白名单或作废，选择有效期，可添加备注信息。

4.2.4.2待抓捕车辆

审核后列入布控名单的车辆形成待抓捕车辆，支持按车牌号码进行查询，列表字段包括车牌号码、所属企业、经营范围、布控原因、布控时间，选定某辆车可*键迁移至白名单。

4.2.4.3报警规则配置

当车辆经过布控卡口时产生报警，报警信息推送至指挥调度系统和移动执法终端。

报警规则以列表形式展示，支持新增、修改、删除、启用或关闭，支持报警子类型的增加、编辑、删除。报警规则列表包括报警规则名称、报警设备、布控车辆库、报警白名单、报警时段、布控是否启用（开/关）。

4.2.5货车装载不规范研判

货车装载不规范是指货车在公路上行驶时没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的行为。公路路面上的杂物是威胁公路行车安全的隐患之*，给公路养护增加了不少麻烦和隐患。

货车装载不规范的研判报警并不*定要发生货物脱落、扬撒，研判主要是依靠前端车辆卡口抓拍和后端智能识别能力。在公路的易抛洒路段部署卡口抓拍单元对车头和车尾进行抓拍，车头抓拍识别车辆号牌，车尾抓拍车辆的装载情况，终端服务器将车头抓拍和车尾抓拍图片进行匹配并传输至中心端进行识别。中心端智能分析服务器检测到符合装载不规范特征图片后产生报警，系统自动将包含图片、车牌的报警信息推送至平台。执法人员可对报警线索进行审核，确定装载不规范行为、违规车辆、车辆所有人等信息。针对审核确认的违法车辆可导出图片等证据信息开展非现场执法。

4.2.5.1专题车辆库

系统设置货车装载不规范专题车辆库，可管理重点关注的货车名单，配置为本市货运车辆，也可不配置车辆名单对抓拍的所有货车进行分析报警。

4.2.5.2报警规则配置

货车装载不规范报警规则配置项包括布控的启用或关闭、点选报警设备（卡口）、布控车辆库、报警白名单、车辆类型、车牌颜色、车辆装载属性（超过斗、未超斗）、报警时间段和不重复报警时间间隔。

4.2.6违规企业监测

（1）企业违章报警

对于进入盘锦被抓拍到的营运车辆，通过对接省路政网平台自动关联查询所属企业的历史违章行为，对于有违规记录的车辆自动标识并报警提醒，关联展示该企业近*年内的违章信息。

（2）违章详情查询

关联企业的违章信息以列表形式展示，可查看企业名称、立案时间、案由、处罚金额等信息。

4.2.7 非现场审核

为执法人员提供非现场审核功能，执法人员可在系统上查看待审核违法信息，并支持关联展示其详细报警信息、许可信息、违法线索和报警描述，方便对违法报警取证内容进行核实。

4.2.7.1待审核列表

待审核列表汇总展示全部待审报警及各个类型的待审报警汇总，包括出租车违规揽客、出租车“假牌”、出租车“套牌”、货车装载不规范的研判线索。

支持展示今日已审报警数量，方便审核员进行工作量的快速统计。

用户可按照车牌号码、时间段进行指定筛选，报警列表展示字段包括车牌号码、报警类型、报警时间、报警地点；报警列表记录默认选择今日并实时更新；*次性审核*条记录，同*辆车的同*类型报警不做合并；此外，还支持用户对报警详情进行审核。

4.2.7.2审核详情

支持查看非现场详情，详情包含报警信息、车辆许可信息、报警描述、图片、短视频以及其他线索等证据信息。

支持提供所查看线索对应车辆的相同报警类型的待审核数据列表，给用户提供快速切换处理同车同类的违法线索。

按车牌颜色、车牌号码、报警类型、报警时间段查询待审列表。

针对详情中展示的证据和信息，提供用户审核功能，确认违法或者作废该条非现场线索。

支持按违法事项导出所有待审核数据，或批量作废待审核数据

4.2.8驾培车辆“不按规定线路行驶”研判

驾培车辆“不按规定路线行驶”是指驾培车辆不按规定的线路行驶。驾培车辆*般具有室内规定路线进行培训及考试，通过对接驾培系统可以获取驾培车辆名单库，通过外场设备采集过车数据，结合驾培车辆名单库，筛选驾培车辆行驶在非规定的路线上。违规时直接产生预警信息并推送给现场执法人员进行稽查处置，预警信息包括车辆图片、车辆号牌、车牌颜色、时间、地点、违规类型等信息，将违规信息自动推送到执法人员移动执法终端上进行预警提醒。

4.2.9后台管理中心

后台管理中心模块（以下简称“管理中心”）提供用户、权限、菜单、区域和部门等管理功能，提供后台管理、用户权限分配、业务功能划分等管理功能。

（1） 用户管理

实现用户的新增、修改、删除和查询。

（2） 部门管理

实现部门的新增、修改、删除和查询。

（3） 角色管理

包括新增、修改、删除、查询角色信息。

（4） 区域管理

实现按照盘锦市交通运输局各个管理部门的区域管理，实现区域管理的新增、修改查询。

（5） 权限管理

包括新增、修改、删除、查询权限信息。

（6） 系统参数设置

系统配置参数、常用字典参数的增加、修改、删除。

4.2.**电子签章管理模块

电子签章管理模块，其目的是保证现场执法文书电子章的合法性和有效性，保证了现场执法文书的有效性。电子签章管理模块包括电子签章管理、部门用户管理、记录管理。

（1） 电子签章管理

执法人员电子签章新增、修改、删除。

（2） 部门用户管理

各部门用户电子签章管理。

（3） 记录管理

电子签章使用记录查询。

4.2.**执法装备管理模块

建立执法人员及辅助人员的执法装备、服装信息库，包括服装详细信息、执法装备入库出库等配发信息。用于管理和监控执法人员使用的各类装备。

（1）装备登记与管理：系统可以记录每个装备的详细信息，包括名称、型号、数量、购买时间、唯*标识等。系统可以生成装备台账和报表，方便管理人员随时查看和统计数据。

（2）分发与归还管理：系统可以记录装备的分发和归还流程，包括领取人、日期和时间等信息。

（3）维护与检修管理：系统可以建立装备维护计划和提醒功能，定期提醒管理员对装备进行维护和检修。维护记录和维修历史可以在系统中进行保存和查询，以便追踪装备的维护情况和消耗品更换。

（4）报废与处置管理：系统可以记录装备的使用寿命和报废状态，对于达到寿命或损坏无法修复的装备，管理员可以通过系统发起报废申请，并跟踪报废流程。同时，系统可以生成相应的报废记录和报告。

（5）数据分析与统计：系统可以对装备使用情况进行数据分析和统计，如装备的使用频率、维护次数、报废率等，为管理决策提供参考依据。

4.2.**执法人员线上培训及考试模块

（1）使用电脑端及手机端***或微信小程序端自主学习，让培训不再受时间、地点的约束，可以随时随地进行学习；

（2）在线进行培训日程的查询，在线进行学习考试，可设置考试时长与试卷分数，让参考人员实时了解考试进度及剩余时间；

（3）在线进行考试结果查询，查看考试成绩，还可进行考试答案的核对，并能够对培训学时进行统计。

4.2.**数据资源交换共享

通过安全的数据通讯和接口，保证数据与内部或者外部的其他系统进行对接和交互，实现车辆、人员、企业、移动执法、硬件数据、各业务平台之间的数据交互和共享。

（1） 外部接口功能开发

实现与道路运政管理系统的数据接口对接，要从运政系统中调取相关的业务数据，如车辆、人员、企业等相关数据。

通过外部接口的开发，实现数据、业务的交换和共享，保证处罚和业务的相辅相成。配合紧密，保证了业务办理的逻辑性和规范性。

（2） 系统内部接口开发

系统内部接口功能开发，包括平台内部的功能开发，包括各系统之间数据交互接口开发，移动执法***数据接口开发、指纹硬件接口开发等相关硬件数据接口开发和数据业务接口开发等功能，通过内部接口开发，实现数据的独立和数据的共享，软件和数据之间通过接口来实现，保证了数据的安全性和业务软件的灵活性。

（3） 扩展接口预留

预留相关的接口功能，保证系统的可扩展性和灵活性，这个功能属于预留功能。

4.3超限运输监测预警

提供不停车检测点动态称重数据的接入和管理，提供称重数据查询、数据预警、治超站点管理、超限数据分析及第*方数据对接等功能。

4.3.1货车超限监测

在盘锦辖区内被抓拍到的黄牌货车，系统自动与省治超平台进行比对，如果当日有超限检测记录的自动产生报警，报警信息展示车辆的抓拍地点、时间、图片、超限检测时间、超限检测地点、超限重量等信息。

4.3.2称重数据查询

（1）称重检测信息查询

支持固定治超站和不停车检测点的称重检测数据查询，查询条件包括站点类型、检测站点、时间范围、车牌状态、车牌号牌、车辆轴数、超限状态、总重范围、超限率范围，时间范围的默认值为前*天凌晨到当天，车牌号码支持模糊查询。

查询结果以列表方式展示，列表字段为车牌号码、超限状态、车辆轴数、总重、限重、超重、超限率、过车时间、检测站点、站点类型、行车方向和车道，点击车牌区域或查看详情均可查看过车详情，支持数据和图片导出。

（2）报警详情展示

不停车检测站点数据详情支持预检视频、详情图片和车牌小图片查看，图片支持1-5张，图片支持轮播，图片支持放大和拖拽。支持展示历史超限数据，详情支持对车辆信息校对，支持对该车辆进行布控，支持上*条下*条切换。支持录像回放并在该界面弹出小窗口进行操作。

4.3.3超限实时预警

支持对非现场检测点的数据监测。

支持不停车检测点实时数据的查看，分为实时监测数据和实时超限数据。

支持点位订阅功能，在权限范围内订阅所关注的点位。

4.3.4治超站点管理

系统实现对不停车检测点的基础信息管理功能，以列表的形式实现对站点基础信息的维护和查看，主要信息包括站点名称、站点类型、路段、经度、纬度、所属区县、所属组织、建立时间和图片。

4.3.5超限数据分析

支持多维度的超限统计分析功能，可按站点、行政区划、轴数、时间、已查扣车辆对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和区域进行统计、查看和导出。

（1）按站点统计

支持按站点对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和站点进行统计，明细列表包括站点、检测数、超限数、超限率、平均超限幅度、0-**%超限数、**%-**%超限数、**%-***%超限数、***%以上超限数、总重**吨以上超限数。

（2）按区域统计

支持按行政区划对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和区域进行统计，明细列表包括时间、货车称重总数、超限数、未超限数、超限率、平均超限幅度。

（3）按轴数统计

支持按轴数对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和站点进行统计，统计结果包括不同轴数超限数统计图、超限违法比例统计图，以及按轴数统计的超限违法统计明细，明细列表包括轴数、货车称重总数、超限数、未超限数、超限率、平均超限幅度。

（4）按时间统计

支持按时间对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和站点进行统计，明细列表包括站点、货车称重总数、超限数、未超限数、超限率、平均超限幅度。

（5）已查扣车辆统计

支持按已查扣车辆能够对全市范围内已经查扣的超限车辆具体分类查询，可按站点、时间、行政区划、轴数对超限数据进行统计分析，通过指定报表类型、时间范围、站点类型和区域进行统计、查看和导出。

（6）超限数据对接

支持第*方数据对接服务，如数据按协议对接省级平台、对接数据资源局等。

4.4各平台展示模块（含对接）

4.4.1视频图片基础应用

视频图片基础应用主要包含云台控制、录像回放、视频采集分发、视频质量诊断、视频点播、视频显示、查询检索等服务。

（1）云台控制：在实时预览球机或者云台摄像机画面时，利用云台控制面板及画面控制面板，调整摄像机的朝向、焦距、光圈等参数，以便获取较好的监控视场，以及看清关注目标的细节信息；

（2）录像回放：根据时间、监控点回放录像，支持多窗口回放、缩图预览、分段回放等，并可以将录像下载到本地；

（3）视频采集分发：提供视频流转发、分发服务，支持标准的****、***视频传输协议，支持集群和负载均衡；

（4）视频质量诊断：提供基于多种视频故障检测算法的精准轮巡式视频质量检测服务，支持多类数据报表输出；

（5）视频点播：提供基于用户位置、终端类型的干线管理、权限抢占、资源预留、**最近匹配、热点缓存等服务，支持****、***、****、*********等标准协议方式对接，提供多级级联、分布式、弹性扩展等部署方式；

（6）视频显示：提供多种视频源、可视化应用在大屏上进行快捷切换、布局、拼接、高清显示的服务。提供多种视频源在桌面浏览器上进行快捷查看的服务。

（7）查询检索：提供车辆查询功能，支持按时间、车牌号码、车辆颜色、车辆类型等信息进行过车数据查询；在明确卡口范围的情况下，可指定卡口范围进行轨迹搜索；当车辆通过多个卡口时，系统在列表中按照时间顺序展示过车明细，同时支持在***地图中呈现该车辆的行车路线。

4.4.2数据中台建设

数据中台建设包括数据汇聚、数据治理、数据融合、数据共享。

4.4.2.1数据汇聚

数据汇聚的主要任务是根据业务需要接入相关数据，形成数据镜像(原始库)，为后续的数据治理提供基础。选取合适技术设计不同的数据采集策略、数据同步规范、数据存储方案等，实现接入多源异构网络、异构数据。可接入的业务数据如下：

（1） 物联数据汇聚

物联数据主要包括以视频为核心的物联网感知设备采集的车辆、人脸等图像**识别后的结构化数据，系统通过*****将数据汇入原始感知数据库中。前端设备主要包含球机，人脸卡口，高点鹰眼，标准卡口等。

（2） 地理信息数据汇聚

从电子地图图商获取矢量地图数据，卫星影像数据等存储至数据库，用于后续的地理空间关联分析使用。

（3） 第*方系统汇聚

从省交通运输厅，市交通运输局系统技术企业，市交通运输局出租汽车平台技术企业，市交通运输局网约车平台技术企业，市交通运输局危货平台技术企业，市交通运输局“两客*危”平台技术企业汇聚相应的业务数据至数据库。

1) 省运政管理信息系统

采集盘锦市籍业户、车辆、从业人员、客货站场、维修企业、驾校、包车标识牌等交通运输行业管理对象的基础信息、行政审批信息、信誉考核信息、执法处罚信息；

2) 省危货安全监管及电子运单系统

实时采集和交互盘锦市籍危货车辆填报的危货电子运单、危货企业安全监管、监督检查信息；

3) 省不停车称重检测系统

实时采集非现场执法监测设备监测的违法超限信息；

4) 市巡游出租汽车监控服务管理系统

实时采集盘锦市巡游出租汽车基础信息和实时位置信息；

5) 网约车智能监管系统

实时采集盘锦市网约车基础信息、实时位置及车内音/视频信息；

6) 危货运输智能监管系统

实时采集盘锦市危货车辆基础信息、实时位置、车内音/视频、主动安全报警、违规报警信息；

7) “两客*危”监管系统

实时采集盘锦市“两客*危”车辆基础信息、实时位置、车内音/视频、主动安全报警、违规报警信息；

8) 预留水路运输数智执法模块端口

为了在水路运输市场实现智能化监管，需要在数智执法系统中预留出专门的端口，以便对水路运输进行监管和管理。在未来实现智能监管时能够轻松地集成各种技术和设备，提高监管效率，保障水路运输的安全和顺畅，为水路运输市场智能监管做好顶层设计。

4.4.2.2数据治理

（1） 数据清洗：原始库表选择，通过查询现有的元数据信息，对于每个字段可设置不同的过滤准入清洗条件。基于***** 算子或者自研的*******，选择要操作的表及表字段，编排数据加工逻辑，依据数据清洗规则，主要指对数据字段的合法性以及*些业务属性进行规则性的检查配置，对数据进行清洗转换，把不符合检查规则的数据写入日志库，后需提供数据提供方进行验证；

（2） 数据标准化：针对数据清洗后的数据进行属性补充，包括数据来源、存储位置、更新频率等，对接入的字段信息，包括字段名称、字段类型、字段注释等，进行对标准库的字段映射，根据存储规范要求进行数据的标准化数据结构的生成，并且将标准化后的数据写回标准库；

（3） 数据表关联处理：根据业务关联规则，进行数据表相互关联，生成上层应用所需的宽表，将该表保存至标准库；

（4） 数据质量：数据质量是保证数据应用的基础。目前数据质量存在问题较多，为解决此类数据质量问题，通过数据质量来及时发现并解决数据质量问题，提升数据的完整性、及时性、准确性及*致性，提升业务价值。

（5） 数据分类：不同数据类型的数据定义不同，价值也不同，所以治理的方式和目标都不同。我们应该有针对性的进行治理。即按照数据本身的属性、特征、不同的用户视角、各自的管理目的等维度，将数据按照不同的方法划分并归类，使其排列井然，便于管理。通过分类，得以对数据实施合理有效的管理。数据利用效率提高，赋能业务发展；数据风险度降低，符合国家规范

（6） 数据分级：政府部门存在数据来源部门和获取数据部门众多的情况，不同的数据存在不同的安全等级问题。在数据使用过程中，安全等级高的数据需要进行加密，避免安全等级高的数据外泄

（7） 数据脱敏：政府部门存在数据来源部门和获取数据部门众多的情况，不同的数据存在不同的敏感性问题。在数据使用过程中，应该对相应的数据进行脱敏，避免敏感数据外泄，导致用户身份等核心资料被不当使用。

4.4.2.3数据融合

数据融合的主要任务是在数据治理（标准库）的基础上，根据业务需要利用多源数据编写不同的算法，对相关数据进行关联分析、挖掘等融合处理形成主题库，为数据共享和使用提供基础。算法的编写是数据融合的关键所在，从而发现数据的新规律、新价值。具体主题库包括面向出租汽车、网约车监测预警主题库，以及面向两客*危重点车辆监测预警主题库等。

数据融合建模包括如下规则，包括出租车固定线路运营、假套牌出租车、低端车型、高频进出客运场站、高频进出景点医院商圈、高频出入城、乘客不固定、出行时间无规律。

（1） 出租车固定线路运营

依托公路和高口监测点采集的过车数据，可分析出租车经过当前卡口频次，超过设定阈值，则根据车辆的卫星定位数据分析车辆的行驶路线，路线往复较为固定的判定为疑似固定线路运营。

（2） 假套牌出租车

通过卡口采集数据分析车辆外形与盘锦市出租车相同，但是车牌不在许可的出租车辆库判定为假牌车，同*车牌号码的出租车通过卡口采集的车辆位置和卫星定位位置存在设定阈值以上差异，可判定为套牌车。符合以上任*规则的判定为假套牌出租车。

（3） 低端车型

基于车辆折价、油耗等成本考虑，从事非法营运的小客车基于不会使中、高级车型。通过抓拍图片识别车辆的品牌和子品牌，根据品牌筛选低端车型。

（4） 高频进出客运场站

根据盘锦站、客运站的卡口采集车辆信息分析*天内多次或者*段时间内多次进出客运场站的车辆，判定为高频进出客运场站。

（5） 高频进出景点医院商圈

根据盘锦*达、中心医院等位置监控点采集的车辆信息分析*天内多次数据或*段时间内多次出现的车辆，剔除固定时间出现的车辆判定为高频进出景点医院商圈。

（6） 高频出入城

根据进出盘锦的公路干线和高速口综合运行监测点抓拍信息，分析出*天内多次出入或*段时间内多次出入的车辆，剔除固定时间段出行的车辆判定为高频出入城。

（7） 乘客不固定

根据盘锦的5个车辆人脸卡口抓拍数据，中心对同*车辆驾乘人员进行建模分析，聚类分析出同*车辆副驾总是变换乘客的车辆，判定为乘客不固定车辆。

（8） 出行时间无规律

对车辆在同*个卡口位置被多次抓拍且无固定时段规律的车辆进行筛选，以此来规避掉正常上下班的车辆，来筛选出行时间无规律的车辆。

（9） 营运车辆异常聚集

利用数据分析和智能化技术，对于营运车辆异常聚集的情况进行预测和警示。

通过对营运车辆的行驶数据、停车数据、乘客上下车数据等进行实时监控和分析，识别出可能存在异常聚集情况的车辆和区域，并向相关部门发送预警信息。

4.4.2.4数据共享

数据共享的主要任务是向交通运输系统以外的单位或部门提供经过治理或融合的数据，进行*次开发和第*方执法案件管理系统对接, 以提高数据利用价值。数据共享应根据数据的安全级别进行脱敏处理和身份认证，具体功能如下：

（1） 资源管理

数据共享使用就是让在不同地方使用不同计算机、不同软件的用户能够读取他人数据并进行各种操作、运算和分析。可以使更多的人更充分地使用已有数据资源，减少资料收集、数据采集等重复劳动和相应费用。资源管理实现对共享和使用的数据资源进行统*的管理和开放。

（2） 数据申请

对开放的数据以数据资源目录的形式进行展示，可以通过数据资源目录进行查看和申请所需要的数据资源。通过填写数据资源申请单进行申请，后台审核完成后，可以使用该数据资源

（3） 数据审核

对填写数据资源申请单的数据资源申请进行审核，审核通过后，可以使用该数据资源。

（4） 申请清单

数据的共享使用分为共享和使用两种类型，针对数据的共享，对填写数据资源申请单的数据资源申请并审核通过的申请清单，进行统*归档和查看。

4.4.3数据可视化平台

通过数据可视化平台展示整体的数据情况，如基础设施、超限情况、执法成效等数据，并在地图上展示路网、治超卡点、预警车辆和执法人员等资源，为高层管理者提供 “*站式”决策支持模块。

4.4.3.1感知设备统计与展示

展示感知设备点位以及分类统计数据。感知设备分类包括球机、人脸卡口、**鹰眼、标准卡口。地图展示各类设备的位置，能够进行设备运行监控，及时发现设备故障。

4.4.3.2研判预警统计与展示

展示客运班车“违规上客”研判预警、客运班车“不按规定线路行驶”研判预警、出租车“违规揽客”研判预警、出租车“假牌”研判预警、出租车“套牌”研判预警、出租车“议价、拒载、不打表”研判预警、客运包车违规营运研判预警、小客车“非法营运”研判预警、大客车“非法营运”研判预警列表，点击预警可以联动地图展示报警详情。

4.4.3.3执法资源与成效统计与展示

展示执法人员、车辆、物资等资源情况，地图展示相应资源位置分布。

展示执法成效数据，处理案件数量等。

4.4.3.4其他业务系统数据统计与展示

通过对接现有系统进行数据分类展示。

4.4.4地理信息支撑系统

4.4.4.1基础服务功能

基础服务功能包括地图操作、数据浏览、空间量算、打印输出等功能。平台能够提供*个基础的地图服务操作框架，包含地图的基础操作界面和针对地图数据服务的检索、查询和展示功能，以供用户以及系统开发人员使用。

（1）地图操作

地图操作支持地图的放大、缩小、平移、飞行、旋转等基本地图操作，并支持地图飞行效果以及支持地图测距等。平台能够提供*个基础的地图服务操作框架，包含地图的基础操作界面和针对地图数据服务的检索、查询和展示功能。

（2）数据浏览

1）业务数据浏览

通过地图操作，实现电子地图数据信息浏览，包括浏览电子地图中道路信息、背景信息、文字标注以及地图***点注记等信息，同时平台支持将业务数据叠加在电子地图上，实现对业务数据的浏览。

2）卷帘模式数据浏览

平台支持卷帘模式数据浏览，用于对比分析不同时相的数据形态。

（3）空间量算

1）两点距离测量

平台提供距离量测工具，能够实现两点之间距离量测。

2）多点距离量测

计算地理空间内连续多点的空间距离。

3）点到线距离量测

计算任意点到任意线段的距离。如下图所示，实现点到线之间的距离量测。

4） 面积测量

平台提供面积量测工具，能够实现绘制任意多边形并计算其面积。点击开启测面功能，实现面积量测。

（4）打印输出

平台具有打印输出功能，支持原尺寸浏览并打印输出***图和****图以及自定义尺寸浏览并打印输出***图和****图。

4.4.4.2配图服务与应用

地图引擎能够预制多套风格各异的标准地图模板，包括：标准地图、淡雅白、极夜蓝、都市黑夜等地图模版；配图服务具有以下功能特色：

（1）支持样式、底图和模板的个性化配置，地图高度定制化，不但可以展示全要素数据，也可以自定义选择地理位置相关的要素；

（2）支持对数据进行条件过滤，数据的颜色、宽度、样式、展示级别等可自定义设置，即可配置即可渲染，快速创建专属地图；

（3）提供地图配图工作台，提供地图编辑的可视化界面，提供地图编辑、发布*体化过程。

用户通过地图可视化配置工作台，根据用户的业务需求，能够实现打造盘锦市交通行业专属地图，并应用于项目中。

4.4.4.2.****服务

4.4.4.2.2地理/逆地理编码

地理编码

地理编码又称地址匹配，指的是从已知的地址描述到对应的经纬度坐标的转换，即根据地址信息，获取地址所对应的点坐标等。如：通过输入地址描述信息关键字获得该位置在地图上的具体位置，从而对该点进行地图和相关操作。

逆地理编码

逆地理编码即地址解析服务，即从已知的经纬度坐标到对应的地址描述（如省市、街区、楼层、房间等）的转换。如：通过相关接口实现在地图状态下，点击地图上任意点，就可以获得该位置的地理位置信息描述。

4.4.4.*****次开发技术与应用

提供基于***开发接口便于进行*次开发，需包含以下功能：基础地图使用示例、覆盖物使用示例、绘图控件、地图控件、图层示例、交互示例、特色地图示例、鼠标示例、事件示例、路况示例、几何计算、坐标转换功能示例。

提供********** ***示例中心，非文档***的形式，以在线代码编辑器的形式提供*次开发示例，提供代码编辑、运行以及查看的功能。

4.4.4.4电子地图数据

提供盘锦市基础地图数据，矢量电子地图数据。

其中，矢量电子地图数据为1:*****。

5、交付的时间及服务周期

中标服务商须于项目合同签订生效后*个月内完成本项目建设工作，并通过验收，其中必须于项目合同签订生效后*个月内完成前端硬件设备的安装与调试工作。

本项目服务期：服务期限3年。

6、付款方式及条件

本项目付款分3年支付。

第*年：供方在全部建设内容交付使用，经需方验收合格，开始服务，并按照政府采购有关要求完成合同款申请流程后，向供方支付合同款总金额*分之**（**%）的标的款。

第*年：自第*年付款之日起整*年后，支付合同总金额*分之**（**%）的标的款。

第*年：自第*年付款之日起整*年后，支付合同总金额*分之**（**%）的标的款。

7、其他重点要求事项

7.1.关于数据的保密原则承诺。依据《中华人民共和国网络安全法》本项目所采集的所有数据及数据成果应用，归采购人所有。投标方必须确保本项目中所采集数据的，仅限于服务于采购人用于行业的安全监管。包括并不限于禁止自用或向第*方提供，直接收费或免费的*切的数据和数据应用。

7.2.关于采集数据服务质量的连带法律责任承诺。投标人于服务期内，应保障其所提供的技术服务能力，和所采集的行业监管数据的服务质量。因投标人的技术服务能力缺失和服务质量而导致的采购人的监管数据缺失责任，投标人须承担相对应的法律连带责任。投标人须于投标文件中提交相关的承诺书。

7.3.本项目合同期内，投标人需按照国家、省厅、以及盘锦市政务数据信息资源交换相关的数据规范要求，对行业监控系统的数据资源进行梳理、结合。

根据公安、应急、智慧城市等市委市政府有关部门实际工作需要，预留端口或开发完成的数据交换系统，实现数据交互。

7.4.投标人须保证招标人对投标人所提供的应用软件和文档资料享有合法的使用权。投标人须保证招标人在使用过程中不受到第*方关于侵犯专利权等知识产权的指控。任何第*方如果提出指控，投标人须与第*方交涉并承担可能发生的*切法律责任和费用。投标人使用的第*方及其他软件的报价应在投标报价中包含，未写明的出现问题由投标人承担责任。

本项目设备、系统、业务数据等全部建设内容权属，服务期满后，归采购人或招标人所有。并在投标文件中提供数据保密协议和不得他人随意使用数据的承诺书。

7.5.本项目取电部分，投标人需承诺提供取电集成服务，需保证立杆点位能够正常用电使用，服务范围包含：解决杆件附近取电点位电力用电使用问题。

注：针对需从政府等特殊单位取电等情况，采购人可配合投标人进行取电资源协调工作，以满足该点位使用。

电费部分，由投标人来负责缴纳服务期限内的前场设备所产生的电费。

7.6．针对部分杆件无法安装或无法解决取电等情况，在征得采购人同意的情况下，可对建设内容做适度调整，投标人需结合实际，按采购人要求提供对应服务。

7.7．投标人需保证，服务期限内前场设备可**小时运作。

7.8．投标人需承诺，提供设备厂商原厂培训服务：

培训时间：采购人指定时间。

培训课时：不少于**小时；

培训人次：不少于**人次；

培训内容：熟悉系统性能，掌握操作、维护、故障判断的方法，熟知观测规范或操作规程、使用手册、规章制度等。

*、服务采购具体内容

1.出租汽车检测预警子系统

2.人脸卡口点位

3.鹰眼点位

4.综合运行监测子系统