***3年，********扎实推进自然资源领域各项工作。现将***3年工作情况总结如下：
*、工作开展情况
（*）加大耕地保护力度，强化资源保障措施
1.持续推进耕地保护工作。严格落实“占*补*、占优补优，占水田补水田”的占补平衡制度，加大补充耕地项目实施力度；巩固全县粮食生产功能区划定成果，防止耕地“非粮化”“非农化”，确保我县粮食生产安全；落实各级严格耕地用途管制要求，严守耕地保护红线，确保各项措施落实到位。
2.积极推进城乡建设用地增减挂钩复垦项目。****年以来，勐腊县共实施**个增减挂钩项目。其中涉及省内交易项目6个，交易耕地指标***亩（其中水田***.7亩）。截至目前，4个项目已通过验收，面积**.***亩；5个项目正在外业整改中，2个项目正在施工，预计**月底完成施工。
3.积极推进耕地占补平衡项目。*是勐腊县****年以来共实施了**个占补平衡项目，截至目前已入库耕地规模*****.****亩，水田*****.***亩，粮食产能*******.***公斤。现阶段尚有景坎*期、勐哈*期、勐捧*期等项目尚未入库，总面积约****亩，预计可新增耕地数量****.**亩。截至9月**日已入库*个项目**.**亩，预计**月底完成勐哈项目入库工作。*是县级****年计划实施8个项目，建设总规模*****亩、预计新增耕地*****亩。截至目前，已组织参建单位开展工作，补偿资金已拨付至各乡镇，招标成功已开工建设项目5个、流标项目已完成招标工作3个，正准备进场施工。预计****年2月底完成施工，3月底前完成州级工程终验并种植完成，4月底前完成土地利用日常变更，5月底前完成指标入库相关工作。*是****年州级统筹实施耕地占补平衡项目建设实施项目2个，建设规模0.***亩，预计新增耕地指标0.***亩，新增水田规模指标0.***亩，已完成立项报备，待施工。
4.耕地流出问题排查整改工作情况。截至**月**日，根据“云耕保”平台显示全县通过省级审核****.**亩，整改完成率***%，在全州排名第*，全省县市排名第***位。
（*）构建国土空间规划体系，保障项目用地需求
1.切实做好规划管控。*是修改完善《勐腊县国土空间总体规划（****-****年）》，并按照规定完成各部门和公众公开征求意见、专家审查论证、公开听证、县规委会、县政府常务会审议和州规委会审查等程序，正在完善数据库建设，待州人民政府批复后正式实施。*是大力推进**个行政村“多规合*”实用性村庄规划编制工作，****-****年**个村庄规划编制任务目前均已完成规划成果审批，审批率**%，正在完善数据库建设；****年**个村庄规划编制已形成规划审查成果，其中4个已完成技术审查，7个正在开展技术审查工作，计划年底完成审批工作，达到村庄规划全覆盖。*是严格执行勐腊县城市总体规划，做好土地供应报批相关规划审查工作，共办理建设用地规划许可证9本，建设工程规划许可证**本，建设用地选址意见书**份，组织开展专家评审**次，规委会9次，审查项目规划设计方案15个，出具规划设计条件通知单**份。
2.有力推进建设用地保障。*是****年至今，我县上报用地报件7件，获批3件（含上年结转批复1件），面积***.***亩，现正在组件**件。批准临时用地3宗***.****亩。*是勐腊县***2年土地征收成片开发方案（第*次）***.****亩，于****年4月3日获得批复；已编制完成勐腊县****年土地征收成片开发方案（第*次）已上报省厅审查，待勐腊县国土空间规划数据入库后省级进行审查。*是加快勐腊县****年征收农用地区片综合地价制定工作，初审成果已上报省厅。
3.认真做好土地专项债券资金使用工作。*是****年勐腊县土地储备专项债券，项目收储开发总面积***.**亩。截至目前，债券资金使用率为**%。*是****年勐腊县土地储备专项债券，项目收储开发总面积***.**亩。截至目前，债券资金使用率为***%。*是****年、****年调整地块，项目建设规模为***.**亩，截至目前，债券资金使用率为***%。
4.推进节约集约用地。*是供应国有建设用地土地**宗5***.**亩、集体建设用地3宗**.**亩。*是完成批而未供土地供应****.**亩，处置率约**.**%，已超额完成省厅下达**%任务目标；闲置土地省厅已认定核销**.**亩，处置率9.**%。*是国有自然资源资产报告已完成编写，并上报县国资委审查。
5.加快征地拆迁工作。主要开展勐关高速公路、勐绿高速公路、国道****线改扩建工程、勐仑艺术家创作康养基地、中老铁路与试验区公铁联运线等项目征地工作。
（*）加强矿产资源管理，规范矿产资源开发秩序
*是已完成全县**个矿山开发利用统计数据网上报备工作，上报率***%。*是全县需公示的矿业权共**个（其中探矿权**个，采矿权**个），已按要求完成，公示率***%。*是截至目前，全县非煤矿山转型升级矿山达标保留3座、改造升级**座、淘汰关闭**座、整合重组0座。纳入淘汰关闭的**座矿山，已全部办理淘汰关闭矿山采矿权注销工作；纳入改造升级**座矿山，已完成改造升级并发放采矿许可证**座，未完成3座。*是已完成《勐腊县矿产资源总体规划（****-****年）》编制，县人民政府已印发实施。*是加快推进**座（含磨憨5座）历史遗留矿山生态修复工作。7座自然修复类历史遗留矿山已完成自然修复，通过县级初步认定；8座辅助再生类历史遗留矿山规划设计已编制完成，通过专家评审，已确定施工单位，2座已完成园林种植树坑开挖工作，正在种植树苗，2座正在进行土地平整工作，准备进场施工。将6座历史遗留矿山纳入转型利用，正在通过将历史遗留矿山生态修复与区域经济发展相结合，完成生态修复和销号。*是抓实地质灾害防治工作。已编制完成《云南省勐腊县地质灾害风险普查报告》《勐腊县地质灾害防治“***”规划》。修订****年地质灾害防治方案、突发地质灾害应急预案，完成全县**个地质灾害隐患点的汛前排查、汛中巡查，开展地质灾害隐患防范专业培训**次***人次，排查巡查地质灾害隐患点**次**个，结合安全生产月、国际减灾日等发放各类地质灾害防范资料***余份。组织***名监测员对隐患点开展巡查监测。建设完成全县2个专业型监测点和**个普适型监测点监测预警项目并投用。实施地质灾害治理项目4个，其中勐腊县3个，磨憨镇1个，目前已完工1个，正在施工3个。
（*）完善服务方式，维护群众基本利益
*是进*步改进不动产登记队*作风，设立7个党员先锋岗，企业窗口和绿色窗口，持续压缩不动产登记办理时限“*般登记压缩到2个工作日内，抵押登记和企业间的转移登记压缩到1个工作日内”的工作成效。*是实现互联网业务网上办理。实现了登记数据查询、房屋交易和抵押贷款、房地首次批量登记等**项业务的网上办理，累计线上受理办结***件，累计线上查询***次。*是推动不动产登记和办税工作便利化。实现州内完税信息、登记信息的共享与查询，实现不动产登记业务与税务缴税线上*窗办理，线上办结1件。*是全面实施“交房即交证，交地即交证”改革措施。持续推进“交地即交证”，推广1个项目，颁发产权证1本；开展“交房即交证”项目1个，颁发产权证***本。*是加快推进不动产电子证照工作，今年以来签发****份。*是积极推动“带押过户”便民利企服务。*是自然资源调查监测（年度变更调查）工作情况。完成第*季度****个图斑、第*季度****个图斑、第*季度***个图斑以及国家下发上半年****个图斑的调查监测工作。*是完成更新集体土地所有权确权登记成果更新汇交***宗，面积***.***亩，并于9月**日通过省级质检。*是加大化解不动产“登记难”“办证难”的历史遗留问题。新增“勐仑镇龙辉广场项目”“办证难”问题小区1个，报政府批准实施《勐仑镇“龙辉广场”项目化解不动产登记历史遗留问题实施方案》，力争年底完成化解。*是农垦国有土地确权登记发证工作情况，勐腊县*大农场已登记发证***宗，发证面积******.**亩。**是全县测量标志普查工作，全县水准测量标志点共**个，卫星定位测量标志点**个，共计***个，已全部完成普查工作。
（*）强化依法行政，加大资源治理力度
1.不断强化自然资源执法监察。*是共开展土地巡查***次，共计***人次，下发责令停止违法行为通知书**份，下发《星期整改通知书》9份，《责令改正违法行为通知书》**份，立案查处**宗（其中，结案5宗，下发行政处罚决定书2宗，申请法院强制执行1宗）；*是开展打击整治盗采矿产资源动态巡查**次，出动巡查人员**人次，出动车辆**辆，共巡查矿山**家，排查图斑***个，经核实发现4起存在越界行为，其中3起在专项前已治理恢复，1起立案并移交公安。该4起属****年我局日常工作动态巡查中发现的违法行为、在****年图斑下发前进行了整改及立案。矿权到期下发《停工停产通知书》3份，动态巡查发现矿产违法行为2起并现场制止了违法行为已经整改到位、下发《责令停止违法行为通知书》2份，正在立案调查。
2.****年、****年土地卫片执法检查工作情况。*是****年共下发认定土地卫片违法图斑***个****.**亩（占耕面积***.**亩），对违法占耕共立案**个，非立案***个。其中，拆除复垦9宗，完善用地手续3宗，移交农业农村局**宗，余***宗正在调查整改。截至目前，总违法比例**.**%，如勐绿高速公路***.**亩耕地报批成功，将降至**.**%。*是****年上半年下发土地卫片违法图斑***个****.**亩（占耕***.**亩）。截至目前，拆除复垦**个***.**亩（占耕**.**亩）。移交农业农村局**个**.**亩（占耕**.**亩），未供即用**个****.7亩（占耕***.7亩）。按照****年土地卫片执法检查政策扣除非新增违法（非粮化）图斑、拆除复耕图斑、完善用地手续图斑和未供即用图斑后，现违法占用耕地比例为**.**%。
3.农村乱占耕地建房专项整治工作情况。*是存量数据****宗****.**亩（耕地****.**亩），完成**宗乱占耕地建房拆除，面积**.7亩。*是新增**宗***.**亩（耕地***.**亩），共拆除整改**宗***.**亩（耕地***.**亩），正在整改5宗7.**亩（耕地6.**亩）。*是自然资源部共下发我县农村乱占耕地建房补充图斑****个****.**亩，其中涉及磨憨镇***个图斑移交昆明市。截至目前，****个图斑已完成外业核查，目前已审核上报。
4.认真开展自然资源法律法规政策宣传工作。*是结合“4.**”地球日、6月安全生产月契机，通过现场讲解，知识问答互助，发放不动产及扫黑除恶宣传资料，结合地灾隐患排查、巡查、复查开展地灾知识宣传，提升群众的防灾减灾的能力。设立咨询台4个，接待群众咨询***人次，共发放宣传****余份，各类宣传册***份，粘贴宣传画**幅。*是积极开展普法强基工作。及时动员部署，组织群众宣传培训会3次，宣传**余场，发放宣传手册****余份，收集问卷调查**余份。向县普法强基领导小组报送日报**份、普法简报**篇、普法视频8个、周工作开展情况**份，开展“以案释法”3次。被县级采纳简报5篇、视频2个。*是认真开展排除矛盾纠纷化解工作。县信访局通过云南省信访系统向我局推送受理信访件**件，已办结**件，办结率***%。平安版纳系统涉及我局矛盾纠纷**起，案件2起。**起矛盾纠纷均已化解，2起案件未办结。*****便民热线平台收件共计**件，目前已办结处理**件。*是****年以来，收到行政复议**件，已审结**件（其中维持原决定**件，确认违法1件，撤销原决定3件，未审结1件）。行政诉讼**件（其中，*审判决驳回原告诉讼请求**件、裁定准许原告撤诉3件、败诉2件；上诉**件，*审裁定准许上诉人撤诉1件；败诉1件）。*是强化执法主体资格管理，抓好执法证件考试、考核、申证、换证工作。组织系统工作人员参加执法证考试，充实执法队*，做好行政执法证件日常管理工作，建立健全执法证件台账，记录本单位持有执法证件人员的基本情况和相关信息，并将执法证件纳入信息系统管理。
*、特色亮点工作
（*）全面精准地摸清全县批闲用地、可新增用地、农村经营性建设用地、城镇低效用地、农用地“*块地”底数。为进*步提高思想认识、主动作为，把优化营商环境、招商引资工作作为重点工作任务抓实抓好，在县委、县政府的正确指导下，由县自然资源局牵头成立工作专班，抽调精干力量进驻*线开展全县土地资源摸排工作，建立与乡镇、农场和各部门的工作对接机制，上下联动实现无缝衔接。我局联合第*方技术单位通过开展外业调查采集信息和实地举证，最后进行内业判定确认，形成最终调查成果。截至目前，勐腊县“*块地”摸排工作取得初步成效。
（*）加大耕地保护力度，强化资源保障措施方面。*月以来，自然资源系统干部职工主动放弃周末休息时间，正常上班，抢时间，争分夺秒，以“争先进、创*流、拼第*”的干劲，大干**天，攻坚下半年。当前，在全州率先完成****-****年度耕地流出问题整改，完成率***%；占补平衡项目指标交易居全州前列。
（*）优化营商环境方面。积极推进优化营商环境，提升服务效能，以党建引领登记财产，设立7个党员示范岗，开设绿色服务窗口、企业专窗、“划拨转出让”窗口和“不动产登记办不成事”窗口，由专人为企业和群众提供全过程“保姆式”服务。积极探索“交地即交证”和“交房即交证”改革措施，梳理精简审批事项，开通绿色通道，抽调专人提前介入项目服务，不断推进“交地即交证”和“交房即交证”改革成果，不断优化登记财产改革措施。创新实施“互联网+不动产登记”工作新模式，全面实现不动产*般登记2个工作日内办结，抵押登记1个工作日内办结，查封、异议登记实现即来即办。****年荣获西双版纳州优化营商环境促进经营主体倍增先进集体。
*、****年工作计划
（*）加大耕地保护力度，强化资源保障措施方面。
1.落实耕地保护制度方面。*是继续摸排我县资源，启动新*批增减挂钩项目实施，弥补指标缺口。*是制定强有力的耕地保护制度，加大种植及工程管护力度。严禁项目区新增耕地“非农化”“非粮化”，研究统*流转后统*管护经营事宜。*是加快推进县级实施的8个耕地占补平衡项目。配合好州级统筹实施的2个耕地占补平衡项目。
2.耕地流出方面。*是进*步加大对流出耕地的整改力度，全面落实耕地保护责任，进*步推动耕地流出图斑整改工作落实落细。*是形成狠抓耕地流出图斑整改工作的高压态势，明确整改措施，按*地*策制定恢复台账。按先易后难的方式稳步推进，对可恢复地块，现场安排整改恢复工作，限时完成。*是加大对乱占耕地违法违规行为典型案例的查处力度，对典型问题公开曝光，达到“查处*案、教育*片、震慑*方”的目的，引导广大群众严格保护耕地、自觉抵制乱占耕地行为。
（*）构建国土空间规划体系，保障项目用地需求方面。
1.全面构建国土空间规划体系方面。*是加强部门工作对接，充分衔接“***”行业规划，核实各单位的项目清单，夯实规划编制基础。*是横向协同，上下联动。在规划编制过程中加强与州级总体规划、乡镇、村庄规划以及各部门专项规划的衔接协同。*是继续推进村庄规划编制工作，力争**** 年底完成我县所有村庄规划编制成果相关报批工作。*是加快本轮国土空间规划及勐腊县片区控制性详细规划编制工作，理清发展与保护之间矛盾问题，梳理城市发展、用地矛盾，优化用地布局，补齐基础设施、民生项目用地短板，确保建设项目落地实施。
2.保障项目用地需求方面。*是加强与各有关部门、用地单位的协作联系，提前介入用地服务，实行超前参与，主动服务项目建设单位做好用地申报和组卷工作，按照项目倒排工期清单，通力合作，精简会审，全程跟踪，提高审批效率，进*步缩短用地报件时长、提升用地报件质量，确保我县重点项目及时落地；*是加快完善社会风险评估等征地前期工作，督促用地单位完善相关报件资料，多方协作，督促技术单位尽快整理用地报批所需资料，同步开展请示、审查报告代拟及建设项目呈报“*书*方案”等有关工作，并报县自然资源局审核，加快用地报批工作。
3.全力提高资源高效利用。*是落实批而未供征地资金，加快已批土地征收供应，全力处置批而未供和闲置土地，尽快将土地交付用地单位并督促开工建设。同时，对基础设施项目已用的土地将加快完善供地手续。*是继续探索建立“增存挂钩”机制，强化开发利用监管，积极消化闲置低效土地，盘活存量用地，切实提高土地开发利用效率。*是积极落实推进已发行债券储备项目实施，继续开展项目入库储备和开发等工作。
（*）历史遗留矿山生态修复工作和安全生产方面。*是加强矿产资源管理工作。发挥好勐腊县第*轮矿规的优势，全力推进全县矿产资源管理工作。*是督促企业按要求加快《矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编制、评审、备案工作，按时缴纳土地复垦费、恢复治理基金，对未按时缴纳费用的矿山不予受理延续等相关登记手续。*是加大对全县非煤矿山安全生产和大气污染防治巡查排查力度，督促企业及时消除隐患，保证安全生产。*是积极与县级财政部门对接，争取地质灾害防治专项资金，高效、科学、有序的开展全县地质灾害防治工作，保障全县人民的生命和财产安全，提高我县地质灾害防治水平。
（*）推进确权登记和不动产登记工作方面。*是继续做好农村宅基地确权登记发证工作。切实做好审查、核实工作，根据群众要求逐步发放农村宅基地使用证。*是继续做好自然资源调查监测工作，在规定时限内完成图斑的外业举证、审核、提交等相关工作。*是继续做好集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作。*是加强与各部门的沟通协调，督促各部门及开发商按时完成“勐仑镇龙辉广场项目”办理不动产权工作。
（*）强化依法行政，加大资源治理力度方面。*是不断加大整改查处力度，确保****、****年度土地矿产卫片违法比例降至省级问责线以下。继续加大动态巡查力度，严格控制土地、矿产违法行为。*是加大法律法规宣传力度，预防违法行为的发生。采取多种形式开展自然资源法律法规宣传活动，尤其是做好普法强基补短板专项行动。针对行政诉讼、复议案件保持高度关注，总结原因，全面规范行政行为，切实加强对*线行政执法人员进行全覆盖的培训轮训。进*步规范行政执法主体和执法程序，将责任意识、程序意识、规范意识、证据意识、准确适用法律依据意识贯穿于行政执法始终，使每*个行政行为都经得起司法审查，从源头上减少行政诉讼、复议，尽量避免行政败诉。
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