项目编号：新天宏 *******-***

高新城棚改公司办公区域搬迁改造项

目施工劳务

竞争性磋商文件

采购代理单位：***************

*〇**年*月

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目录
第*章 竞争性磋商公告................................................................................................................................... 1 第*章 磋商须知............................................................................................................................................... 4 第*章 评审方法............................................................................................................................................. ** 第*章 合同条款及格式................................................................................................................................. ** 第*章 工程量清单......................................................................................................................................... ** 第*章 技术标准和要求............................................................................................................................... *** 第*章 磋商响应文件格式...........................................................................................................................***

第*章 竞争性磋商公告

项目所在地区：陕西省,西安市
*、磋商条件

高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务已由项目审批/核准/备案机关批 准，项目资金来源为自筹资金，采购人为****************，现招标 方式为竞争性磋商。欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目服务的供应商参加磋商。

*、项目概况和采购范围
项目编号：新天宏 *******－***
项目名称：高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务 最高限价：*******.** 元
采购需求：施工劳务。

项目概况：包含临时办公地点改造、办公设施设备搬迁及保洁、正式办公区域装修 施工等内容。

*、供应商资格要求
1、供应商应具有独立法人资格，提供合法有效的企业营业执照或相关证明；2、供应商未在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入重大税收违 法失信主体及未在“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**/）中被列入 失信被执行人名单；
3、供应商应具有有效的安全生产许可证，且具有施工劳务资质；
4、单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目 磋商；
5、本项目不接受联合体磋商。

*、采购文件的获取方式
时间：**** 年 3 月 ** 日至 **** 年 3 月 ** 日（北京时间 9 时-** 时）地点：西安市综改试验区国企招标集采交易平台（招采通平台）(网址 ****://***.*****.***.**/)
方式：在线获取。

售价：*** 元每套，公对公转账，售出不退。

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注：供应商应随时留意可能发布的变更公告，公告中如注明本项目有变更文件，则 应从“招采通客户端”下载更新后的电子磋商文件，使用旧版电子磋商文件制作的电子 响应文件，系统将拒绝接收。

*、响应文件递交
截止时间：**** 年 3 月 ** 日 ** 时 ** 分
地点：电子版响应文件上传至西安市综改试验区国企招标集采交易平台（招采通平 台）(网址：****://***.*****.***.**/)；

*、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

*、其他补充事宜

1.本项目使用全流程电子化磋商。供应商首次登*平台前，须前往平台注册并下载“招采通电脑端软件”。平台网站首页“帮助中心”提供操作手册，供应商可自行下载 并根据《招采通服务平台供应商操作手册》提示进行平台注册、登录等操作内容。(如 有疑问可拨打西安市综改试验区国企招标集采交易平台（招采通平台）服务热线：***-******** 转 ****，平台服务时间为工作日的上午 ** 时至 ** 时。)

2.在线注册、下载磋商文件，在线制作响应文件及在线磋商。凡有意参加者，须在 磋商文件获取时间内通过“招采通平台(以下简称平台，网址
****://***.*****.***.**/)”网上下载磋商文件，逾期下载通道将关闭，未及时下载 磋商文件将会影响后续磋商活动。

3.供应商应充分考虑平台注册、平台审核、资料上传、购标确认等所需时间，确保 在磋商文件获取截止时间前成功下载磋商文件。

4.供应商使用“招采通电脑端软件”打开磋商文件，并按照操作手册提示进行响应 文件的编制，** 加密，在磋商响应文件递交截止时间前通过西安市综改试验区国企招标 集采交易平台（招采通平台）进行文件上传递交。

5.评审结束后，可通过后续登录系统查看成交结果。

6.本公告在《西安市综改试验区国企招标集采交易平台（招采通平台）》《陕西采 购与招标网》发布。

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*、监督部门

本招标项目的监督部门为/。
*、联系方式

采购人：**************** 联系人：**
联系地址：西安市雁塔区锦业路 ** 号高科智慧园 联系电话：***********

采购代理单位：*************** 联系人：**
联系地址：西安市高新路 ** 号高科大厦 4 层
联系电话：***-********
电子邮箱：*********@**.***

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第*章 磋商须知
供应商须知前附表

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*、总 则

本项目磋商参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《非招标方式采购代理服务规范》、《国有企业采购管理规范》和《国有企业采购操作 规范》等有关法律法规及规定。

1、项目概况
1.1 本次采购项目采购人及采购代理单位：见供应商须知前附表。

1.2 本次采购项目名称及项目编号：见供应商须知前附表。

1.3本次采购项目地点：见供应商须知前附表。

1.4本次采购项目的资金来源：见供应商须知前附表。

1.5本次采购方式：见供应商须知前附表。

1.6本次采购内容：见供应商须知前附表。

1.7本次采购质量标准：见供应商须知前附表。

1.8本次采购文件发售时间及地点：见供应商须知前附表。

1.9本次采购项目答疑会：见供应商须知前附表。

1.**本次采购项目是否允许提供备选方案：见供应商须知前附表。

1.**本次采购项目是否允许转包分包：见供应商须知前附表。

1.**本次采购项目最高限价：见供应商须知前附表。

1.**本次采购项目服务期：见供应商须知前附表。

2、采购代理单位及合格的供应商
2.1 采购代理单位
实施本次磋商的采购代理单位为***************。

2.2 合格的供应商：
2.2.1 具备下列条件，方为合格的供应商
1）具有独立承担民事责任的能力；
2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3）法律、行政法规规定的其他条件；
4）根据本次采购项目的特殊要求，规定供应商特殊条件（见供应商须知前附表）。

2.2.2 法定代表人为同*人的两个及两个以上的法人，母公司、全资子公司及其控 股公司，都不得在同*项目的采购中同时参与磋商，否则均为无效磋商。

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2.2.3 供应商不得是采购单位的附属机构。如果供应商在磋商中隐瞒了上述关系，*经证实，则该磋商无效。

2.2.4 供应商必须在采购代理单位获取磋商文件，方可参加磋商（发售时间及地点 见供应商须知前附表）。

2.2.5 磋商费用自理。不论磋商的结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商 有关的费用。

3、磋商内容的合格性和合法性
3.1 磋商内容应满足磋商文件的要求并应符合国家法律法规、行业管理部门要求的 其他强制性标准。

4、磋商响应文件内容的真实性
4.1 供应商应保证其磋商响应文件中所提供的所有磋商资料、信息是真实的，并且 来源于合法的渠道。因磋商响应文件中所提供的磋商资料、信息不真实或者其来源不合 法而导致的所有法律责任，由供应商自行承担。

5、磋商过程的监督和管理
5.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。

5.2 对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员 行贿谋取成交，不得以他人名义磋商或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以 任何方式干扰、影响评审工作。

5.3 对磋商小组成员的纪律要求
磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商文件的评 审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组 成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第*章“评审方法”没有规定的 评审因素和标准进行评审，但可以对磋商文件不明确的事项在评审细则中补充、完善。

5.4 对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求
与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审 活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

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5.5 投诉
供应商和其它利害关系人认为本次磋商活动违反法律、法规和规章规定的，有权向 相关监督部门投诉。

*、磋商文件

6、磋商文件构成
6.1 磋商文件规定了要求提供的服务，磋商程序和合同条件在磋商文件中均有说 明。磋商文件共*章，内容如下：
第*章 竞争性磋商公告
第*章 磋商须知
供应商须知前附表
第*章 评审方法
第*章 合同条款及格式
第*章 工程量清单
第*章 技术标准和要求
第*章 磋商响应文件格式
6.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果供 应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面 都做出实质性响应，由此带来不利于供应商的磋商结果，其风险由供应商承担。6.3 本磋商文件的解释权归***************所有。

7、磋商文件的修改和澄清
7.1 在磋商截止时间前，采购代理单位可以视采购具体情况，延长磋商响应文件递 交截止时间和磋商时间，同时将变更时间书面通知所有获取磋商文件的磋商供应商。

7.2 磋商采购单位如果对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，将在磋商文 件要求提交首次响应文件截止时间 5 日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的磋商供 应商。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。

7.3 已经获取磋商文件的供应商对磋商文件有疑问的，均应在磋商响应文件递交截 止日期 3 日前以书面形式向采购代理单位提出。采购代理单位视情况必要时将书面答复 传送给每个获取磋商文件的供应商。对文件中有关表述不准确或难以理解或有疑义的内

**

容，各供应商应及时与有关部门人员联系；否则，因此带来的*切不利后果由各供应商 自负。

7.4 供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理单位回函确认。

*、磋商响应文件的编制

8、磋商语言和磋商货币
8.1 供应商提交的磋商响应文件以及供应商与采购代理单位就有关磋商的所有来往 函电均应使用中文。

8.2 磋商应以人民币报价。任何包含非人民币报价的磋商将按无效响应处理。

9、磋商响应文件的构成
9.1 供应商提交的磋商响应文件应包含下列部分的内容：
a. 磋商响应函
b. 磋商报价表
c. 分部分项报价表
d. 法定代表人身份证明及授权委托书
e. 供应商基本情况表
f. 磋商保证金交存凭证
g. 服务和商务偏离表
h. 资格证明文件
i. 审查纲要
j. 其他补充说明
9.2 如果在磋商文件中允许提供备选方案，则每个供应商只允许提交*个磋商方 案，否则，其磋商将被作无效磋商处理。

9.3 供应商可根据自身的资质情况和经营范围对本次项目进行磋商，不得将其子目 再行分解或只对本次项目中的品目进行不完全磋商，任何不完全的响应将会被拒绝。

**、磋商响应文件格式
**.1 供应商应按照磋商文件中第*章“磋商响应文件格式”所提供的格式和要求 制作磋商响应文件，明确表达磋商意愿，详细说明磋商方案、承诺及**。

**.2 按磋商文件第 9 条的内容及要求和第*章提供的格式和要求编写其磋商响应

**

文件，供应商不得缺少或留空任何磋商文件要求填写的表格或提交的资料。

**、磋商报价
**.1 供应商应在磋商响应中的报价表上填写报价，任何有选择的报价采购人不予 接受。

**.2 磋商报价供应商应对此项目整体进行报价，应包括供应商实施本项目的全部 费用，包括但不限于设备、场地、人员、税金等，采购方将不再支付供应商报价以外的 任何费用。

**.3 磋商报价表中标明的**即为合同**，在合同执行过程中是固定不变的，不 受市场**变化的影响。按照国家相关规定，结合项目特点及市场**信息、企业自身 技术力量、设备装备水平、企业管理水平等自主进行报价。

**.4 供应商应充分考虑磋商文件的各项条款和本项目的实际，依据磋商文件有关事 宜的补充规定、磋商答疑纪要、澄清和修改通知验收规范自主报价。磋商报价应是在本 须知前附表规定磋商范围的全部费用，不得以任何理由予以重复、拒绝。

**.5 磋商报价为供应商在磋商文件中提出的所有支付金额的总和。供应商报出单价 与合价不符时以单价为准，合价与总价不符时以总价为准；大写与小写不符以大写为准。

**.6 磋商响应文件不允许提供备选方案，每个供应商只允许提交*个磋商方案，否 则，其磋商按照无效磋商处理。

**.7 凡本磋商文件要求或允许进行报价的各项费用项目，若供应商在报价中未报，采购人将认为此报价已包含在磋商总价中。

**、证明供应商合格的资格证明文件
**.1 供应商应按照磋商文件供应商须知前附表的要求，在磋商响应文件中提交合格 的资格证明文件。如果资格证明文件不全或不合格的，其磋商响应文件将被作无效文件 处理。

**、证明的合格性和符合磋商文件规定的文件
**.1 供应商应在磋商响应文件中提交服务满足磋商文件要求并符合国家法律法规、行业管理部门要求的其他强制性标准的证明文件。缺少证明文件或证明文件不合格的磋 商响应文件，与磋商文件要求有重大偏离的磋商响应文件，不符合国家法律法规、行业 管理部门要求的其他强制性标准的磋商响应文件将被否决。

**.2 上述证明文件可以是文字资料、图纸、图片和数据，它包括：1） 服务内容的详细说明；

**

2） 逐条对磋商文件提出的技术要求和商务要求进行应答，说明所提供的服务对磋 商的技术和商务要求是否做出了实质性响应并提供支持文件；
**、磋商保证金
**.1 供应商在磋商时应向采购代理单位提交“供应商须知前附表”规定数额的磋商 保证金，并作为其磋商的*部分。

**.2 磋商保证金是为了保护磋商采购单位（包括*************** 及采购人）免遭因供应商的行为而蒙受损失。磋商采购单位在因供应商的行为受到损害 时可根据本须知的规定 **.7 没收供应商的磋商保证金。

**.3 磋商保证金可采取“供应商须知前附表”规定的任何*种形式。

**.4 磋商保证金必须按照磋商文件 “供应商须知前附表”中规定的交纳金额及方 式办理。

**.5 磋商响应文件递交截止时间后经审查，未提交磋商保证金、未按磋商文件规定 时间提交磋商保证金、磋商保证金金额不足或磋商保证金交存凭证复印件未附在磋商响 应文件内的磋商将按无效响应处理。

**.6 未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后*日内退还；成交人的磋商保 证金，采购合同签订后*日内退还（退还时，须向采购代理单位提供采购合同复印件* 份）。

**.7 下列任何情况发生时，视为供应商违约，其磋商保证金将被没收：
1）成交后除因不可抗力，无正当理由不与采购人签订合同的；
2）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经采购人同意，将成 交项目分包给他人的。

3）供应商事先未通告无故不参加磋商活动的。

4）供应商在响应文件中提供伪造、套改、虚假资料参加磋商的。

5）供应商不按法定程序进行质疑和投诉，捏造事实，查无实据，造成恶劣影响，导致采购活动无法正常进行的。

6）供应商在磋商有效期内撤回其磋商响应文件；7）供应商在磋商响应文件中提供虚假材料的；8）供应商成交后放弃成交或未能按规定签订合同；**.8 磋商保证金的有效期与磋商有效期*致。

**、磋商有效期

**

**.1 磋商响应文件应在“供应商须知前附表”中规定的期限内保持有效。磋商有效 期不满足规定有效期的磋商响应文件将被视为非响应性磋商而予以拒绝。

**.2 在特殊情况下，在原磋商有效期期满之前，采购代理单位可向供应商提出延长 磋商有效期的要求。这种要求与答复均应以书面的形式。供应商可以拒绝采购代理单位 的这种要求，其磋商保证金也不被没收。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其 磋商响应文件，但要相应延长其磋商保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 ** 条 有关磋商保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

**、磋商响应文件要求
**.1 磋商响应文件应按第*章“磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增 加附页，作为磋商响应文件的组成部分。

**.2 磋商响应文件应当对磋商文件有关服务期限、磋商有效期、委托人要求、采购 范围等实质性内容作出响应。

**.3 磋商响应文件全部采用电子文档，电子磋商响应文件的编制要求见供应商须知 前附表。

**.4 除供应商须知前附表另有规定外，磋商响应文件应采用供应商数字证书，按磋 商文件要求在相应位置加盖电子印章或提供纸质文件扫描件以及其他磋商文件约定的 方式。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。

**、电子磋商注意事项
**.1 在不见面磋商供应商签到环节因网络拥堵、系统故障等非自身不可抗力因素无 法按时签到的，供应商至少须在签到截止时间前 ** 分钟与采购代理单位联系并说明情 况，由采购代理单位与招采通等共同协商解决方案，若在签到截止时间后才与采购代理 单位联系导致响应无效由供应商自行承担所有不利结果。

**.2 如因供应商自身原因无法签到、解密导致响应无效由供应商自行承担所有不利 结果。自身原因包括但不限于以下情况：①电脑配置、系统及驱动程序不符合招采通操 作手册要求的；②加密 ** 锁不符合招采通平台规定的；③解密 ** 锁与生成文件 ** 锁 不*致的；④上传电子加密文件格式错误的。

*、磋商响应文件的递交

**、磋商响应文件的递交
**.1 供应商应按照磋商公告中规定的时间、地点，在规定的磋商响应文件递交截止

**

时间前将全部磋商响应文件和磋商资料递交。

**.2 是否提供纸质磋商响应文件：否，但成交结果公示结束后成交人须向采购代 理单位无偿提供与本项目线上磋商响应文件完全*致的纸质磋商响应文件*份（*正两 副）,电子版磋商响应文件两份。

**.3 无论供应商成交与否，其磋商响应文件恕不退还。

**、迟交的磋商响应文件
按照供应商须知的规定，采购代理单位将拒绝接受在规定的磋商响应文件递交截 止时间后递交的任何磋商响应文件。

**、磋商的修改与撤回
**.1 供应商在递交磋商响应文件后，可以修改或撤回其磋商响应文件，也可以提 出**变动声明，但供应商必须在规定的磋商响应文件递交截止时间前将修改或撤回或 变动**的书面通知文件递交到采购代理单位。

**.2 供应商的修改或撤回或变动**的通知应按本须知第 **条的规定编制、密封、标记和递交。

**.3 在磋商响应文件递交截止时间后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改 或撤回。

*、磋商与评审

**、磋商
**.1 采购代理单位在规定的时间和地点组织磋商。磋商时所有供应商代表自愿参 加，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。

**.2 采购代理单位将做磋商记录，存档备查。

**、评审组织及评审原则
**.1 按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《非招 标方式采购代理服务规范》的规定，依法组建磋商小组。磋商小组由采购人代表和有关 技术、经济等方面的专家组成，磋商小组按照磋商文件规定的评审方法独立进行评审工 作。

**.2 磋商文件和磋商响应文件是评审的依据。在评审中，不得改变磋商文件中规定 的评审标准、方法和成交条件。

**

**.3 在评审期间，对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显 文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商作 出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其 授权的代表签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内 容。

**.4 如果供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复磋商小组提出的澄清要 求，将由磋商小组根据其磋商响应文件按最大风险进行评审。

**.5 磋商过程中的实质性变动：
**.5.1 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况在最终报价之前实 质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其 他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

**.5.2 对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当 及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

**.6 磋商响应文件的初审（含资格性、符合性检查）
**.6.1 磋商小组将审查磋商响应文件是否完整、资格证明文件是否齐全，磋商保 证金是否合格、有无计算上的错误等。

**.6.2 计算错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不*致，以单价为 准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不*致，以文字表示的数值为准。如果“磋商*览表”中的总价与磋商的其他文件中的总价不*致，以“磋商*览表”中 的总价为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其磋商将被拒绝。

**.6.3 对于磋商响应文件中明显的标点符号错误或不构成实质性偏差的不正规、不*致或不规则，采购方可以接受。

**.6.4 在详细评审之前，根据本须知第 **.6.5 条的规定，磋商小组要审查每份磋 商响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要 求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离的磋商。对关键条文的偏离、保留 或反对将被认为是实质上的偏离。磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商响应文件本身 的内容，而不寻求外部的证据。

**.6.5 实质上没有响应磋商文件要求的磋商将被拒绝。供应商不得通过修正或撤 销不合要求的偏离从而使其磋商成为实质性响应的磋商。如发现下列情况之*的，其磋 商将构成非实质性响应，按无效磋商处理：

**

1）没有按照磋商文件要求提供的磋商响应文件或磋商响应文件构成有重大缺项；2）磋商响应文件未按磋商文件要求密封、签署、盖章的；
3）供应商未提交有效的磋商保证金或金额不足的、磋商保证金形式不符合磋商文 件要求的；
4）资格证明文件不全的或无效的，或不符合国家规定的；
5）磋商响应文件无供应商公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效委 托书的；
6）无磋商有效期或有效期达不到磋商文件要求的；
7）供应商在同*份磋商响应文件中，有两个或多个报价的；
8）存在有重大缺漏项和重大偏离的；
9）供应商有串通磋商、以他人名义磋商、行贿、提供虚假证明（包括第*方提供 的虚假证明），开具虚假资质，出现虚假应答的，除按无效响应处理外，还将按照有关 规定进行处罚；
**）磋商总报价低于成本或者高于磋商文件公布的最高限价的。

**.7 磋商响应文件的详细评审
**.7.1 磋商小组将按照本须知第 **.6.4 条规定，只对确定为实质性响应磋商文件 要求的磋商响应文件进行详细评审。

**.7.2 详细评审按照“供应商须知前附表”的评审方法进行。

**.8 成交候选人的确定
磋商小组完成评审后，向采购人提出书面评审报告，并推荐*名成交候选人，标明 排列顺序。

**、评审过程的保密
磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得泄露有关磋商响应文件的评审和 比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他情况。

**、评审方法
**.1 按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《非招 标方式采购代理服务规范》等规定。本次评审采用综合评分法，即在全部满足磋商文件 实质性要求前提下，磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分高低顺序推荐*名 成交候选人。

**、评审程序

**

**.1 本项目按照响应文件初审、澄清有关问题、分别磋商、*次报价、详评、推荐 成交候选人名单。在上*步评审中被认定为无效磋商者，不进入下*步的评审。

*、成交、通知与签约

**、成交程序
**.1 磋商小组根据评审方法的规定对供应商进行评审排序，推荐 3 名成交候选人，作为评审结果。评审结果由全体磋商小组成员签字确认。

**.2 采购人根据磋商报告中推荐的成交候选人排列顺序，确定排名第*的为成交 人。

**.3 排名第*的成交候选人放弃成交、在规定期限内未能签订合同、因不可抗力不 能履行合同或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购 人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交人，也 可以重新组织磋商。

**.3 采购人也可以授权磋商小组评审后直接确定成交人。

**.4 成交人确定之后，成交结果将在《西安市综改试验区国企招标集采交易平台（招 采通平台）》《陕西采购与招标网》上发布公告。

**.5供应商或者其他利害关系人对评审结果有异议的，有权向有关监督部门投诉。**、成交与通知

**.1 采购代理单位向成交人发出《成交通知书》。

**.2 成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出之后，采购 人改变成交结果，或者成交人放弃成交，应当承担相应的法律责任。

**.3 采购代理服务费：见供应商须知前附表。

**、成交合同的签订
**.1 采购人应当自成交通知书发出之日起**日内，按照磋商文件和成交人磋商响 应文件（包括评审中形成的澄清文件）的约定，与成交人签订书面合同。所签订的合同 不得对磋商文件和成交人的磋商响应文件（包括评审中形成的澄清文件）作实质性修改。

**、其他
**.1 经过公开发布磋商信息后，有效磋商供应商不足*家时，由磋商小组集体研究 并报监督管理部门同意，采用相应方式完成采购。

**

**.2 成交人确定后，成交人无正当理由拖延或拒签合同的，或未能按照规定的时间 提供履约担保，采购人有权取消其资格，并按评审顺序重新确定成交人。同时报请监督 部门予以通报，并没收其保证金。给采购人造成损失超过磋商保证金额的，还应当对超 过部分予以赔偿，并依法承担相应法律责任。

**

第*章 评审方法

*、评审原则
坚持公平、公正、科学择优的原则。

*、评定内容
1、本次磋商对各磋商的技术部分、报价等项内容进行评审。

2、评审人的记分及统计结果，由监督人审核，磋商结果报采购单位。

3、评审总分设定为 *** 分，各分项权值分配如下：

*、评审程序
1、本采购项目评审按照下列工作程序进行：（1）响应文件初审；
（2）澄清有关问题；
（3）比较与评价；
（4）推荐成交候选人名单；
（5）编写评审报告。

2、磋商响应文件初审
2.1 资格性审查。磋商小组将依据磋商响应文件，按照磋商响应文件所述资质标准对 供应商进行资质审查，以确定其是否具备相应资格。如果供应商不具备资格、不满足磋 商文件所规定的资格条件或提供资质证明文件不全，将被视为无效响应磋商文件。

**

备注：复印件均须加盖供应商公章，当供应商或项目负责人提供的证明文件与网上备案 信息不*致时，以证明文件为准。本项目磋商时，磋商小组可根据实际情况（例如：印 章不清晰、存在伪造的嫌疑、部分复印地方不清晰等）有权利要求供应商提交有关证明 和证件的原件备查，原件与资格审查要求不符的，资格审查不合格。

2.2 符合性审查。 磋商小组从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应 程度进行审查，以确定其是否对磋商文件实质性内容作出响应（采购人可根据具体项目 的情况对实质性要求作特别的具体规定）。符合性审查按下表进行：

**

说明：以上各项有 1 项不合格，评审不予通过，作为未实质性响应磋商文件。

在符合性检查时，审查未通过的，不得进入后续评审环节。

3、磋商响应文件的澄清
3.1 为有助于磋商文件的审查、比较和评价，磋商小组可要求供应商对其磋商响应 文件中非实质性（磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和 计算错误的内容）的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要 求和答复应以书面（含电传、传真）形式提交，并由其法定代表人或授权代表人签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实 质性内容。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明。

3.2 有效的书面澄清材料，是磋商响应文件的补充材料，成为磋商响应文件的组成 部分。

4、磋商响应文件比较与评价

4.1 磋商小组应按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检 查合格的磋商响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

4.2 如果磋商响应文件没有实质性响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。供 应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留，从而使其磋商成为实质性响应的磋 商。

*、评审办法

**

1、综合评分法
1.1.本采购项目评审方法采用综合评分法。即磋商响应文件能够最大限度的满足磋 商文件规定的各项综合评分标准，且经评审得分最高的供应商为成交人的评审方法。

2、评审细则及标准

2.1 磋商小组将综合分析供应商的各项评审因素，而不以单项评审因素的优劣评选 出成交人。对所有供应商的磋商响应文件评估，都采用相同的程序和标准，严格按照磋 商文件的要求和条件进行。

2.2 评审因素包括：**、技术对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值 等。

2.3 综合评分法操作程序为：
2.3.1 根据磋商文件和评审原则，按所列评分因素和各评分因素的权重进行评审。

3、评审方法及评分标准：
3.1 本评审办法采用*分制综合评分法，技术 *** 分（技术权值 **%）、商务 *** 分（**权值 **%）。满足磋商文件中规定的各项综合评价标准，按综合得分高低顺序 推荐成交候选人。

3.2 评分细则
技术部分评分各磋商小组成员按评审具体办法进行评判，每人*张评分计算票，计 算分数时*舍*入取小数点后两位，各供应商的技术分值为所有评审成员评分的算术平 均值。

3.3、技术评审（满分 *** 分,权值 **%）：
磋商小组根据以下内容的完整性、合理性、可行性及优劣程度进行综合比较，独立 评审、自主打分，每人*张评分计算票，各供应商的分值为所有评审成员评分的算术平 均值，计算分数时*舍*入取小数点后两位。磋商小组根据评审结果写出评审报告。

评审过程如需询问须有监督人员在场，询问不得改变磋商响应文件的实质性内容，询问结果以供应商确认的文字资料为准。

技术评审内容

**

技术部分总得分= 各评委技术部分计分评审得分的算术平均值。

3.4、商务部分评审：
3.4.1 评审过程如需询问须有监督人员在场，询问不得改变磋商文件的实质性内容，不得扣留和传播任何涉及供应商商业秘密的询问资料，询问结果以供应商确认的文字资 料为准。

3.5、商务部分评分标准（满分 *** 分，权值 **%）：
3.5.1 评审基准价：满足磋商文件要求的全部最终磋商响应**的最低价；3.5.2 供应商的磋商响应报价=评审基准价时，其**分为满分；
3.5.3 磋商响应报价得分按以下公式计算：
磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×**权值（**%）×***，*舍*入 取小数点后两位。

本项得分最低为*分，不计负分。

*、评审结果
磋商小组根据以上内容进行综合比较，将评审得分汇总后，按得分由高向低排序，前*名为成交候选人。确定排名第*的成交候选人为成交人。排名第*的成交候选人放 弃成交或因不可抗力提出不能履行合同或无故不与采购人签订合同，采购人可以确定排 名第*的成交候选人为成交人或重新采购；排名第*的成交候选人放弃成交或因不可抗 力提出不能履行合同或无故不与采购人签订合同，采购人可以确定排名第*的成交候选 人为成交人或重新采购。

*、评审规则及特殊情况的处理

**

1、非实质性偏离是指磋商响应文件在实质上响应磋商文件的要求，但在个别地方 存在*些不规则、不*致、不完整的内容，并且澄清、说明或者补正这些内容不会改变 磋商响应文件的实质性内容。以下情况属于非实质性偏离：
（1）文字表述的内容含义不明确；
（2）同类问题表述不*致；
（3）有明显文字和计算错误；
（4）提供的技术信息和数据资料不完整；
（5）磋商响应文件未按磋商文件要求进行装订或未编制目录、页码；
（6）磋商小组认定的其他非实质性偏离。

磋商响应文件有上述（1）至（4）情形之*的，磋商小组应当书面要求供应商在规 定的时间内予以澄清、说明或补正。供应商拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明 或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为磋商响应文件制作不规范，按每*项非实质性偏离进行扣分处理，直至该项分值扣完为止。

2、在磋商响应文件初审过程中，如果出现磋商小组成员意见不*致的情况，按照 少数服从多数的原则确定。

3、无效磋商的认定

3.1 在评审过程中，出现下列情形之*的，应作为无效磋商：
（1）供应商未经过正常渠道获取磋商文件的；
（2）供应商名称与登记领取磋商文件单位的名称不*致的；
（3）未按照磋商文件规定交纳磋商保证金或提供保证金有瑕疵的；
（4）未按照磋商文件规定和要求密封、签署、盖章的；
（5）未按照磋商文件规定的格式要求编制的；
（6）不具备磋商文件中规定的资格条件和要求的；
（7）未按磋商文件要求提交资质文件或提交资质文件有瑕疵的；
（8）磋商文件要求提交原件时未按要求提交原件的；未按要求提交磋商响应文件 份数和内容的；电子版本内容与纸质文件内容不*致的；
（9）磋商内容出现漏项或数量与要求不符的；
（**）供应商的磋商报价超过了最高限价的；
（**）磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件；
（**）磋商响应文件的关键内容字迹模糊和无法辨认的；

**

（**）磋商响应文件不符合磋商文件规定的其他情形的；
（**）磋商响应文件不符合法律法规要求的；
（**）供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

4、特殊情况的处理
4.1 磋商响应文件中如果出现计算错误，可按以下原则进行修正：
（1）磋商响应文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；（2）磋商响应文件中的总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算 的汇总金额为准；
（3）磋商响应文件中的单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价；（4）磋商响应文件中图表与文字表述不*致的，以文字表述为准；
（5）磋商响应文件正本与副本不*致的，以正本为准；
（6）对不同文字文本磋商文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

按上述修正错误的方法调整的磋商报价应对供应商具有约束力。如果供应商不接 受修正后的**，其磋商将被拒绝。

4.2 磋商响应文件中，若某项有不合理报价（或*报价、漏报价）的，经磋商小组 评审后，此项得分为*，不参与报价分值的计算。

4.3 磋商小组打分超过得分界限或未按本办法赋分时，该成员的打分，按废票处理。

4.4 评审过程中，各种数字的计算结果，均保留两位小数，第*位“*舍*入”，但计算*分数时应精确到*分位，*分位“*舍*入”。

4.5 评审过程中，若出现本评审办法以外的特殊情况时，将暂停磋商，待磋商小组 商榷后，再进行评定。

4.6 评审结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）磋商小组对客观因素评分不*致的；
（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。

成交报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，磋商小组应当当场修改成交结 果，并在成交报告中记载；成交报告签署后，采购人或者采购代理单位发现存在以上情 形之*的，应当组织原磋商小组进行重新评审，重新评审改变成交结果的，书面报本级 有关监督部门认定。

**

4.7 评审过程中，若出现合格磋商供应商只有 2 家时，由采购人书面提出申请，书 面通知供应商，按以下办法进行：
（1）根据不同情况，采购人可决定继续进行磋商或重新组织采购活动。

（2）磋商响应供应商可按磋商要求，对原磋商文件技术、商务响应部分以书面形 式进行修改、完善，磋商小组以修改、完善后的技术、商务内容作为评审依据。（3）按磋商文件规定的原则，以综合评分法的方式确定磋商结果，推荐成交侯选 人。

（4）成交人接到《成交通知书》后，无正当理由拖延或拒签合同，采购人有权取 消其成交资格，并按评审结果顺序重新确定成交人，并没收其磋商保证金。

5、在评审中，磋商小组不得有下列行为：
（1）确定参与磋商至磋商结束前私自接触供应商；
（2）接受供应商提出的与磋商文件不*致的澄清和说明；（3）征询采购人的倾向性意见；
（4）对主观评审因素协商评分；
（5）对客观评审因素评分不*致；
（6）在磋商过程中擅离职守，影响磋商程序正常进行的；（7）记录、复制或带走任何磋商资料；
（8）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。

磋商小组成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效。

**

第*章 合同条款及格式

高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目

劳务承包合同

工程承包人（以下简称甲方）：****************
通讯地址：西安市高新区锦业路 ** 号高科智慧园 ** 楼
劳务承包人（以下简称乙方）：
通讯地址：
依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管 理条例》、《陕西省建筑市场管理条例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法律法规的规定及其他法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方 协商*致，订立本合同。

1、工程概况

1.1 工程名称：高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务 1.2 工程地点：高新城棚改公司 。

2、工程内容
2.1 本合同劳务承包范围：包括但不限于以上区域精装修设计图纸及劳务工程量清 单特征描述所含全部内容，含人工费、辅料费、施工机械、安全文明施工费、措施费、水电费、产品运输装卸分货上楼、成品保护费、材料复检（包括甲供材料）、垃圾清理、精保洁、因工期产生的赶工费及赶工措施费、劳务的管理、税金、*周内累计小于 8 小 时的临时停水、停电、停工等风险费用及市场**浮动影响而产生的风险费用等其他应 支付的*切费用。

2.2 施工过程中，施工队*必须服从现场管理人员的安排，配合现场管理人员打造 优质工程，对现场涉及到的措施项目需积极配合，配合项目评优工作，相关费用含在报 价内。

工程承包人有权根据劳务分包人的施工组织情况、配给情况随时调整劳务分包人的 施工范围，劳务分包人须无条件服从。

3、合同价款

**

主方结算工程量结算）。

金额=含税金额/（1+增值税税率）（其中税率按当前国家规定承包人适用的税率）】。

3.2 双方同意，甲方以业主方支付款项的形式进行合同价款支付。

3.3 本合同临时办公地点改造、办公设施设备搬迁及保洁采用固定总价，正式办公 区域装修施工采用固定综合单价合同。

4、合同工期

4.1 开工日期： **** 年 4 月 2 日【以上工期已含法定节假日，具体开工日期以 甲方发出的开工通知书内的开工日期为准】

期以甲方发出的竣工验收单的竣工日期为准】4.3 总日历天数为： ** 天。

节点要求：按业主要求的时间节点完成相关施工工作内容。

5、劳务作业人员

乙方委托管理人职责：
委托管理人作为乙方全权代表在本合同履行过程中的*切行为均代表乙方，乙方 对该管理人的所有行为承担全部法律责任，负责对本工程范围内的工期、进度、质量、安全、环境、成本和文明施工进行管理及自检考核验收；
（2）根据公司各相关业务部门的要求按时上报有关报表、资料、严格管理，精心 施工，确保工程进度计划的实现，协助甲方做好施工资料，配合甲方各项工程验收；（3）贯彻公司的管理方针，组织制定本项目部的质量、环境、职业健康安全控制 方案和措施并确保创建文明工地、安全生产等目标的实现；
（4）领导作业人员安全生产，贯彻安全技术操作规程、规章，排除隐患，保证安 全生产；

**

（5）加强对劳务作业人员的管理，自觉遵守各项管理规定。负责与甲方的工作对 接及工地所有务工人员的工资卡办理和工资发放事宜。

（6）乙方须按照国家固定监理施工人员实名制管理，并将施工人员名单花名册等 相关身份证材料报甲方核查保存，发生施工人员变动时必须及时提交变更后名单。经核 查合格的施工作业人员在*进场即需办理打卡考勤手续，每月考勤以考勤机打卡记录为 准。如未提交施工人员名单或名单不准确的，在发生欠薪讨薪事件时，认定乙方施工人 员范围以甲方认定为准。乙方必须无条件确保民工工资得到及时发放，无拖欠民工工资 现象，并采取发包人认为切实可行的措施确保无劳资纠纷事件发生，如发生施工作业人 员到我司、项目部、建设单位或政府索要拖欠工资的，我司有权按打卡记录计取工资并 代乙方向民工支付工资，乙方对甲方垫付工资的人员范围和工资数额均不提异议，甲方 代支的工资除了从当期工程款内直接扣除外，乙方须按拖欠工资人数每人每次 **** 元 向甲方支付违约金。该违约金在支付乙方当期或下期工程款中扣除，如出现工人讨薪事 件，经甲方查实，除甲方在应付工程款中代扣代付以外，乙方需承担合同额 5%的违约金，并承担由此造成甲方的*切损失，且甲方有权利解除合同。如进度款不足抵扣，甲方可 以在乙方其他任何款项中扣除所垫付的工资和相应的违约金。

5.2 劳务作业人数人（特殊工种操作人员必须具有特殊工种上岗证）如不能按期完 工，甲方有权要求乙方增加工人或者加班，由此增加的费用由乙方自行承担，否则给予 处罚。

6、组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

（1）本合同；
（2）中标通知书（如有）；
（3）投标书及其附件（如有）；
（4）标准、规范及有关技术文件；
（5）图纸及清单；
（6）合同履行过程中，发包人和承包人协商*致的其他书面文件。

7、承包方式与工程造价

（1）包工不包料；
（2）包工包辅料；

**

（3）包工包料。

7.2 清单所列单价应视为包括了为实施和完成本工程所需进行的所有工作项目。

7.3 工程单价包含的内容：精装修设计图纸及劳务工程量清单特征描述所含全部内 容，人工费、辅料费、施工机械、安全文明施工费、水电费、产品运输装卸分货上楼、因工期产生的赶工费及赶工措施费、劳务的管理、税金等其他应支付的*切费用。

7.4 合同清单中措施费（包含本项目使用的所有材料及甲供材的材料复检）单独列 项并总价包干，增加签证变更不在计取措施费。若乙方未按着合同约定履行措施的 相关义务，则甲方有权对措施费进行扣减。

7.5 乙方负责室内空气质量检测及室内木门和踢脚线、室内柜体工程、木地板等产 品环保性的抽查检测，检测内容包括按照《民用建筑工程室内环境污染控制规范（*******-****）和《室内空气质量标准》（**/******-****）及《室内装饰装修材料 人造板及其制品中甲醛释放限量》（*******-****）等内容要求对木作中有害物质释放 量进行检测，检测频率需符合国家、地方及行业要求和规范，检测试样由相应承包人根 据检验机构要求提供，检测单位由甲乙双方共同考察确定、检测费用由乙方承担并提供 相应室内空气质量检测合格报告。

7.6 乙方需按照成品保护的标准及要求，对成品进行保护，如出现保护不利由乙方 负责修复、维修，每出现*次保护不利使成品遭到破坏的情况，乙方需甲方支付 **** 元/次违约金。

7.7 乙方需负责本项目的开荒保洁（验收时）、精保洁（竣工验收时），精保洁（交 付前）工作，保洁工作的费用已包含在本合同价款中，如乙方未能按照保洁标准完成保 洁工作，每发生*次甲方需向发包人支付 **** 元/次违约金。

7.8 乙方负责按国家相关标准及规范要求进行精装修工程工作面的验收及接收，甲 方不保证工作面*次全部移交及移交的工作面全部合格，乙方应考虑以上因素，安排专 人根据甲方提出的移交节点要求进行验收，若约定时间内乙方未接收或提出问题，则视 为工作面移交合格。验收不合格不能达到土建国家规范等验收要求的部分，由乙方提出 甲方交由总包工程施工单位整改，总包单位应该在约定时间内完成整改并进行*次移 交。若土建移交达到国家标准但与本合同精装界面接收标准还有差距的，乙方负责自行 处理到位，费用已包含在本合同价款内。

乙方须严格按工程规范进行工作面验收，包括但不限于房间方正度、墙面、门洞尺 寸、门洞边墙厚度、门窗收口、开关、插座面板定位、卫生间及厨房防水、地漏及下水

**

定位等。重视隐蔽验收，建议户内封包管道前进行检修连接段漏水、立管通球试验；湿 作业完成及时进行通水通电试验。在验收合格并签订书面接收协议后或未按现场约定时 间完成验收并签订书面接收协议的，甲方均视为工作面移交已完成。移交完成后，在施 工过程中发现任何分项工程工作面不满足验收标准的，均由乙方自行采取满足规范要求 的措施进行整改，并保证最终付的产品满足现场管理和技术要求。且自行采取的措施的 相关费用均由乙方承担，乙方不得以此为借口提出任何补偿和索赔要求。

7.9 施工期间，遵守地方政府和有关部门对施工场地交通和施工噪音管理规定，并 按规定承担相应的费用。保证施工场地清洁，符合治污减霾管理的有关规定，承担因违 反有关规定造成的损失或罚款。

7.** 乙方在施工过程中，必须严格按照施工规范施工，及时维修施工使用的水、电 线路、设施等。杜绝任何人身设备安全事故的发生，若有安全事故发生，由乙方自行承 担全部责任及经济损失。

7.** 乙方进场之后，施工开始之前，乙方应按合同约定或监理人指示进行工艺样板 施工，重要节点推荐做法详见《精装修工艺细节要求及交付标准》。

施工开始之前，乙方应按合同约定进行样板施工，工法样板不限于包管、吊顶、墙 砖、石材、木工等；乙方在施工前必须明确工法样板和样板间实施的内容和时间，经甲 方检验并达到《建筑装饰装修工程量验收标准》（** *****-****）标准后，乙方才能 大批量施工，施工时未按照样板层确认的施工工艺、工序等施工的，乙方支付违约金 **** 元/次；如造成工期延误，其责任由乙方承担。

7.** 乙方应积极配合甲方的各项验收及检查工作。

7.** 乙方严禁将本工程再行转包，*经发现，甲方有权解除本合同并由乙方承担由 此产生的*切经济损失。

7.** 乙方应按经甲方确认的设计方案施工，按合同工期，完成工程的施工和验收，并且交付给甲方，不得以任何理由和借口拖延交付。工程交付甲方后，才能按照本合同 约定的程序办理工程价款的结算。

7.** 成品保护费用(含根据现场实际情况设专人监护的费用)，不论采用何种保护材 料、设多少人看护，满足甲方要求，已包含在合同价款中，结算时不再调整。乙方在其 承包内容正式交付甲方前，其成品保护责任由其自身负责直至交付。

7.** 乙方产生建筑垃圾和生活垃圾清运工作由乙方负责，费用由乙方承担。

**

7.** 本合同单价*次包死，不受天气变化、市场**、职工生活费用、承建方相关 工程施工进度、国家政策调整等因素的影响。

7.** 本工程需乙方提供 3%劳务增值税专用发票，税费由乙方自行负责缴纳。

8、付款方式及有关约定

8.1.1 临时办公地点改造支付方式：临时办公地点改造完成后，经甲方确认无误后，

8.1.2 办公设施设备搬迁及保洁支付方式：全部设施设备搬迁及保洁工作完成并经

8.1.3 正式办公区域装修施工支付方式：工程款支付以甲方成本部审核实际完成工 程量总价款支付，同时支付金额比例不得超过业主方对甲方付款的比例，按审定价款的 **%作为工程进度款。工程进度款累计付至合同价款的 **%，甲方停止付款；待工程竣工 验收合格，且业主方搬入正式办公区域后，付至合同额的 **%。工程结算审核生效后，付至结算价款的 **%，剩余结算价款的 3%作为本工程质量保修金（质保期两年）。

8.1.4 工程款及保修金支付过程中*律不计利息。发包人每次支付工程款前，承包 人根据发包人要求按照审定工程进度额开具有效的增值税专用发票（增值税率 3%）。工 程结算审核生效时，承包人应向发包人提供含质量保修金在内的剩余全部发票。

8.1.5 合同签订后乙方需向甲方指定账户缴纳合同额 **%作为履约保证金，在项目竣

工验收后返还履约保证金的 **%，业主验收合格率达到 **%以上返还至履约保证金的

**%，至业主全部验收完成后 ** 个工作日内无息全额退还。

8.2 计量支付
8.2.1 乙方完成承包的工程项目后，每月 ** 号前上报进度，甲方依据乙方完成的合 格工程数量进行计量支付。（需提供文件：承包人提交付款申请时，应列出本期申请付 款的明细（包含但不限于：农民工工资；乙供推荐品牌材料或设备款）以及承包人已经 将上期经甲方审批的付款申请单中的实名制农民工工资、乙供推荐品牌材料或设备款项（乙方与材料或设备供应商的付款按照对应合同约定支付）已全部按照审批明细支付给 相关供应商的证明资料。否则，发包人有权拒绝支付本期进度款，直至承包人支付相应 款项并提供该证明材料。

8.2.2 工程质保期与本工程项目质保期相同。质保期满后如无质量纠纷和因质量引 起的费用支出，质保金*次性无息返还给乙方。

**

8.2.3 乙方应按甲方的施工计划组织施工。若因乙方原因导致施工计划未能完成时，甲方有权向乙方索赔由此而发生的延期赔偿金（赔偿金=1%×工程实际造价×延期天数）并有权要求乙方赔偿甲方的全部损失（包括但不限于甲方向业主承担的违约金、赶工费 用等）。同时，甲方有权终止本合同。

8.2.4 因乙方原因导致工期延误
因乙方原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：
乙方必须按甲方要求节点（见合同节点工期要求）完成项目，关于进度节点奖罚：按照甲方要求的节点工期要求每拖延 1 天乙方应向甲方支付 1 *元工期 违约金，若最 终工期乙方按照甲方要求完成，甲方按不计息返还节点工期违约金。拖延 ** 天及以上，乙方承担合同金额 1%违约金，并从工程进度款中扣除；若最终工期乙方按照甲方要求 完成，甲方按不计息返还节点工期违约金。

因乙方原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同价款的 **%。

8.3 工程材料供应及管理
8.3.1 所有主材材料均由甲方负责采购并运输至临建仓库或施工现场，由乙方负责 御车（除甲方与甲供材单位合同约定由甲供材单位卸货）及搬运至施工场地。乙方在搬 运易碎及成品材料时，需小心，谨慎，堆放整齐，并做好保护，如有损坏，乙方负责全 额赔偿。乙方工人进入现场不得任意拿走财物，不得有盗窃行为，如有发现按照财物价 值 ** 倍罚款并扭送公安机关。无论在任何情况下，乙方不得存在报复思想、有意损坏 财物，*经发现按财物价值 ** 倍罚款。

8.3.2 因自然灾害等不可抗力造成材料不能及时到场而影响施工，工期顺延。

8.4 测量、试验、检验等技术工作
8.4.1 根据需要随时进行以书面为主要形式的技术交底、测量。

8.4.2 甲方有权要求乙方进行工程试验检验工作，乙方应配合甲方做好检验工作。

8.5 乙方不得转包。否则，甲方有权解除合同。乙方承担由此造成的损失，并向甲 方支付本合同总价 **% 的违约金。因该劳务分包工程所产生的*切法律责任由乙方和 乙方授权代表共同承担。

8.6 隐蔽工程经业主方、监理验收合格后方能进行下道工序施工。

8.7 甲方承包给乙方的单价涵盖了工程施工的全部费用。乙方应履行国家规定的由 其承担负责的*切社会义务（劳动、医疗、工伤、各种保险、各种税费等）。

**

8.8 乙方应该做好现场工人的考勤统计工作，乙方所有员工应该将员工个人身份信 息、工种、日工资标准在进入工地前由乙方和员工签字确认后留甲方备案；乙方每月 2 日前将上月经员工签字确认的工资表上交甲方。

8.9 甲方承包给乙方的单价包含乙方人员的工伤保险及第*方责任险。故乙方人员 发生的工伤事故、人身损害赔偿等赔偿责任以及给第*者造成任何损害的赔偿责任均由 乙方全额承担；乙方人员给第*者造成任何损害的，由乙方承担*切责任。

8.** 乙方现场施工负责人、技术负责人及工人的变动需经甲方同意，离开工地需向 甲方履行请假或离场手续，否则甲方有权对乙方进行处罚。

8.** 甲方有权就乙方的履约能力做出评估，如果乙方无能力履约（特别是质量、工 期、安全），甲方有权终止合同，并有权按合同标的总额的 **%向乙方索赔损失。因该 承包工程所产生的*切法律责任由乙方和乙方代表共同承担。

8.** 本合同签订后，乙方人员、设备必须按承诺的时间进入施工现场。否则，甲方 有权解除合同或对乙方违约做出相应处罚（处罚标准由甲方根据乙方违约程度确定，处 罚限额为乙方合同总价的 **%）。

8.** 乙方对本工程安全负责，做好施工防火工作及施工人员安全教育工作，配备必 要的安全防护设施，并按照国家有关安全生产法律、行政法规、操作规程办事，服从甲 方和承建方安全监督管理，造成的人身伤亡、机械事故，均由乙方承担全部责任。

8.** 乙方必须做到现场文明施工和环境保护以及工完料尽场清，包括控制扬尘、降 低噪音等*切与此有关的作业，并配备满足工程施工的各种标识、标牌。

8.** 乙方应采取措施积极配合甲方的业主方或监理工程师的定期或不定期的检查、评比，如因乙方原因，在业主方或监理工程师的检查、评比中使甲方受到处罚或影响甲 方评比成绩，甲方将对乙方进行两倍于甲方所承担罚款数额的罚款或根据评比结果对乙 方进行处罚。如因乙方的原因造成严重影响甲方信誉的事件，甲方有权解除合同并要求 乙方承担由此给甲方造成的损失。

8.** 甲方支付给乙方的所有款项中除全部发放完工人工资、辅料款、补偿金、赔偿 金等剩余的利润部分归乙方所有，乙方不得挪作它用、携款潜逃，否则甲方有权以诈骗 罪、合同诈骗罪等向公安机关控告。

8.** 乙方自行解决食宿问题，并保证符合相关规定（乙方施工人员不得在施工现场 煮饭、烧水，*经发现勒令该工人离场并罚款施工队 *** 元，未经甲方同意，乙方*切 施工人员不得在现场住宿）；

**

8.** 临时水、电等由乙方负责施工实施。

8.** 乙方须遵守安全文明施工要求。乙方工人进入施工现场不准吸烟、穿拖鞋、聚 赌行为，不准酒后施工、随地大小便，*经发现甲方有权在乙方工程款中视情况罚款 *** 元-**** 元不等。

8.** 工人工资发放︰根据甲方公司劳务管理规定，施工工人每天上下班需打考勤 卡，乙方根据工人考勤的出勤情况制定工资表，经工人本人签字确认，乙方审核签字确 认，乙方将每月的考勤卡和经签字确认的工资表交给甲方存档，由乙方财务代理发放，发放形式由乙方根据工资表直接打到工人银行卡上（银行卡由乙方负责办理甲方配合）。

8.** 各种对乙方的违约金、罚款及合同规定应扣款项在当期工程进度款或应付给乙 方的其他款项中扣除。

8.** 乙方应根据甲方提供的工程进度计划，及时安排作业人员进场施工（甲方安排 加班任务乙方不得以任何理由推脱与拒绝），并按照工程进度计划在规定的时间内完成 施工任务。

8.** 本协议所述的完成工程量是指经验收合格的工程量。付款也是经甲方审核确认 的工程量为计算基础。

9. 竣工结算

9.1 竣工结算申请
9.1.1 乙方提交竣工结算申请单的期限：乙方应在工程完工或甲方移交业主方 3 个月内 ，乙方将结算资料报送甲方，甲方在收到乙方报送的结算报告后，对乙方提交 资料的完整性、准确性、真实性进行检查，确认无误及时审核或提出意见。乙方应积极 配合甲方的工程结算及决算，否则甲方可进行书面催告，乙方在收到甲方书面催告后 3 日内仍不履行配合义务的，甲方有权将单方审定的结算价作为向乙方支付工程款的最终 依据。

乙方未能按期向甲方递交竣工结算报告及合格、完整且有效的结算资料，或不积极 配合甲方进行工程结算和财务决算，造成工程竣工结算不能正常进行或结算价款不能及 时支付，以及因此给甲方造成的所有直接和间接损失及责任由乙方自行承担。

9.1.2 竣工结算申请单应包括的内容：
9.1.2.1 工程竣工结算的条件是：
①完成全部合同规定的工程（工作）内容；

**

②按照甲方要求时限及要求撤出全部临时设施；
③工程通过竣工验收；
④工程完全移交；
⑤工程竣工资料完整移交并协助甲方完成资料归档、备案手续；⑥工程结算资料完成。

9.1.2 竣工结算依据：
工程计（结）算执行甲方的预（结）算管理流程。

9.1.3 竣工结算申请单应包括的内容：
以下内容可作为有效结算资料：合同（含图纸、清单）、设计变更、工程洽商、签 证、财务对账单、竣工验收单、业主方及甲方确认的竣工图等；
以下内容不能作为有效结算资料：约谈记录、图纸会审纪要、工作联系单。

9.2 竣工结算办法
9.2.1 结算编制依据：
①结算时依据竣工图工程量，结合综合单价，计算竣工图范围内的工程价款。由于 设计变更、签证引起的工程量变化，结算按以下原则办理：
a.合同中已有适用综合单价的，执行已有综合单价。

b.合同中有类似综合单价的，可参照类似综合单价调整。

c.合同中没有适用或类似综合单价的，新增子目由甲方依据实际计算综合单价，双 方沟通确认后作为结算单价的依据。

② 分部分项报价中项目特征、工作内容相同的清单项，综合单价报价不*致时，结算按不利于乙方方式计算。

③工程施工中发生的签证、变更、材料认价单乙方应及时办理，必须在发生事件后 ** 天内办理完手续，过期办理，甲方不予认可。

④凡因乙方对施工现场、施工环境、市场行情等理解不清而造成的后果和风险，由 乙方负责，结算时不再计取该项费用。

9.2.2 结算
所有扣款在结算时予以扣除，
即：最终结算金额=实际结算金额-过程中所有扣款。

**、其他约定

**

**.1 在施工过程中，乙方必须有足够的具有*定施工管理经验的施工管理与技术 员，满足施工要求。项目经理、精装修技术、驻场深化设计，安全、质量、材料、试验 等管理人员不能少于 ** 人。（每类人员不少于 1 个。）如未按要求配置人员，则需 承担违约金 **** 元/人/天。乙方负责人每月至少***天在施工现场，否则，每少* 天罚款 *** 元。

**.2 乙方管理人员及施工作业人员必须服从甲方、建设单位及监理的统*指挥、统*管理、统*领导，遵守现场生产各项规章制度。及时与甲方现场管理人员协调、沟 通，及时解决问题。

**.3 施工中涉及的质量、工艺、进度、安全文明施工等问题及时书面形式向甲方 提出，甲方以书面形式回复。头口形式视为无效。

**.4 乙方负责做好施工资料，包括材料送审、隐蔽检验、竣工资料等。

**.5 每周的例会，乙方负责人及有关管理人员按时参加，不得无故缺席，缺席* 次罚款 *** 元。

**.6 乙方施工人员需办理暂住证的，应及时办理，费用自理。如被公安机关查处，乙方承担责任。

**.7 验收标准：以甲方、业主方及监理验收达到合格为标准，最终的验收以小业主 验收为准。

**.8 双方约定不明的，以甲方与业主方签订的施工合同约定为准（详见附件 8）。

**.9 乙方需提供项目管理人员信息表（详见附件 9），如现场人员有变换，乙方需 书面请示甲方同意方可更换。

**.** 若履行合同时发生争议，双方约定向甲方所在地人民法院提起诉讼。

**.** 乙方递交的工程结算书应详实、准确，由甲方进行审计，审减额在 5%以内，发生 的基本审核费及成果费由甲方承担；审减额超过 5%的基本审核费及成果费均由乙方承 担。

**.质量保证其他条款：
**.1 保修期的起始时间：从完成房屋集中交付之日起计算。

**.2 在保修期内若发生严重质量事故，保修期从维修后经验收合格之日起重新计 算。若出现影响使用功能或美观等重大质量问题，保修期从维修后经验收合格之日起重 新计算。

**.3 保修期内发生质量问题时，乙方接到通知后应在 ** 小时内到达现场提出经 甲方同意的维修方案，并在甲方规定的时间内完成，验收标准以甲方管理人员签字确认

**

为依据。否则，甲方有权委托第*方维修，维修费用从质保金中扣除，不足部分由乙方 支付。若因质量问题给甲方或第*人造成损失时，由乙方承担赔偿责任，此费用将在工 程质保金中扣除，不足部分由乙方支付，同时乙方还应向甲方承担合同额 1%的质量违 约金。维修费用及赔偿费用的数额以甲方相关款项支出的财务凭证为准。

**.4 房屋交付完成后 6 个月内，乙方需委派专业维修管理人员常驻项目现场负责 处理工程质量缺陷投诉问题，并结合工程维修状况及时增加人员，维修人员撤场前应取 得甲方的书面同意。乙方维修人员的办公及住宿场所及相关费用由乙方自行承担。

**.5 工程保修期内的维修，乙方需按照甲方指定的维修流程、办法等相关文件开展 维修工作，同时保修期内所发生的由乙方承担的各类费用将在质保金退付前*律结清，否则将从质保金中双倍扣除。

**.6 维修期，乙方进行维修时，应妥善对既有建筑物的现有设施、设备进行妥善保 护，否则由此造成的损失均由乙方进行承担。

乙方应保证维修服务电话 ** 小时畅通。只要有第*人证明通过维修服务电话甲方 无法联系到乙方；或者甲方以书面方式通知乙方时通知函件被退回，或乙方收到通知后 仍不履行维修义务的，甲方有权委托第*方维修，所有费用和损失由乙方承担，并由乙 方向甲方承担 2 *元的违约金，无条件在扣款单上确认。

**、附则

**.1 本合同如出现因设计变更或现场签证的劳务费用追加等未尽事宜需双方协商 签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

**.2 项目管理附件与本合同*并签字确认，具有同等法律效应，最终解释权归甲方 所有。本合同约定不明的，以甲方跟业主方签订的《施工合同》条款约定为准。

**.3 本合同经双方签字盖章后生效，至工程竣工交验、结清工程尾款、保修期满后 终止。

**.4 本合同*式*份，甲方*份，乙方*份。

**.5 发包人提供的参考品牌*览表、发包人提供工程材料消耗量、关于农民工工 资发放承诺书、建筑安装施工安全生产协议、天地源精装工艺细节要求及交付标准（见 合同另册）、材料复检、工程量清单作为附件具同等法律效应。

**

**、附件

附件 1：工程质量保修书
附件 2：承包人主要施工管理人员表
附件 3：现场施工安全生产管理承诺书
附件 4：建筑安装施工安全生产协议
附件 5：关于农民工工资发放承诺书
附件 6：关于现场施工环境综合整治及扬尘污染治理的承诺 附件 7：廉政管理协议书
附件 8：成品保护标准

（本页为甲乙双方合同签署页）

身份证号码：

合同订立地点：

**

附件

附件 1
工程质量保修书 发包人（全称）： **************** 承包人（全称）：

发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经 协商*致就 高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务 （工程全称）签订工程质 量保修书。

*、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担 施工合同约定的所有施工承包范围内工程质量保修责任。

凡属于承包人原因造成的各部位的质量问题或材料设备质量缺陷或其他缺陷，及由于承 包人维修造成发包人的相关损失，均属于承包人保修责任范围，保修时所需的材料由承包人 在工程竣工验收时预留在现场并对材料负责；不属于承包人责任，但是经由双方协商由承包 人施工的，承包人应配合维修，费用由责任方承担。

如出现施工质量缺陷或施工质量隐患，承包人必须履行保修义务，特别是出现以下 情形（不在承包人承包范围的除外），承包人按发包人要求时限进行保修。

*、质量保修期
1、质量保修期限自完成房屋交付之日起计算。

2、若工程移交给发包人时还存在质量问题且承包人选择自行进行整改时，则该工 程的质量保修期自全部质量问题整改合格的次日起算（以包括发包人在内的有关方签署 的验收合格书面文件为依据）；若承包人书面委托发包人整改、维修并同意所需费用按 市场行情进行结算、从承包人预留于发包人处的质量保修金中支付时，则以发包人同意 接受承包人委托并代为整改、维修后，经发包人及监理单位共同签署验收合格书面文件 次日起算。

3、工程保修按《建设工程质量管理条例》、《房屋建设质量保修办法》及有关规定，约定 本工程的质量保修期如下：

**

（5）其他约定：保温、外墙装饰工程为 2 年；住宅小区内的给排水设施保修期为 2 年。（6）其他：若设备、材料等原制造厂商承诺的质保期多于 2 年的从其约定，但原制造 厂商承诺的质保期少于 2 年的，承包人须保证质保期不少于 2 年。

*、质量保修责任
1、属于保修范围和内容的项目，承包人应在接到修理通知之日后 ** 小时内派人修 理，承包人不在约定期限内派人修理，发包人可委托其他人员修理，保修费用从质量保 修金内双倍扣除。

2、发生须紧急抢修事故，承包人接到事故通知后，应立即到达事故现场抢修或发 包人有权委托其他单位维修，费用在质保金中扣除。非承包人施工质量引起的事故，抢 修费用由发包人承担。

3、在国家规定的工程合理使用期限内，承包人确保地基基础工程和主体结构的质 量。因承包人原因致使工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的，承包人应承担损 害赔偿责任。

*、质量保修金的支付
工程质量保修金*般不超过施工合同价款的 3%，本工程约定的工程质量保修金为结

*、质量保修金的返还
发包人在工程竣工验收后按阶段退还保修金。两年保修期满，若无质量问题*次性 返还（质保金额不计取利息）。质保期满后，质保金的退付以发包人验收单为依据，执 行公司的项目工程、材料设备质保金退付流程。发包人在办理完相关质保金退还手续后 ** 天内，将保修金（无息）返还承包人。

*、其他

本工程质量保修作书为施工合同的附件，由施工合同发包人、承包人双方共同签订。

**

发 包 人（盖章）：

法定代表人（盖章）：

承 包 人（盖章）

法定代表人（盖章）：

日

**

附件 2：
承包人主要施工管理人员表

**

附件 3:
现场施工安全生产管理承诺书

**************** ：

工程施工。就安全生产管理工作，我们将贯彻“安全第*，预防为主，综合治理”的安 全工作方针，坚决落实安全生产责任制。现我代表公司承诺并声明以下内容：
*、我们已经深刻了解了贵公司对该工程安全生产的要求，并充分认识到该项目现 场在施工过程中存在的各种危险因素和所有安全生产方面的问题；清醒的认识到抓好安 全生产管理工作的紧迫性和必要性。

*、我们已经
1.建立了本工程的安全生产管理工作计划、管理目标；2.逐级签订了安全生产目标责任书；
3.制定了切实可行的安全生产应急预案；
4.制定了安全生产管理制度、操作规程、岗位职责；5.制定了安全检查、考核等的管理办法；
6.制定了各项施工作业的安全生产保障措施；
7.制定了所有进场人员安全生产交底制度；
8.制定了安全生产管理记录备案制度；
9.成立了以项目经理为组长的安全生产领导小组；**.建立并进*步完善了重大安全事故的处理流程。

*、根据建设工程质量安全监督站的有关要求，我们对所有进场施工作业人员办理 了人身意外保险；给他们进行了且将继续进行安全生产方面的教育和专项培训；组织他 们学习了并将进*步学习：
1、建设工程安全生产管理条理条例及相关法律法规；
2、现行通用的安全生产技术规范和操作规程；
3、通用的安全生产防护用品的使用方法及相关要求
4、其它安全生产的有关规定；
5、全国建筑施工安全生产形势的情况分析及陕西省西安市关于建筑施工安全生产

**

管理的相关政策制度等。

*、所有有效的安全生产防护用品和设施将及时发放、配备给所有进场施工作业人 员；我们为正确使用这些用品进行相互监督，确保所有人能正确使用。贵方及委托的监 理单位检查时发现我公司进场作业人员在施工过程中未使用安全保护用品，我们愿意接 受贵公司违约金处理。

*、依据建办质〔****〕** 号 关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规 定》有关问题的通知、建设部令第 ** 号 《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细 则》、市建质发[****]** 号 《关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则 的通知》文件规定，做好施工现场危大工程安全管控。每月由公司主管领导带队对项目 现场进行不少于 1 次全面的安全检查，并将检查情况反馈贵方及贵方委托的监理公司。

*、我们将进*步加强对进场分包单位的安全生产管理（包括特种行业的分包单 位）。

*、我们将对施工作业环境进行定期、不定期的严格检查，随时消除施工环境中的 安全隐患。将对施工过程中人的不安全行为、物的不安全状态、施工环境的安全状况每 日给贵方及贵方委托的监理公司以书面形式进行汇报。

*、我们自觉接受贵方及贵方委托的监理公司对安全生产的监督检查，并对存在的 安全问题在最短的时间内进行积极有效的整改。

*、贵方及贵方委托的监理单位检查时发现我们对本工程的安全生产管理还存在：1、无制度、无办法、无措施、无专人管理、未进行安全生产教育和培训等，我们 愿意接受贵公司违约金处理及经指正仍得不到及时有效整改时的加倍支付。

2、制度、办法、措施未得到有效落实；还存在潜在或重大的安全隐患时，我们愿 意接受贵公司违约金处理及经指正仍得不到及时有效整改时的加倍支付。

*、在安全生产专项治理、检查、评比中，被政府主管单位、贵公司上级部门点名 批评、通报或评比位于倒数后*名时，我们除接受上级的处罚外，还愿意接受贵方违约 金处理；若连续两次（含两次）以上被通报、点名批评时，我方自愿接受被列入贵单位 不合格承包方之列等的其它处罚。

**、在履行施工合同期间发生重大安全事故时，我公司除接受国家规定的有关处 罚并独立承担由此造成的经济损失外，还愿意承担给贵方造成的其它相关的直接、间接 经济损失。

**

特此承诺。

承包人：（盖章）

法定代表人（盖章）：

**

附件 4:
建筑安装施工安全生产协议

发包人： ****************
承包人：
发包人将 高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务项目委托承包人施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中 华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条 例》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等国家、省市有关法律、法规，双 方在签订施工合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

*、工程项目
工程名称： 高新城棚改公司办公区域搬迁改造项目 工程地址： 高新城棚改公司
建设单位： ***********
监理单位：
施工单位： **************** *、工程项目期限：

*、管理职责
（*）发包人职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规。

2、根据国家有关法律法规提出安全生产相关要求，督促承包人项目施工安全管理 组织、制度体系的建立和各项安全措施的落实。发包人定期、不定期对承包人施工安全 管理状况进行监督检查。

3、有权参加承包人的安全事故调查，及时了解现场发生的事故情况，督促承包人 加强改进安全事故管理工作。

4、应按《施工合同》约定支付建设工程环境保护及安全措施所需费用，并督促、监督检查承包人使用情况。

**

（*）承包人职责
1、承包人作为施工方，对现场施工安全负有直接和主体责任。

2、在作业过程中必须认真贯彻落实国家和地方的有关项目施工安全生产工作的政 策、法规、规范等，严格执行合同中的所有安全要求和发包人建设项目安全管理制度，积极配合发包人安全监督管理，落实各项安全、环境保护和职业健康管理要求，不断改 进和完善安全生产管理。

3、应对施工安全进行规范化、标准化、精细化管理，编制并适时更新安全生产管 理制度并监督实施。

4、制订企业安全生产检查计划并组织实施。

5、编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练。

6、保证项目安全生产费用的有效使用。

7、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

8、承包人为总承包单位：进入施工现场的所有单位及人员安全生产由承包人负责 管理及负责。承包人为非总承包单位：依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中 应当明确与总包单位的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程 的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不 服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

*、安全管理目标
1、项目施工坚决杜绝各类安全生产事故，严格控制不发生人身伤害事故，不发生 *般及以上建设工程责任事故、火灾爆炸事故、环境损害事故，不发生有社会影响的公 众安全事件，确保“*伤害、*事故”。

2、项目施工坚决杜绝违章、违规事件发生，杜绝违章指挥和强令冒险作业，做到“*违章”。

*、管理要求
1、承包人应建立健全安全管理机构和安全管理制度，健全安全管理组织体制、安 全保障体系。

2、承包人必须有*名主管领导分管安全工作，并按照《建筑施工企业生产管理机 构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的规定配置专职安全管理人员，明确主管安 全的负责人、专职安全管理人员和各级人员安全职责，积极落实安全措施，形成纵向到 底、横向到边的安全管理网络，将安全工作落实到业务的每个环节。

**

3、现场安全由承包人负责，承包人自觉接受发包人、监理人等单位的监督检查，负责合同执行过程中作业现场所有人员、设备的安全。承包人项目施工负责人在安排部 署项目施工的同时，安排部署施工各项安全措施，并检查落实情况。

4、资质与人员管理
承包人必须具有安全管理部门颁发的安全生产证书，应有安全生产岗位责任制、各 工种的安全操作规程、特种作业工人的审证考核制度及和定期安全检查制度。

参加作业的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作 规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

特种作业人员必须经培训考核后持证上岗，并按规定定期审证。

施工现场如出现特种作业无证操作现象时，承包人项目经理必须承担管理责任。

承包人必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观 念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制 度、法规。

承包人应按照国家相关法规要求，对入场作业人员进行*级安全教育培训工作，作 业前应组织管理、作业人员对施工中有关安全管理制度、规范进行学习，督促作业人员 严格执行和认真遵守。

承包人在作业前应对作业人员进行安全技术交底工作，并通知监理方委派有关人员 参加。承包人在施工过程中必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行，并严格落实 相关安全技术措施。

5、承包人应履行安全职责，执行发包人、监理人有关安全工作的指令，并在开工 后随施工组织设计，编制下列文件报送监理人审批及发包人备案。

安全管理组织机构及安全责任人、特种设备人员；
本工程安全管理制度；
按照本项目特点，制定安全作业方案和应急救援预案；
承包人施工组织设计方案应包括安全技术措施方案，安全技术措施方案应详细制定 符合发包人成品保护、安全等方面要求的具体安全技术措施，并能够保障安全可行。

不符合发包人成品保护和安全要求的，发包人有权提出修改意见，承包人进行修改。

施工过程中如发生设计变更并因该变更影响安全及消防的，原定的安全技术措施也 必须随之调整，反之，不作调整；施工过程中确需修改拟定的安全技术措施时，必须经

**

编制人同意，并办理修改审批手续；施工过程中确需修改拟定的安全技术措施时，修改 后的安全技术措施方案必须符合发包人成品保护和安全要求，并报发包人备案。

6、承包人应制定项目施工土方开挖、基坑防护、脚手架搭设、临时用电、危险作 业（吊装、动火或高处作业）、机械设备安拆（塔吊、施工电梯）、文明施工等方面相 关管理要求和安全技术措施方案。安全技术措施方案应得到监理方审核批准，并严格落 实。

7、承包人应按国家有关部门规定的危险性较大的工程编制专项施工方案，附具安 全验算结果。安全技术措施和专项施工方案必须经承包人项目技术负责人、项目负责人、总工程师、企业技术负责人逐层审核签字后实施，同时报监理审批。

8、安全费用管理
承包人应严格按照国家规范要求，落实安全生产投入保障制度和安全生产费用使用 计划，确保安全生产费用的有效使用，保证现场施工安全防护用品及安全设施的规范使 用、安全措施的有效落实和安全生产条件的不断改善。每笔安全生产费用的使用应严格 登记建账，发包人管理人员、监理人员有随时检查的权利，该费用已经包含在合同总造 价内，发包人不再另行承担该费用。

9、承包人应建立并完善应急救援组织及预案体系，根据现场作业施工特点制定相 应专项预案，并定期组织演练，保障应急预案物资准备齐全。

**、隐患排查及整改
日常检查：承包人安全管理人员每日随时检查作业安全、人员防护、机械安全等各 项安全措施的落实情况，对现场动火作业安全措施、消防设施和器材设置及维护、易燃 物品清理、危险品（氧气瓶、乙炔瓶等）的使用和存放、各类作业安全、人员防护用品 佩戴和使用等内容建立日常检查表，确定检查频次，发现隐患及时处理和报告。承包人 安全负责人每日施工前应组织班前会和作业检查，布置落实消防和作业安全工作。

专项检查：承包人定期对施工现场消防、高处作业、吊装作业、临电设施、土方开 挖及基坑防护安全、文明施工等情况组织专项检查，建立专项检查表，根据现场实际确 定检查内容和频次，发现隐患及时处理和报告。

承包人每月组织综合检查，及时掌握现场安全管理状况和存在的问题，解决安全管 理中存在的困难，进行管理改进。

承包人施工作业中，发现有影响施工安全的隐患必须立即停止作业进行整改，及时 消除隐患或采取可能的安全措施。

**

发包人工程管理部（项目部）在检查中发现的问题或隐患，承包人应立即停止问题 作业，组织安排整改，未整改完成或未采取安全措施不得开始作业。承包人应积极配合 和落实发包人提出的安全管理要求，及时整改发现的隐患或问题。

**、承包人在施工中的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕使用前，经监 理单位审核方案后，承包人应按规定验收，并做好验收及交付使用手续。严禁在未经验 收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由承包人负责。

承包人租赁或使用的特种设备必须具备年度检测合格证，且安全可靠。

施工机械设备及机具配件必须由专人管理，定期检查维护，保证完好可用，机械设 备安全附件齐全完好。

承包人特种设备应规范操作，每日使用前检查设备设施状态，检查设备安全设施是 否完好可用，严禁带病运行或拆除安全设施及各类违规、违章操作，严禁违章指挥。

机械设备、脚手架等设施和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障损坏、遗失或造成伤亡事故均由承包人来承担责任，负责赔偿。

**、消防及动火作业
承包人对施工现场的消防工作负有主体责任，应严格按照《建设工程施工现场消防 安全技术规范》相关要求，确定防火责任人，明确防火责任和管理制度。

承包人必须按消防规定在施工现场配置灭火器材。灭火器必须配置合理，放置区域 明显，并严禁遮挡。

承包人施工动火，必须办理动火证，落实各项安全措施，经检查、审批同意后方可 进行，电焊作业人员应现场携带动火证和特种作业证复印件。

动火作业人员必须严格遵守动火安全操作规定和程序。动火前清理周围易燃、可燃 物，落实各项安全措施，动火时专人监护和旁站，发现危险或隐患应停止作业，并清除 危险因素或隐患。动火完毕后清理现场。

施工现场严禁吸烟，承包人施工作业使用氧气瓶、乙炔瓶、油漆桶或其他焊割设备 等，必须规范使用和安全储存。

承包人应落实其他有关消防防火安全的措施，保障施工安全。

**、施工用电安全
承包人临时用电应符合施工规范和发包人要求。临时用电布设或检修作业前应进行 技术交底，临时用电应确定所使用的用电设备功率、供电电源位置、线路敷设走向和方 式，进行负荷计算，并制定施工作业安全用电管理和技术措施。

**

承包人施工现场临时用电应符合安全用电技术规范，采用“*级供电、两级保护”系统，开关箱实行“*级配电、 *级漏电保护、*机*闸、*漏*箱”制。

配电系统电器开关及电气装置完好无损，装设端正牢固。带电线路绝缘良好，接头 处绝缘包扎符合规范。配电箱与开关箱上标明名称、用途及分路标记，并按照规范要求 合理设置接地、防雷装置。重复接地点选在配电箱、电路末端等处，接地体规格符合规 范要求。

承包人临时用电设施检修时必须停电，挂停电标志牌，挂接必要的接地线，检修人 员穿戴绝缘防护用品，使用绝缘工具。

电气装置和线路、配电室周围不得堆放易燃、易爆和强腐蚀性介质，并禁止烟火。

承包人配电箱应明确责任人和巡检表，定时检查维护，保障安全。每日施工完毕后，电气责任人对所使用的配电间、用电设施进行检查，配电间锁闭，用电设施做到断电。

**、安全防护
承包人在业务实施全过程中,应保证留在现场上的任何人员的安全,并保持现场和 项目处于秩序良好状态,以避免对上述人员造成危险。

操作人员上岗，必须按规定穿戴防护用品。承包人应随时检查劳动防护用品的穿戴 情况，不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。

所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并有安全员的签字记录，保证 其经常处于完好状态；不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。

承包人在施工前要认真勘察现场，在动力设备、输电线路、地下管道、易燃易爆地 段以及临街交通要道附近施工时，承包人应对施工人员进行交底，施工开始前应向监理 人提出安全防护措施，经监理人认可后实施；如遇有情况，应及时向发包人和有关部门 联系，采取保护措施。

对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够的消防设施，所有作 业人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；承包人不得将任何种类的爆炸物给予、易 货或以其他方式转让给任何其他人，或允许，容忍上述同样行为。

对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除、更 动。如确实需要拆除更动的，必须经承包人负责人和双方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

**、环境保护
承包人施工垃圾应及时清运，现场堆放应严格按照环保要求，做好遮盖、围挡等工

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作，不得大量或超量堆放。环境干燥情况下定时洒水，防止尘霾污染。雨季应做好地面 排水，防止施工区域内排水不畅、污水外流。

承包人加强施工现场环境噪声的监测，采取专人管理的原则，对噪音大的施工机械 如木工圆盘锯、混凝土振动器等，进行封闭围挡隔音。凡噪声超过规定要求，及时对噪 声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰民的目的。

承包人在现场应设置大型车辆进出的冲洗设备，并设沉淀池，冲洗用水、施工用水 经沉淀后再排入市政雨、污水管网系统。

**、承包人应建立项目安全生产管理档案。

承包人有责任保障施工中的人身、财产和设备安全。由于承包人原因在施工场地内 及其毗邻地带造成的第*者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

**、作业中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，必须制定相应的安全技术措 施，作业现场必须具有相关的安全标志牌。

**、如果发生安全事故，应严格按照国家、行业及公司的安全管理规章制度的程序 执行。

承包人承诺加强对本项目的现场管理，达到发包人关于安全管理的所有要求。

*、违约责任与考核
1、承包人承担因违反本安全协议及国家有关法律、法规、规范、标准要求的，造 成的*切法律责任。

2、承包人承担因违反本安全协议各条而导致的*切责任和费用、赔偿，且不得以 任何理由停工和向发包人提出经济和工期补偿要求，确保不会因上述原因使发包人声誉 受到不良影响。

3、承包人人员在施工期间，造成伤亡、火灾、环保、机械等其它事故（包括由承 包人责任造成发包人人员、他方人员、行人伤亡等），发包人有协助紧急抢救伤员的义 务，承包人负责事故上报、经济赔偿及善后处理，造成发包人损失的，应对发包人损失 进行赔偿，发包人有权追究承包人对发包人造成的相关损失。

4、承包人因管理原因多次发生不安全事件，或情节严重、造成严重后果的，发包 人在按照以下条款从严处置的基础上，可勒令承包人停工整改、暂停付款直至承包人整 改完毕或有权单方面解除与承包人签订的相关业务合同，发生损失由承包人自行承担。

5、发包人、监理人的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、通知、建议、要求、或类似行动(包括未表示不批准)，不应解除承包人的任何安全责任，包括对错误、

**

遗漏、误差或未遵办的责任。

*、其他
本协议经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）后即生效，至工程结束后自行终止。本合同作为合同的附件，与施工合同具有相同法律效应。

发包人：（盖章）

法定代表人（盖章）：

承包人：（盖章）

法定代表人（盖章）：

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附件 5:
关于农民工工资发放承诺书

**************** ：

工资按时发放，避免拖欠或克扣农民工工资的现象发生。我代表我公司对我们投标的 高 新城棚改公司办公区域搬迁改造项目施工劳务就农民工工资发放问题特向贵公司郑重 承诺如下：
我们公司已充分认识到农民工工资发放的重要性，中标后在组建项目领导班子的

经我公司认真仔细研究，我公司将严格按照《建筑法》、《劳动合同法》、《工资 支付条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律、法规开展工程建设活动，为维护建 筑市场秩序和农民工合法权益，提高社会诚信度，我企业郑重承诺做到：
（1）不将工程劳务违法分包、转包给无资质的包工头等不具备用工主体资格的组 织或个人；与所招用的农民工订立劳动合同并进行用工实名登记，未与我公司订立劳动 合同并进行用工实名登记的人员，不得进入项目现场施工。与农民工签订劳动合同，明 确工资支付方式、标准和支付时间、支付方式等；否则，贵单位有权要求其无条件退场；我公司负责处理善后事宜，如出现滋事事件，我公司负全部责任，并接受贵单位每次 ***** 元/次的经济处罚；
（2）将农民工工资按时、足额直接支付给农民工本人，不发放到包工头等不具备 用工主体资格的组织或个人；
（3）认真履行企业在清理拖欠农民工工资工作中的责任和义务；
（4）对总承包工程发生的农民工工资承担全部的支付责任，对项目分包企业的农 民工工资支付承担监管责任；
（5）坚持诚信原则，不为任何单位组织或个人开具虚假清欠证明，否则承担全部 责任；
（6）若有安全、创卫、群众上访、拖欠农民工工资等问题，我方积极解决并与建 设方无关，由此发生的费用均由我方承担；

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（7）若因安全、创卫、群众上访、拖欠农民工工资、媒体曝光等问题给建设方造 成社会负面影响，我公司自愿承担由此引起的*切损失并无条件接受贵方处以的处罚罚 款。

*、我们保证绝不违反规定将工程分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则，贵单位有权要求其无条件退场；我公司负责处理善后事宜，如出现滋事事件，我公司负 全部责任，并接受贵单位的违约金处理。

*、我们保证对劳务分包企业的工资支付情况及有关事宜，进行全方位监督，确保 农民工及时足额领到工资。

*、我公司为避免出现拖欠或克扣农民工工资等现象，建立了农民工工资储备金应 急机制，防止出现因拖欠农民工工资而引发群体性上访事件。

*、我公司在支付农民工工资时，随时接受贵单位及贵单位委托的监理公司的监督 检查，并对提出的质疑做合理解释。

*、若由于我们公司未处理好农民工工资及与农民工有关的所有事宜而产生纠纷（如投诉、打架、滋事等事件），由此给贵单位造成恶劣影响或干扰贵单位正常工作，我公司愿接受违约处罚；贵单位还有权对导致纠纷的事件进行处理，所发生费用从支付 我公司工程款中扣减，无需征得我公司同意。

*、我公司承诺不拖欠农民工工资。若因承包人原因，出现本项目农民工的过激行 为造成不良影响事件的，我公司愿接贵方的违约金处理，贵单位有权从给我公司的任何 付款中扣除。

施工单位：（盖章）

法定代表人（盖章）：

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附件 6:
关于现场施工环境综合整治及扬尘污染治理的承诺

**************** ：
为了更好的贯彻落实西安市人民政府《关于做好建筑工地环境卫生综合整治工作的 通知》、《西安市扬尘污染防治条例》、《西安市施工工地场界扬尘排放限值管理办法》（试行）、《西安市建设工地及两类企业扬尘防治技术导则》（试行）等文件精神，营 造*个良好的生活、工作环境，我公司对所辖范围内的实际情况进行查看后，就施工现 场环境卫生综合整治及扬尘污染治理工作郑重做出以下承诺：
*、我公司自进场施工之日起，将在施工现场积极开展以“整顿、整理、清扫、清 洁和素养”为主题的“**”活动；积极行动，组织有关人员对施工场地、通行道路及责 任区的环境卫生、扬尘污染进行综合整治，完善和加强各项清洁、保洁及扬尘污染治理 措施，落实责任人，建立相关管理制度。

*、全面及时清理工地内的建筑垃圾和废弃物；合理、整齐的摆放各类建筑材料和 设备；确保排水系统畅通，杜绝场内积水和废水横流的现象发生。

*、对施工现场及责任区等进行定时清扫、洒水，清除地面浮土避免*次扬尘。

*、我们将对施工现场环境整治和扬尘污染治理工作常抓不懈；自觉接受贵方及贵 方委托的监理单位的检查管理，对查出的问题及时进行整改。若我公司未达到《西安市 扬尘污染防治条例》规定的要求，经贵方及监理单位指正未及时进行有效整改，除按照《西安市扬尘污染防治条例》等文件的通知中的处罚条款进行处罚外，贵公司有权委托 第*人进行整改处理，此过程中发生的所有费用由我公司承担，同时我们愿意接受贵方 规定的处罚，赔偿贵方因此造成的经济损失。

特此承诺。

施工单位：（盖章）

法定代表人（盖章）：

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附件 7:
廉政管理协议书

乙方：
为了加强工程项目建设中的廉政管理，确保工程项目高效、优质、按时竣工投产，经甲方与乙方双方同意签订《廉政管理协议书》并作为甲方与乙方共同遵守的廉政行为 准则。

*、甲方廉政管理职责：
甲方有责任向乙方介绍本单位有关廉政管理的各项制度和规定。

甲方有责任对单位工程项目人员进行廉政教育。

甲方有权对乙方在工程项目建设中执行廉政情况实行监督，由甲方组织召开甲方与 乙方廉政管理会议。

甲方人员应严格遵守本合同约定的有关条款，如违反此规定除给予当事人批评教育 外，视情节轻重、后果大小给予相应的经济或纪律处罚。

甲方人员参加乙方单位的会议，需经主管领导同意，并按公司有关规定的廉政行为 规范参会。

甲方人员在工程项目建设中发现乙方单位有不廉政的行为，应及时通知主管领导和 乙方，并及时采取措施，终止其不廉政行为的继续发生。

*、乙方廉政管理职责：
乙方应了解甲方单位有关廉政管理方面的各项制度和规定，并遵守执行。

乙方有责任对本单位工程项目人员进行廉政教育，按时出席甲方召集的廉政管理会 议。

乙方不得宴请甲方人员或向甲方人员赠送各种礼品、礼券（现金），如有违反规定 除批评教育外，视情节轻重，后果大小给予乙方当事人 ***-**** 元/次扣款（“扣款”的性质为乙方支付给甲方的违约金，且可在应支付乙方的任何*笔款项中扣除），后果 严重的解除合同并取消乙方单位参加甲方建设项目的投标及承包资格，并由乙方承担甲 方由此产生的*切损失。

乙方在工程项目建设中采用不正当的手段拉拢甲方人员，损害甲方利益，根据具体 情节和因此造成的甲方经济损失在乙方工程款中扣除，甚至终止工程项目合同，移交司 法机关处理。

**

如乙方在工程项目建设中有任何贿赂甲方人员的行为，甲方有权取消或终止工程项 目施工合同。由此给甲方单位造成的损失均由乙方单位承担，并向甲方单位承担经济赔 偿责任。

乙方在工程项目建设中发现甲方人员有不廉政行为，应及时通知甲方及其主管领 导，及时采取措施，积极有效地终止其不廉政行为的连续发生。

乙方任何人员向甲方人员行贿，无论是甲方索贿，还是乙方主动行贿，*旦此事被 确认，乙方均自愿承担原合同总额 **%的违约金。

附件 8：
成品保护标准

为加强精装修工程阶段性完工产品的保护，给精装修工程成品保护提供指引，强化 发承包双方的共识，明确承包人关于成品保护的职责范围，最大限度地减少由于成品保 护引起的工程质量问题，提升交付质量。

*、成品保护原则
1、责任明确原则
承包人对交付成品保护负有最终的保管责任，包括采取防护措施的责任、看管和巡 查的责任。在完成成品保护后，项目部对成品保护进行验收，验收合格，由承包人负责 维护及管理，承包人必须保证在施工前后过程及维修完成时，其交付成品的品质和数量 符合合同约定要求及国家规范的要求。无成品保护措施的施工部分不计入进度款形象进 度。

2、工序合理化原则
合理规划工序，尽量避免多工种在同*作业套内交叉施工。对于产品保护难度较大 的材料如门、地板等安排在大部分装饰工作量完成后进行安装。

3、防护措施的持续维护原则
发包人有权对成品保护措施进行巡视检查，如发现破损，须对已破损的部分及时进 行修补或更换。

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*、精装修成品保护通用要求
1、精装修工程涉及成品保护的责任单位为承包人。

2、对所有进场施工人员的成品保护培训、教育，在主观上建立成品保护意识。指定 专人专职负责成品保护工作，建立确实有效的奖罚制度。

3、精装修施工成品保护前，承包人必须完成工序验收，经建设单位、监理单位验收 合格后，由承包人进行成品保护，不得将未维修完毕的物品进行成品保护。有关单位分 别做好本专业施工的专业性保护措施，完成的成品或半成品应与承包人办理书面交接手 续。

4、精装修成品保护施工后，现场严禁在户内进行切割加工，必须到加工厂进行切 割加工；施工时涉及墙地面、墙地砖切割、凿除，必须做好对周边用品的保护，同时对切割、凿除部位进行适当湿润或其它处理，避免扬尘；
5、承包人应严格规范的使用现场的水、电，避免漏水漏电造成成品破坏。

6、承包人必须建立运输通道、建立材料堆场和仓库，杜绝材料现场运输和堆放对成 品造成的破坏。 所有材料加工必须在车库指定区域集中加工，严禁楼内加工、破坏成 品。

7、如果施工过程中发现其他专业没有进行成品保护或者成品保护受到破坏时，应及 时协调，并通知相关单位及建设单位、总包单位、监理。

8、严禁在成品、半成品上乱涂乱画，如有必要应在不影响成品完成界面的情况下有 组织的标记。

9、保洁工作开始前，应制定户内保洁技术标准；坚持样板先行，通过样板对全部参 与保洁的人员进行培训，待样板保洁完成验收合格后，再开始批量精装的保洁工作。

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工程项目总造价表

工程名称：高新城棚改公司办公区域搬迁改

造项目

单项工程造价汇总表

工程名称：临时办公地点改造

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单项工程造价汇总表

工程名称：办公设施设备搬迁及保洁

单项工程造价汇总表

工程名称：正式办公区域装修施工

及办公家具采购

分部分项工程量清单

工程名称：临时办公地点改造

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分部分项工程量清单 工程名称：办公设施设备搬迁及保洁

分部分项工程量清单

工程名称：正式办公区域装饰装修工程

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