鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目公开挂牌招标公告
| 项目编号 | ****-***-******* | |||||||||
| 项目名称 | 鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目 | |||||||||
| 特许经营期限 | 本项目特许经营期限共 ** 年，包括项目建设期和运营期，从特许经营协议签订之日起，至**年期满止。运营期不与建设期做明确区分，总体包含在**年特许经营期范围内。 | |||||||||
| 标的挂牌价 | 本项目资产使用价款（特许经营权费用）挂牌价为¥******元，低于标的挂牌价的参加投标将被拒绝。 | |||||||||
| 交易保证金 | ¥*****元（视为投标保证金） | |||||||||
| 挂牌公告期、线上交易系统报名时间、缴纳保证金时间及在交易系统上传电子投标文件及电子报价时间 | ****年3月**日上午8点**分至****年4月**日下午**点**分 | |||||||||
| 项目的基本情况 | ||||||||||
| 项目的基本情况 | 1.项目名称：鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目 2.业主单位（委托方）：**************** 3.项目实施范围：本项目特许经营实施范围为鼎湖区行政区域（含肇庆新区）【原特许经营范围北抵*茂铁路，南至西江沿线，东起长利涌，西至苏村、桂花岗除外】。上述特许经营实施范围不随鼎湖行政区域调整而变化。 4.项目规模：在特许经营期内，项目建设拟分近、远期确定实施。近期即第*期建设内容以《肇庆市城镇燃气发展“***”规划》为指引并根据实际用户需求拟定近*年投资计划，远期建设内容根据城市化进程和区域燃气规划分步确定、分期实施，逐步完善特许经营范围内天然气门站及其配套高压管道、天然气供气城市高压、次高压、中压管线铺设及配套相关设备等天然气基础设施的投资建设。 本期项目建设的主要内容为天然气门站及其配套高压管道、天然 气供气城市高压、次高压、中压管线铺设及配套相关设备等。建设内容具体如下：（最终以实施机构认可的设计文件为准） （1）天然气门站及其配套高压管道 永安阀室周围建设*座天然气门站，并配套进出站高压管道约**.** 公里。 （2）天然气管网 从省管网永安阀室至永安镇、广利镇、莲花镇、凤凰镇和沙埔镇等行政区域居民、智能装备产业园及周边区域铺设高/次高压管道及中压城市输配管网，解决周边区域居民、商业公建和产业园内企业用户的燃气用气需求。项目主要完成肇庆市（永耀金属-**** 路口）、 鼎湖门站-大沙调压站等高压天然气管道工程；鼎湖区永贝大道（贝水大道-永安大道）、鼎湖区永安工业园-平谦工业园次高压天然气管道工程合计约**公里；鼎湖区行政区域（含肇庆新区）【原特许经营范围北抵*茂铁路，南至西江沿线，东起长利涌，西至苏村、桂花岗除外】的中压城市输配管网约***.7公里及相关用户计量表等配套设备建设，管道规格主要为*****、*****、*****-***。 5.项目用途：保障企业和居民的天然气供应稳定，避免因天然气供应不足而影响生产和生活。 6.特许经营期限：本项目特许经营期限共 ** 年，包括项目建设期和运营期，从特许经营协议签订之日起，至**年期满止。运营期不与建设期做明确区分，总体包含在**年特许经营期范围内。 | |||||||||
| 履约担保 | 1、中标人在中标通知书下发后**个工作日内*次性支付完资产使用价款（特许经营权费用）后投标保证金方可退回。 2、合同期内，如中标人发生《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》约定的可以扣除履约保证金或提取履约保函的情形的，招标人有权按照《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》约定扣除履约保证金或提取履约保函项下相应金额的款项。 3、项目所有资产在特许经营期满后，期满后根据当期法律法规要求由项目公司与甲方协商确定移交方案，依据移交方案项目公司将项目移交还甲方或政府指定部门。 | |||||||||
| 交易系统上传电子投标文件及电子报价注意事项 | 1、本项目采用挂牌招标的交易方式，并已实行电子评标，评标委员会将依据意向受让方（投标人）在交易系统中提交的投标文件进行评标。意向受让方（投标人）在登录交易系统报名、缴纳保证金前，必须购买企业**证书或自然人**证书、办理企业电子签章或自然人电子签章，否则，将导致无法在交易系统中上传投标文件。由此导致的*切法律责任由意向受让方（投标人）自负。**证书、电子签章的办理地址为：深圳市电子商务安全证书管理有限公司，地址：肇庆市端州*路**号市公共资源交易中心*楼，电话：****-*******）。具体流程和要求详见交易公告附件《产权电子开评标手册》。 2、意向受让方（投标人）在登录交易系统报名缴纳保证金后，参照本公告左下角的附件《产权电子开评标手册》的具体流程和要求，必须通过交易系统编制投标文件、上传加盖电子签章的投标文件，否则，竞买（投标）资格无效。评标委员会无法通过电子评标的方式进行评标，相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。 3、意向受让方（投标人）在上传投标文件前，必须确认准确无误后再点击上传，否则，*旦确认上传，在挂牌公告期、报名期限结束后，将不能撤回修改。 4、意向受让方（投标人）除通过交易系统上传投标文件外，还必须按照公告约定的开标时间，携带密封的纸质投标文件参加投标；携带**证书到开标现场解密投标文件。否则，导致无法开标或投标资格无效等相关法律责任由意向受让方（投标人）承担。 | |||||||||
| 资格审核时间及约定 | 1、意向受让方（投标人）向交易中心提交报名登记资料及交易中心进行的资格审核时间为：****年4月**日上午9：**－**:**，下午**：**－**:**。 2、资格审核约定： （1）如征集到1家意向受让方（投标人），由交易中心进行资格审核并报委托单位确认后，出具《受理通知书》或《不予受理通知书》； （2）如征集到2家意向受让方（投标人），交易中心和评标委员会均不再进行资格审核，由交易中心通知交易双方，做流挂处理； （3）如征集到3家及以上的意向受让方（投标人），交易中心出具《受理通知书》，通知意向受让方（投标人）进入招投标程序，由评标委员会负责进行投标资格审核，交易中心不再进行资格审核，资格审查结论以评标委员会审查结果为准。 | |||||||||
| 交易系统网址 | 通过广东省公共资源交易平台（粤公平）***.******.***.**/****-******/#/******/***** 登*，跳转至肇庆市公共资源电子交易系统。 | |||||||||
| 获取招标文件网址 | *************（粤公平）***.******.***.**/****-******/#/******/*****发布的公告左下角下载招标文件。 | |||||||||
| 开标时间 | ****年4月**日**时**分 | |||||||||
| 开标地点 | 广东省肇庆市端州*路**号肇庆市公共资源交易中心*楼***室 | |||||||||
| 标的展示时间 | ****年4月**日至****年4月**日，招标代理机构联系人：***，电话：****-*******。 | |||||||||
| 挂牌期满，如未征集到符合资格条件的意向受让方（投标人） | 终止挂牌招标程序。 | |||||||||
| 挂牌期满，如只征集到1个符合条件的意向受让方（投标人） | 肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心进行资格审核后，对符合资格条件的，组织交易双方在通知的时间和地点按挂牌价与买方报价孰高原则直接签订《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》。 | |||||||||
| 挂牌期满，如征集到2个符合条件的意向受让方（投标人） | 重新挂牌招投标。 | |||||||||
| 挂牌期满，如征集到3个或以上符合条件的意向受让方（投标人） | 进入招标程序确定竞得人（中标人）。 | |||||||||
| 签订合同 | 按肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心通知的时间、地点签订《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》。 | |||||||||
| 交易形式 | 挂牌招标方式公开征集意向受让方（投标人） | |||||||||
| 资产所有制 | 国有 | |||||||||
| 委托人（招标人）基本情况 | ||||||||||
| 委托人名称 | 住所（地址） | 注册资本（*元） | 监管机构（部门） | 资产所有权比例% | 本次资产转让权属比例% | |||||
| **************** | 肇庆市鼎湖区坑口街道民乐大道**号 | —— | ********** | *** | *** | |||||
| 委托人行为内部决议 | 《关于开展鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目的请示》肇鼎执法报〔****〕**号 、区城管局党组会议纪要〔****〕1号 | |||||||||
| 征集行为批准情况 | 批准部门 | ********** | ||||||||
| 批准文件 | 《关于同意开展鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目有关事项的批复》（肇鼎府函[****]**号） | |||||||||
| 标的评估情况 | 评估机构 | ******************** | ||||||||
| 核准（备案）日期 | **** 年3月**日 | |||||||||
| 评估基准日 | ****年9月**日 | |||||||||
| 意向受让方（投标人）应当具备的资格条件 | 1、意向受让方（投标人）必须是在中华人民共和国注册的企业，应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期； 2、信誉要求：意向受让方（投标人）在“国家企业信用信息公示系统”网站（***.****.***.**）未被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单，且在“信用中国”网（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人（提供网页截图）； 3、意向受让方（投标人）没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等（提供承诺函）； 4、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目投标（提供书面承诺函）； 5、本项目不接受联合体参与投标。 | |||||||||
| 意向受让方（投标人）应当履行的义务 | 意向受让方（投标人）需严格根据国家和地方现行的企业运行的有关法律法规、燃气设施及相关设施管理的有关法律法规、标准和规范，根据本项目有关批准文件的要求投资建设运营并维护项目资产和设施，保障企业和居民的天然气供应稳定，避免因天然气供应不足而影响生产和生活。其他详见《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》及项目内容。 | |||||||||
| 意向受让方（投标人）应当具备的条件及应当履行的义务说明 | 详见项目内容 | |||||||||
| 其他须披露的事项 | 详见招标文件及《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》。 | |||||||||
| 温馨提示 | 请竞买人按以下两点要求参与竞价，否则，可能导致竞买人无法参与竞价，其责任由竞买人自负。 1.建议只用电脑设备并使用谷歌浏览器、***浏览器登录； 2.缴纳保证金时，建议按汇款、转账方式直接到银行柜台人工缴纳，并必须缴纳至竞价系统自动生成的子账户，填写子账号数字必须要完全完整，如子账号有横杠“-”的也要填写。 | |||||||||
| 风险提示 | 以下9种情形之*，意向受让方（投标人）的保证金将不予退还：（授权公告） （1）意向受让方（投标人）提供虚假材料，骗取投标资格或实现其他非法目的的； （2）意向受让方（投标人）通过获取委托方或标的商业秘密，侵害交易当事人合法权益的； （3）意向受让方（投标人）之间相互串通不报价、压价或扰乱交易秩序，影响公平竞争的； （4）意向受让方（投标人）在规定期限内未能根据招标文件的规定及公告约定的条件、义务签订《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》的； （5）中标人放弃资格的，保证金不予退还，公告另有约定的，从其约定； （6）意向受让方（投标人）在交易系统注册登记申请并缴纳了保证金，视为对标的的现状及挂牌公告**的认可和接受，意向受让方（投标人）拒绝参与投标导致投标失败的（此款各意向受让方（投标人）的保证金将被不予退还），法律法规另有规定的从其规定； （7）意向受让方（投标人）在投标截止后撤销投标文件的； （8）违反公告约定、招标文件约定和其他交易文件约定的保证金不予退还情形的； （9）违反法律、法规或相关规定，给委托方造成损失的。 上述条款已得到招标人授权，敬请投资者注意相关风险。 | |||||||||
| 是否采用电子评标 | □否 ■是，具体要求： （1）.本项目在肇庆市公共资源交易中心实行计算机辅助招投标系统的运行；竞买人应按下载的电子招标文件及资料对应编制书面投标文件及电子投标文件作为本次参加投标资料（电子投标文件制作工具可于广东省公共资源交易平台【***.******.***.**/****-******/#/******/*****】“服务指南”栏目—“企业登记办理指引”栏目免费下载投标文件制作软件）。 （2）.电子投标文件应是后缀名为“.**** ”并进行了电子签章及加密合成且能在开标现场成功解密的文件，方为有效的电子投标文件，否则视作无效投标处理。 （3）.意向受让方（投标人）须在交易中心系统本项目规定的时间内在“上传投标文件”栏目上传电子投标文件。 （4）.参加投标时须同时提交纸质投标文件及电子投标文件（于系统内上传），评审时采用电子投标文件进行评标评审。 | |||||||||
| 征集及报名须知： *、竞买人实名核验是参加网上交易活动的必要程序。竞买人企业、其他组织、自然人均通过广东省公共资源交易平台（粤公平）***.******.***.**/****-******/#/******/*****，点击“登*”，进入广东省统*身份认证平台进行注册登*，成功登*后跳转至肇庆市公共资源电子交易系统参与竞价。 登录方式包括： 1.自然人通过广东省统*身份认证平台，选取粤省事刷脸、账户密码、网银证书、**证书、电子社保卡、国家政务服务平台方式进行登录； 2.法人通过广东省统*身份认证平台，选取微信扫码、账户密码、网银证书、**证书、国家政务服务平台进行登录。 交易方式是招投标、综合评标2种竞价方式的，也可采取上述登录方式，但必须购买**证书参与投标、电子评标程序，使用**证书解密电子文件。办理流程详见登*窗口“用户帮助”，查看使用指南。 *、已办理数字证书的申请人决定参加网上交易的，应登录网上交易系统，按要求填写真实有效的身份信息，并在公告截止前的有效时间内通过网上交易系统完成提交报名申请。 *、交易保证金（视作投标保证金）是申请人参加竞价（投标）活动的资格条件，按规定将保证金汇入交易系统指定的账户，是参加交易活动的必经程序。申请人必须在保证金截止时间前足额交纳交易保证金，交易保证金确认到账之后，网上交易系统赋予申请人对应标的的竞买资格。 *、竞买人提交投标申请后，在网上交易系统点击需要报名的标的，点击保证金银行之后，即可获得缴纳交易保证金的随机子账号，子账号是作为识别竞买人身份的依据。竞买人足额交纳交易保证金后，应及时登录网上交易系统查询保证金到账情况。系统确认保证金到账后，自动赋予竞买人网上交易对应标的的交易权限。 *、保证金须由竞买人本人通过汇款、转账方式转入肇庆市公共资源交易中心网上交易系统指定的结算账户（以到账为准），如竞买人坚持通过非本人代缴纳保证金，*旦缴纳，即视为保证金的支付人自愿为竞买人缴纳保证金，并接受由此而带来的*切法律责任，请代缴保证金者注意相关法律风险。 缴纳保证金不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。 保证金以网上交易系统接收时间为准。因银行保证金到账与系统报名存在时间差，建议竞买人提前缴纳交易保证金。 *、参加投标报名流程：
↓
↓
*、竞买人若违反相关法规政策及公告约定的，保证金不予退还；竞买人未能成为最终竞得人的，交易保证金在最终竞得人确定之日起*日内*次性无息原款原路返还。竞买人确定为最终竞得人，中标人在中标通知书下发后**个工作日内*次性支付完资产使用价款（特许经营权费用）后投标保证金方可退回，投标保证金*日内*次性无息原款原路返还。意向受让方（投标人）可在挂牌期内向肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心查阅交易文件和对标的进行尽职调查。 *、本项目的挂牌公告与招标公告同步发布。挂牌公告时间截止：1、如只征集到*个合资格的竞买人，肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心通过资格审核后，由交易中心出具《受理及组织签约通知书》，组织交易双方按交易中心通知的时间和地点，按挂牌价与买方报价孰高原则直接签订《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目初步协议》、《鼎湖区（含肇庆新区）天然气特许经营项目特许经营协议》；（ 注：协议范本详见本网站公告左下角的“附件”，不得改动 ）；2、如征集到2个竞买人，重新进行招标；3、如征集到3个或3个以上合资格的竞买人，进入招标程序确定竞得人（中标人），按公告约定的开标时间和开标地点进行招投标，抽取专家、评标委员会进行资格审核、开标、评标，确定竞得人（中标人）；请意向受让方（投标人）按交易中心出具的《受理通知书》和公告约定的开标时间、地点、要求，带齐相关资料和投标文件，自行到指定的开标地点递交书面的投标文件。 *、关于收费 1、根据有关收费规定，招标代理服务费按文件约定由招标代理向竞得人（中标人）收取，参照国家发展和改革委员会《关于进*步放开建设项目专业服务**的通知》（发改**[****]***号）规定，由招标代理机构向竞得人（中标人）收取。本项目无论是否进入招标程序，竞得人（中标人）均需在中标通知书发出前*次性向招标代理机构交纳招标代理服务费（肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心免收挂牌交易服务费)。招标代理服务费参照国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计**[****]****号）、国家发改委办公厅颁布的国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办** [****]***号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改**[****]***号）的规定标准，本项目招标代理服务费按定额人民币****元整（¥******.**元）向中标人收取。 招标代理服务费专用账户如下: 公司名称：广东华伦招标有限公司肇庆分公司 开户银行：中国工商银行肇庆第*支行 帐 号：******************* 财务联系：刘小姐 联系电话：****-******* 2、交易价款：竞得人（中标人）必须在中标通知书下发后**个工作日内支付全部交易价款（即特许经营权费用，不含竞买保证金），否则视为违约。交易价款（特许经营权费用）通过实名制的银行账户转账至肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心以下账户，并在付款凭证备注栏中注明“项目名称+交易价款”。有关交易价款（特许经营权费用）不得由竞得人（中标人）以外的第*人代付，不接受现金、现金汇款、托收支票、银行汇票等付款方式。 肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心结算账户（用于交易价款的收付）： 户名：肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心 开户银行名称：肇庆农商行肇庆桂城支行 银行账号：***************** *、挂牌期结束（保证金截止后）后的第*个工作日，竞买人必须向肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心提供以下资料供资格审核。经交易中心资格审核后，交易中心在两个工作日内向竞买人出具《受理通知书》，确认竞买人的竞买（投标）资格。 &**;法人、其他组织&**;： （1）有效的工商营业执照副本复印件； （3）意向受让方（投标人）没有处于责令停业，财产被接管、冻结，破产状况等（提供承诺函）； （4）意向受让方（投标人）不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参加本项目投标的情形（提供书面承诺函）； （6）法人授权委托书及授权代表身份证复印件(如法人委托办理的)； （7）交易保证金凭证复印件（原件存放在投标文件）。 上述资料复印件须加盖公章（备注：上述资料*式两份，*份交由交易中心用于报名资格审查，另*份放入投标文件；当该项目进入招投标程序时，供评标委员会作为竞买（投标）资格审查的材料之*。资料缺*不可，否则不接受报名，取消报名资格和竞买资格。招标人保留对意向受让方（投标人）报名资格和竞买资格查证权利。） **、本公告所称意向受让方（投标人）是指有投标意向并向肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心提交投标申请并缴纳了交易保证金的独立法人机构、其它合法组织，本公告所称合格意向受让方（投标人）是指经肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心审查，符合交易条件要求的意向受让方（投标人）。 | ||||||||||
| 风险提示 | 以上信息来源于招标人提供的资料，请意向受让方（投标人）进行必要的调查核实，交易机构和招标代理机构对上述信息披露不做任何承诺和担保。 | |||||||||
| 肇庆市公共资源交易中心鼎湖分中心 | 联系人 | *** | ||||||||
| 联系电话 | ****-******* | |||||||||
| 传真 | ****-******* | |||||||||
| 地址 | 肇庆市鼎湖区金花路1号肇庆新区管委会大院B栋*楼***室 | |||||||||
| 广东华伦招标有限公司 | 联系人 | *** | ||||||||
| 联系电话 | ****-******* | |||||||||
| 传真 | ****-******* | |||||||||
| 地址 | 广东省肇庆市端州区天宁北路**号广发银行大厦**楼 | |||||||||
| **************** | 联系人 | *** | ||||||||
| 联系电话 | ****-******* | |||||||||
| 传真 | / | |||||||||
| 地址 | 肇庆市鼎湖区坑口街道民乐大道**号 | |||||||||
***************************
