| 沈抚示范区 **** 年农村公路维修改造工程 招标公告 项目编号：****************** |
| 项目地址 | 辽宁省沈抚改革创新示范区域内 | *** | ************ |
| 项目名称 | 沈抚示范区****年农村公路维修改造 工程 | 项目编号 | ****************** |
| 资金来源及比例 | 市本级预算资金 **.**%省本级预算资 金 **.**% | 招标方式 | 公开招标 |
| 项目总投资 | **** *元 | 标段（包）数量 | 1 |
| 项目规模 | 本项目为****年农村公路维修工程。共计**条道路，分别为宝上线、山鹅线、大鹅线、任 *线、拉英线、抚牧线、*田线、李田线、龙赵线、后东线，全长**.***公里，其中大修 9.***公路，中修6.***公路，道路宽度为3.5-**米。 | ||
| 标段（包）名称 | 沈抚示范区****年农村公路维修改造 工程施工 | 标段（包）编号 | ********************* |
| 标段（包）性质 | 依法必须招标的项目 | 标段（包）内容 | 施工 |
| 投标人资质条件 | (具有省级交通运输主管部门颁发且有效的公路养护工程从业单位资质，且业务范围能够 承担*级公路的路面、沿线设施等的大、中修养护工程)或者具有省级交通运输主管部门 颁发且有效的路基路面养护乙级及以上资质及交通安全设施养护资质 | ||
| 标段（包）质量 要求 | 合格 | ||
| 标段（包）招标范围 | 本项目为 **** 年农村公路维修工程。共计 ** 条道路，分别为宝上线、山鹅线、大鹅线、任*线、拉英线、抚牧线、*田线、李田线、龙赵线、后东线，全长 **.*** 公里，其中 大修 9.*** 公路，中修 6.*** 公路，道路宽度为 3.5-** 米。(详见工程量清单) | ||
| 投标保证金 | ** *元 | 保证金缴纳方式 | 保函、电汇 |
| 标段（包）供货 /服务开始/开工 日期 | ****-**-** | 标段（包）供货 /服务结束/竣工 日期 | ****-**-** |
| 项目负责人资格 条件 | [1.项目经理 1 名：具有公路工程专业*级建造师证书且证书目前必须注册在投标人单位，同时具有交通运输部或省级交通运输主管部门颁发的安全生产考核“B 类”合格证书并 在有效期内。 2.项目总工 1 名：公路工程及相关专业中级及以上技术职称。 3.本项目拟 委任的项目经理、项目总工，只需其中*人在近 5 年（任职时段截止日在“**** 年 4 月 1 日至投标文件递交截止日”）内，担任过 1 个标段合同额不少于 *** *元（含）的* 级及以上公路施工的项目经理（或项目总工）。 注：（1）项目经理及项目总工在岗要 求须为无在岗项目（指日前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标 后能够从该项目撤离）] | ||
| 标段（包）估算价 | ****.****** *元 | 标段（包）文件售价 | 0 元 |
| 标段（包）开标地点 | 沈抚改革创新示范区公共资源交易中心(沈抚改革创新示范区金风街 ** 号建科大厦) | ||
| 是否接受联合体 投标 | 不接受 | 联合体 投标要求 | 无 |
| 是否兼投 | 否 | 是否兼中 | 否 |
| 招标文件 获取时间 | ****-**-** **:**至 ****-**-** **:** | 招标文件获取方 式 | 网上获取 |
| 招标文件获取地 址 | 登录“辽宁省公共资源交易*张网电子化平台（*****:/ /***.*******.***/*********/****/*****）”进行投标确认，自行下载本次招标全部相 关文件。请各投标人随时关注“辽宁省公共资源交易*张网电子化平台”，及时获取相 关信息，避免影响投标文件的编制，否则*切后果由投标人自行承担。招标文件售价 0 元。 | ||
| 投标文件递交截 止时间 | ****-**-** **:** | 投标文件递交方 法 | 网上递交 |
| 递交地址 | 投标人应于投标截止时间前，将电子投标文件上传至“辽宁省公共资源交易*张网电子化 平台（*****://***.*******.***/*********/****/*****）”，并于当日 **:** 时至 **:** 时将纸质文件递交至沈抚示范区公共资源交易中心*楼开标室。 | ||
| 开标时间 | ****-**-** **:** | 开标方式 | 现场电子开标 |
| 开标方式描述 | 1.本项目以电子交易为主，在开评标过程中，电子交易平台未发生系统技术性问题的，纸 质交易不予开启。投标人须携带生成投标文件的 ** 锁及相关解密设备，在开标现场完成 电子投标文件的解密工作。 2.逾期上传（或送达）的、未上传（或送达）指定地点的或 不按照招标文件要求加密（或密封）的投标文件，***将予以拒收。 3.纸质投标文件 应由投标人法定代表人或委托代理人递交，递交人应携带身份证原件及社保证明（委托代 理人还应携带授权委托书原件）出席开标会。 | ||
| 评标办法 | 法律法规允许的其他评标办法 | ||
| 发布媒介 | 辽宁省招标投标监管网,中国招标投标公共服务平台,《辽宁省公共资源交易网》（****:/ /****.**.***.**）、《辽宁省交通运输厅网站》（****://***.**. ***.**） | ||
| 关于保证金的 特殊说明 | 在监管网发布招标信息的各类项目，各***(招标代理机构)应支持使用电子保函并在招 标文件中予以明确。各投标人可选择缴纳保证金方式和保函办理模式，自主选择便企金融 服务平台和金融机构。任何单位或个人不得干涉投标人缴纳保证金形式，不得指定或限定 保函办理平台或机构。***(招标代理机构)、各地公共资源交易中心均不得排斥任何符 合规定的各类保函。保函办理机构应提供电子化保函验真渠道和保函财务费用支付信息。 | ||
| 其他公告内容 | 1、财务要求 投标人在近*年（****年-****年或****年-****年）的流动比率（流动资产 与流动负债的比）大于1。 2、业绩要求 近5年（指交工验收时间为****年4月1日至投标文 件递交截止日）内，独立完成不少于1个单项合同额不少于****元（含）的*级及以上公 路施工项目且工程验收质量合格。 3、信誉要求 未在****年度辽宁省公路施工企业信用等 级评价或交通运输部****年度公路施工企业全国综合信用评价结果中被评定为C级以下。 4、其他要求 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（****:/ /****.***.***.**）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中 相应企业名称和资质完全*致。（本规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质 名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，***应通过名录对投标人资质条件进 行审核的公路施工企业。） 5、存在下列不良状况或不良信用记录的单位，不得参加投标 （1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内的 （2）被责令停业的，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； （3）进入清算程序，或被宣 告破产，或其他丧失履约能力的情形； （4）在国家企业信用信息公示系统（****: /***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单； （5）在“信用中国”网站（***.***********.***.**）中被列入失信被执行人名单的； （6）在近*年内投标人或 | ||
| 其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的（以裁判文书网 ******.*****.***.**的查询结果为准）； （7）法律法规规定的其他情形。 6、其他 （1）本项目第*信封和第*信封开标记录表将在中标候选人公示中公布。 （2）本项目 评标办法采用双信封形式的合理低价法，本项目评标办法详见招标公告附件。 7、招标工 作公开接受社会监督 （1）公示制度 ***在收到评标报告之日起3日内，将评标结果 以及招标文件中规定的其他信息在相关网站上公示不少于3日以接受社会公开监督。投标 人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。 （2）异议、投诉处理 异议处理 A.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件的异议以及招 标人的答复，均应通过“电子交易系统” 在“异议与答复”菜单中完成。 B.投标人对开 标如有异议，应在“电子交易系统”提出。 C.投标人或者其他利害关系人对评标结果如 有异议，应在中标候选人公示期间提出。投标人提出异议以及***的答复均应通过“电 子交易系统”中进行。 投诉处理 行政监督部门按照《招标投标法实施条例》《工程建 设项目招标投标活动投诉处理办法》（****年3月国家发展改革委第**号令修改）、《关 于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》（发改法规〔****〕***号）、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》等相关规定，接受针对公示内容的投 诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。 | |||
| 监督部门 | 辽宁省沈抚改革创新示范区管理委员 会规划建设和生态环境局 | 项目来源 | 非辽宁省投资项目在线审批监管平台 |
| 监督部门联系人 | *** | 监督部门电话 | ***-******** |
| *** | ************ | 邮箱 | ********@***.*** |
| 地址 | 抚顺望花区李石大南小区 | ||
| 联系人 | ** | 电话 | ***-******** |
| 招标代理机构 | ************** | 邮箱 | ********@***.*** |
| 地址 | 辽宁省沈抚示范区金枫街 **-1 号 **** | ||
| 联系人 | *** | 电话 | ***-******** |
***或其招标代理机构负责人（项目负责人）：(签名)
***或其招标代理机构：(盖章)
第*章评标办法（合理低价法）1 评标办法前附表2
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候 选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级 的投标人优先； |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第*个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期 不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文 件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入***指定 账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保 函的银行均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用 ** 数字证 书加盖个人电子印章或电子签名章。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人 身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用 ** 数字证书 加盖个人电子印章或电子签名章。 |
1“合理低价法”是综合评估法的评分因素中评标价得分为 *** 分、其他评分因素分值为 0 分的特例。“合
理低价法”中，第*个信封（商务及技术文件）的评审应采用合格制。
2“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序，是对评标办法正文的补充和细化，应对照
评标办法正文中同*编号的条款*起阅读和理解。如前附表与正文不*致时，以前附表的规定为准。招
标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得
作为评标的依据。
| （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担 连带责任，并明确了联合体牵头人。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第 1.** 款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分 包项目情况表”。 （8）同*投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的 时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）“施工组织设计”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要求。 （**）未发现投标人与其他投标人存在使用同*不可篡改的唯* 标识软硬件设备投标的（如：*** 地址、标书制作特征码、标书唯* 特征码等）。 …… 第*个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性 修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标 限价（如有）。 |
| （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同*投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要 求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第*章“投标人须 知”第 3.2.6 项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改； 工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价*致。 （8）未发现投标人与其他投标人存在使用同*不可篡改的唯*标 识软硬件设备投标的（如：*** 地址、标书制作特征码、标书唯*特 征码等）。 …… | |||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （2）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件 规定。 （6）投标人的其他要求符合招标文件规定。3 （7）投标人不存在第*章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项 规定的任何*种情形。 （8）投标人符合第*章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。4…… | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分 *** 分） | 评标价：*** 分 | |
| 2.2.2 | 评标基准价计 算方法 | 在开标现场，***将当场计算并宣布各标段评 标基准价。在评标过程中，评标委员会将对***计 算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修 正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价 在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 计算差错，仅限于以下两种情况：1、纯算术性* 则运算差错；2、未按约定的规则，多计或少计参加评 | |
3 对于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程，还可对其他管理和技术
人员（例如项目副经理、专业工程师等）以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。
4本款规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕*** 号）要求，
***应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。
| 标价平均值计算的评标价。 本次招标设定 3 种评标价平均值（B）计算方法，在第*个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机 抽取其中 1 种作为该标段的评标价平均值计算方法。 *、评标价（A） 评标价=投标函的文字报价 如果投标文件出现以下 1～5 任*情况，不参加评 标价平均值的计算： 1、未按要求在投标函上填写投标总价； 2、投标报价超出***公布的最高投标限价，或 低于***公布的最高投标限价的 **%；（注：由招 标人在招标文件中约定低于投标最高限价*定范围值 的投标报价不参与评标基准价的计算，**%原则上在 **%～**%之间取值。） 3、无法确定投标报价具体数值； 4、投标函上填写的标段号与上传的对应项目标段 号不*致（如分标段）； 5、投标函中的投标报价大写金额与投标文件工程 量清单中的投标报价金额不*致。 投标文件存在以上 1～5 任*情况，但***在第 *个信封（报价文件）开标现场未发现的，视为计算 过程中基础数据取用错误，由评标委员会在评标过程 中予以修正。投标文件未出现以上 1～5 情况的，均参 加评标价平均值的计算。 *、评标价平均值（B）计算方法 1 如果所有评标价均低于 **%*C 值（最高投标限价
（最高投标限价的 **% ）。否则，按以下方式计算评 标价平均值（B）： 评标价初始平均值（**）保留*位小数，小数点 后第*位“*舍*入”。 2、评标价区段平均值（**） |
含）～1.******（含）”范围内的所有评标价的算术 平均值。评标价区段平均值（**）保留*位小数，小 数点后第*位“*舍*入”。
3、评标价平均值（B） B=[0.1***.1+0.3***.2+0.5***.3+1.0*
+0.5***.**+0.3***.**+0.1***.**]/[0.1+0.3+0.5+1.0+1. 0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.3+0.1]。 （2）如果某区段无区段平均值，则该区段不计区 段平均值。如：无 **.1、**.3、**.9、**.** 等区段平 均值，即 **.1、**.3、**.9、**.** 以及其权重均等于 0，则评标价平均值 B=[0.0*0.0+0.3***.2+0.0*0.0+1.0*
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| +0.5***.**+0.0*0.0+0.1***.**]/[0.0+0.3+0.0+1.0+1.0+ 1.0+1.0+1.0+0.0+1.0+1.0+1.0+1.0+0.5+0.0+0.1]。 *、评标价平均值（B）计算方法 2 根据所有参加评标价平均值计算的评标价（个数 用 P 表示）计算评标价平均值（B）。C 为***设定 的最高投标限价。评标价平均值保留*位小数，小数 点后第*位“*舍*入”。 1、当 P=0 时，即所有评标价均低于 **%*C 值（最 高投标限价的 **%），则评标价平均值（B）直接为
2、当 0＜P≤5 时，评标价平均值（B）为 P 个评 标价的算术平均值。 3、当 6≤P≤9 时，在 P 个评标价中，去掉 1 个最 高值和 1 个最低值后的其余评标价的算术平均值为评 标价平均值（B）。 4、当 P≥** 时，在 P 个评标价中，去掉 ** 个最 高值和 ** 个最低值后的其余评标价的算术平均值为 评标价平均值（B）。 **=**，**=**。**、** 是在取值区间（1～Q）中随机抽取的两个数值，较大的数值为 **，较小的数 值为 **。Q=***（P/5），即 Q 为（P/5）向下取整。 *、评标价平均值（B）计算方法 3 点后第*位“*舍*入”。 1、当 P=0 时，即所有评标价均低于 **%*C 值（最 高投标限价的 **%），则评标价平均值（B）直接为
2、当 0＜P≤5 时，评标价平均值（B）为 P 个评 标价的算术平均值。 3、当 P=6 或 7 时，在 P 个评标价中，去掉 1 个最 高值和 1 个最低值后的其余评标价的算术平均值为评 标价平均值（B）。 4、当 P≥8 时 **=**，**=**。**、** 是在取值区间（1～Q） |
| 中随机抽取的两个数值，较大的数值为 **，较小的数 值为 **。Q=***（P/5），即 Q 为（P/5）向下取整且 最小为 1。 （2）然后，将其余评标价由低到高排列，对排列 第（1、1+R、1+**、……、1+**）的评标价进行算术 平均，该算术平均值为评标价平均值（B）。 R 为随机步距，在开标现场随机抽取，取值范围 为 3、4、5。 S 为步距个数，S=***[（P-**-**-1）/R]，即 S 为 [（P-**-**-1）/R]向下取整。 *、评标基准价（D） D=D=[C*K+B*（1-K）]*（1-Z），保留*位小数，小数点后第*位“*舍*入”。 式中： 1、C 为***设定的最高投标限价，B 为评标价 平均值。 2、K 为权重系数，K=[（**/**）+**]/**。各标 段的 ** 在开标现场从 0、1、2、3、4、5、6、7、8、9 等 ** 个系数中随机抽取。各标段的 ** 在开标现场 从 0、0.5、1 等 3 个系数中随机抽取。 3、Z 为下浮系数，各标段的 Z 在开标现场均从 0%、0.1%、0.2%、0.3%、0.4%、0.5%、0.6%、0.7%、0.8%、0.9%、1.0%、1.1%、1.2%、1.3%、1.4%、1.5%、1.6%、1.7%、1.8%、1.9%、2%等 ** 个系数中随机抽取。 | ||
| 2.2.3 | 评标价的偏差 率计算公式 | 偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标 基准价 偏差率保留位小数 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.2.4 | 评标价 | *** 分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价&**;评标基准价，则评标价得 分＝***－偏差率×***×2； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得 分＝***＋偏差率×***×1。 |
| 需要补充的其他内容： 1.评标办法 本条细化为： 1.1 采用双信封形式合理低价法。 | ||
| 1.1.1 评标委员会首先对第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审（形式评审与响应 性评审、资格评审），通过第*个信封初步评审的投标人，进入第*个信封（报价文件）开标。第*个信封在监督机关的监督下进行开标，未通过第*个信封初步评审的投标人的投标文件 将被否决投标，不参与第*个信封的开标。 1.1.2 评标委员会对投标文件第*个信封进行形式和响应性评审，未通过第*个信封形式 和响应性评审的投标文件将被否决投标；若所有投标文件均未通过第*个信封的形式和响应 性评审，***将重新招标。评标委员会对通过第*个信封形式和响应性评审的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行评分，然后按评标价得分由高到低顺序推荐中标候选 人，但投标报价低于其成本的除外。 1.1.3 当两家及以上投标人在标段中的评标价得分相等时，评标委员会依次按照以下因素 及原则推荐排序（序号在前的因素优先）： （1）以投标价较低者优先； （2）当两家及以上投标人的最终得分相等且投标价也相等时，则先对各投人的工程量清 单进行复核，若各投标人工程量清单子目单价也相同时，视为串标，均以废标处理。 （3）若各投标人工程量清单子目单价不同时，则以被招标项目所在地省级交通主管部门 被评为较高信用等级的投标人优先。 （4）若信用等级相同，则由评标委员会根据施工组织设计的编制情况投票确定其推荐顺 序。 1.4 通过第*个信封评审且参与第*个信封开标的投标人在 3 个及以上的，***将按规 定的程序进行第*个信封开标；在对第*个信封进行评审后，有效投标不足 3 个使得投标明 显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标 报告中阐明理由并推荐中标候选人。 通过第*个信封评审且参与第*个信封开标的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部 投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，***将按规定的程序 进行第*个信封开标，但评标委员会在进行第*个信封评审时仍有权否决全部投标；评标委 员会未在第*个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
