近日，广昌县人民政府办公室印发了《关于批转县自然资源局&**;广昌县****年度国有建设用地供应计划&**;&**;广昌县****年度住宅用地供应计划&**;的通知》（广府办发[****]4号）（以下简称《供应计划》），现就《供应计划》有关政策解读如下：
*、《供应计划》编制的背景
国有建设用地供应计划是在充分研究土地市场规律，把握土地市场发展趋势的基础上，依据国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发[****]*** 号）和自然资源部办公厅《关于进*步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函[****]****号）的要求编制的，体现了对未来国有建设用地供应规模、时序、结构等方面的设计和谋划。
*、《供应计划》编制的主要依据
（*）国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发［****］***号）；
（*）自然资源部办公厅印发《关于进*步规范住宅用地供应信息公开工作的通知》（自然资办函[****]****号）；
（*）广昌县国民经济和社会发展第**个*年规划、城乡规划、土地利用总体规划和土地利用年度计划。
*、《供应计划》编制的意义
编制国有建设用地供应计划，是落实国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划的重要保障，是规范管理国有建设用地供应的重要措施，有利于客观、准确掌握我县各类建设项目实际用地需求，有效提高供地的科学性、针对性和合理性，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，促进节约集约利用土地、提高土地利用效益、优化国有建设用地供应结构和空间布局、实现土地资源可持续利用。
*、《供应计划》的主要内容
（*）国有建设用地供应总量和结构
****年度我县国有建设用地供应总量控制在****.**亩以内，其中存量建设用地****.**亩，新增建设用地***.**亩。
****年度我县国有建设用地供应总量中，商服用地**.**亩，工矿仓储用地***.**亩，住宅用地***.**亩，公共管理与服务用地***.**亩，交通运输用地***.**亩，水域及水利设施用地***.**亩。
（*）住宅用地供应总量和结构
****年计划供应住宅用地***.**亩，占总计划用地的**.**%，均为存量建设用地。
****年度住宅用地供应中，商品住房用地***.**亩，占总住宅用地的**.**%，其中中小套型商品房用地***.**亩。保障性住房用地**.9亩，占总住宅用地的**.**%。保障性房和中小套型商品房用地共计***.**亩，占住宅用地供应总量的**.**%。
（*）国有建设用地供应政策导向
1.优化土地供应结构。按照“突出重点、民生优先、优化结构、有保有压”原则，突出经济发展支撑项目用地服务，充分保障国家、省市县重点工程项目和招商引资、优势产业用地需求。
2.促进土地节约集约利用。持续深化供给侧结构性改革，落实建设用地“增存挂钩”机制，按照供需平衡的原则，合理确定年度土地供应总量，严格控制增量，充分盘活存量，逐步建立以供应引导需求的新机制。严格执行建设项目用地标准和控制性指标，全面推进工业“标准地”供应，坚持工业用地“亩产论英雄”，积极开展工业用地“拿地即开工”制度。加大闲置土地清理力度，扎实推进批而未供、供而未用和城镇低效用地再开发工作。
3.强化土地市场配置。坚决贯彻落实国家房地产用地调控政策，坚持按用途管理，平等对待用地主体，不断深化市场配置资源的决定性作用。进*步扩大国有土地有偿使用范围，积极推进经营性基础设施用地有偿使用。加快推进土地*级市场建设，促进土地要素顺畅流通。
*、《供应计划》实施的保障措施
（*）公开市场信息，稳定市场预期。根据供地进度安排，分阶段将供应计划细化落实到地段、地块，及时向社会公布相关信息，稳定市场预期，接受用地预申请，并根据地块条件和土地市场供需情况适时供应。
（*）加强沟通协调，建立联动机制。各部门要认真履行工作职责，依法供地做到“早发现、早提醒、早介入、早纠正”，保证供地计划按照相关法律法规政策有效执行。
（*）强化服务措施，提高供地效率。计划实施中，各部门要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，满足重点项目特别是民生项目用地需求。
（*）动态跟踪管理，统筹规划实施。加强计划实施的动态跟踪管理，实行供应计划执行情况动态评价机制，及时发现存在的问题和困难，对因特殊原因影响供应计划实施的，及时会同相关部门做好计划调整工作。
*、《供应计划》征求意见及采纳情况
（*）《供应计划》（征求意见稿）于****年1月**日至****年2月**日经广昌县人民政府门户网站公开征求公众意见，期间未收到意见反馈；
（*）《供应计划》（征求意见稿）于****年1月**日至****年1月**日经发函征询相关部门意见，共收到县住房和城乡建设局、县水利局、驿前镇人民政府等3个单位意见反馈，修改意见均已采纳。
相关文件：《广昌县人民政府办公室关于批转县自然资源局&**;广昌县****年度国有建设用地供应计划&**;&**;广昌县****年度住宅用地供应计划&**;的通知》。
广昌县人民政府办公室关于批转县自然资源局《广昌县****年度国有建设用地供应计划》、《广昌县****年度住宅用地供应计划》的通知.***
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****年4月**日
